落实“两个责任”和开展“三严三实”活动工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 落实“两个责任”和开展“三严三实”活动工作会议 讲话稿 特征码 GAATxmNFUxBjkSgisYZF * 落实“两个责任”和开展“三严三实”活动工作会议讲话 稿 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻市委落实党风廉政建设主体责任 和纪委监督责任工作会议精神，对教育系统落实“两个责任” 和开展“三严三实”专题教育进行动员部署。下面，根据中央 和省委、市委相关精神，我主要强调两个方面的意见。 一、力行力改，推动“两个责任”落到实处 去年 6 月 30 日，中央政治局审议通过了党的纪律检查体制改 革实施方案 ，突出强调要严格落实“两个责任” 。今年，省委、 市委相继出台了落实“两个责任

2、”的意见和办法，明确了具体 要求。可以这样说，上级对落实“两个责任”的决心和力度都 很大。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。在这里，我 讲三个问题： 第一，什么是“两个责任”？落实“两个责任” ，首先要弄清 “两个责任”是什么？具体对各单位党组织而言，落实主体责 第 2 页 任就是要把握三个层面要求、构建一个责任体系，即：党组织 要全面担负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，坚 持把本职工作和反腐倡廉一同部署、一同落实，切实指导单位 内的党风廉政建设专门机构更好地发挥作用；党组织主要负责 同志要严格遵守中央和省、市党风廉政建设责任制有关规定， 牵头抓总，示范带动，认真落实“第一责任人

3、”职责；各班子 成员要按照“一岗双责”要求，落实对上级党组织的报告责任、 对本级党组织的监督责任和对下级党组织的领导责任。通过层 层明确责任，实行部门主要负责人对党风廉政建设负总责，各 班子成员对分管科室、联系单位的党风廉政建设负总责，各学 校、单位的党组织分别对本单位的党风廉政建设负总责，逐步 在教育系统内部形成相互监督、相互制约的责任体系，确保各 级党组织主体责任落实到位。对各级纪检监察机构而言，落实 监督责任就是要收拢五指攥成拳头，协助党组织加强党风建设， 组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务， 严肃查处腐败问题，强化监督、执纪、问责主业，做到眼睛更 亮一点、耳朵更长一

4、点、鼻子更灵一点，善于监督、敢于执纪。 不越位、不缺位、不错位。这里必须明确的是， “两个责任”虽 分工不同、各有侧重，但紧密相联、不可分割，讲纪委的监督 责任，离不开党委的积极支持，讲党委的主体责任，离不开纪 委的有效监督，党委如果“只挂帅不出征” ，纪委就被动；如果 “一把手”当“甩手掌柜” ，其他人就会无原则地只栽花不栽刺。 第 3 页 第二、为什么要落实“两个责任” 。 “两个责任”的提出，充分 体现了以习近平同志为总书记的党中央对新形势下党风廉政建 设规律的战略思考和科学把握，是落实党要管党、从严治党的 重要制度性安排。对于这一点，可以从以下三个方面来理解： 首先，这是深化纪检体制改

5、革的重大举措。把党委主体责任和 纪委监督责任分提并论，既是纪律检查工作理念思路的重大创 新，也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去一提到党 风廉政建设和反腐败工作，不少人甚至党组织一把手都认为这 是纪委的事，比如今年的全省教育系统党风廉政建设视频会议， 通知主要负责人参加，但有 8 个市直教育单位派纪委书记或其 他人代会；还有的同志长期习惯于“我是抓业务的”这个定位， 对职责范围内的党风廉政建设工作不重视、不部署、不落实， 等等，这些认识误区，往往是导致违规违纪或腐败问题发生的 重要原因。从我们掌握的一些教育系统存在的问题来看，集中 反映了个别党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、

6、 责任担当缺失，习惯对上级决定打折扣、做选择、搞变通，印 证了党中央提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时， 必将对我市教育行风建设产生深远影响。其次，这是加强教育 系统党风廉政建设的迫切要求。近年来，我们抓党风廉政建设 责任的落实总体是好的，但少数党组织和党员干部还存在“三 个不到位”的现象：一是学习不到位。对党风廉政建设责任领 第 4 页 会不深，没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任，甚至把党 风廉政建设等同于其他单项工作。二是思想不到位。有的同志 认为党委是管方向、管全局、抓大事的，抓党风廉政建设是个 别科室、个别同志的事，没有把抓教育发展和反腐败一同归入 党委工作的“主业” 。三

7、是责任落实不到位。对领导班子和个人 所承担的责任没有具体化、没有刚性要求，有“老好人”思想， 对一些消极现象不愿去问、不愿去管；碰到需要处理的违纪违 规问题，有畏难情绪，不敢担当，对一些职责范围内的工作甚 至当“甩手掌柜” ，听之任之，个别学校在处理群众来信来访时， 敷衍应付，调查报告含糊其辞。这“三个不到位”现象，表明 “两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进 党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” 。各学校、各单位党组 织要切实站在党要管党、从严治党的高度，真正把“两个责任” 放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做党风廉政建设的领导 者、组织者和执行者。再次.这也是推进教育改革发

8、展的现实需 要。当前，常德教育正处在科学发展跨越发展的关键时期，教 育发展改革的任务十分繁重，但有的学校领导干部庸懒软散、 律己不严、服从意识不强，在经济上、作风上时有反映，有的 机关干部大局观念、配合意识、服务意识不强，一些教师热衷 于办班收费补课等等，影响了教育形象。风气正则事业顺，我 们必须旗帜鲜明反腐败，必须旗帜鲜明反对“为官不为” ，必须 旗帜鲜明纠正反腐影响教育事业发展等一些错误认识，把落实 第 5 页 “两个责任”作为争创人民满意机关、办好人民满意教育的重 要任务，切实采取有效措施，切实解决突出问题，为加快教育 事业发展营造风清气正的良好环境。 第三、如何落实好“两个责任” 。落

9、实“两个责任” ，贵在执行 担当。各单位党组织要在局党委的领导下，结合实际，一项一 项抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实。重点抓好五个方 面的工作：一是要带头履行主体责任。简而言之，主体责任就 是党委（党组织）要具体抓、抓具体；主要负责人要亲自抓、 亲自管；班子成员要直接抓、直接管。特别是各单位主要负责 人要认真落实“第一责任人”职责，自觉遵守中央八项规定、 省委九项和市委十项规定、贯彻落实中央和省、市纪委全会要 求，准确把握中央和省、市委推进党风廉政建设的新思想、新 要求，坚持做到以身作则、以上率下。二是要选好用好管好干 部。要严格按照党政干部选拔任用工作条例 ，强化廉政审查 把关，严格按

10、照基层推荐、集体考察、党委会决定和公示任用 的程序选拔任用干部，把“看公论、看实绩、看历练”的用人 导向贯穿于干部选拔任用全过程；要加强干部管理监督，建立 健全并严格落实新任干部廉政谈话和廉政培训、领导干部述职 述廉、报告个人有关事项等各项制度，杜绝“带病提拔” 、 “带 病上岗” 。今后，市直教育系统新提拔任用的干部，因廉洁自律 等引起群众反映并查实的，要倒查有关领导的责任。三是要强 化权力运行制约和监督。以构建务实管用的惩治和预防腐败体 第 6 页 系为目标，各单位要结合上级落实“两个责任”要求和各自工 作实际，抓紧制定出台相关细则和办法，进一步明确职责分工， 规范工作流程，积极构建党组织

11、负总责、纪检部门监督协调的 责任体系，努力形成纵向到底、横向到边的工作格局。要注重 发挥广大教职工的集体智慧，特别是在涉及人事任免、大额资 金使用、工程建设、职称评聘、评优评先、绩效考核及绩效工 资发放等方面，充分征求教职工意见，坚持民主决策。四是要 坚决纠正损害群众利益的行为。要结合教育行业特点，抓住教 师节、学生入学、招生考试、后勤管理等重要节点和关键环节， 有针对性地开展专项整治，教育和引导党员干部和广大教师廉 洁从政、廉洁从教。要强化对人财物等“三重一大”事项的监 督，对承担相关业务的部门人员开展廉政谈话提醒，防止在工 作过程中出现违规违纪、徇私舞弊等问题。各单位主要负责同 志要采取切

12、实措施，管好自己，带好队伍，坚决杜绝以权谋私、 甚至权钱交易等问题。五是要全力支持纪委落实监督责任。各 单位党组织要严格落实中央和省、市委有关规定，旗帜鲜明地 支持纪委（纪检部门）按规定“转职能、转方式、转作风” ，保 障其回归主业、履行监督责任，保证监督权的相对独立性和权 威性。局纪委和学校纪检部门也要主动工作，不断加大对乱补 课、乱收费、买卖生源等损害群众切身利益问题的执纪检查力 度，加强对党员干部“四风”问题的监督检查，对发现的苗头 性和倾向性问题，及时督促整改，积极协助党组织抓好党风廉 第 7 页 政建设，维护教育大局的和谐稳定。 为确保“两个责任”落到实处，局党委将严肃实行责任追究，

13、 将各单位“两个责任”落实情况作为党风廉政建设责任制考核 的主要内容，纳入巡查范围，对主体责任和监督责任落实不力 而出现应当追责情形的，实行“一案三查” ，严查当事人的违纪 责任、党委（党组织）的主体责任、纪委（纪检机构）的监督 责任。责任追究一定到事到人，绝不搞变通，绝不以批评教育、 下不为例代替责任追究。从前年开始，局纪委就实施了信访举 报约谈制度。去年，因为信访举报问题，局党委否决了某学校 年度目标管理考核评先。前不久，因为一个赈酒信访问题，一 个学校的主要负责人就被市纪委进行了追责，学校的评先也被 否决。今年 5 月，鼎城区纪委对 5 名校长主任上班时间在茶楼 打牌进行严肃处理的同时，

14、还对区教育局党委通报批评，对局 长阮龄诫勉谈话，对纪委书记匡永立案调查。所以，追责已成 常态，不是一句空话、套话。各单位一定要高度重视，进一步 细化分解落实“两个责任”的工作任务，使之落细、落小、落 实。市局对各单位贯彻执行情况将定期进行督促检查，并及时 上报相关实情况。 二、善作善成，抓实“三严三实”教育活动 今年以来，中央、省委、市委相继召开会议、下发文件，都把 开展“三严三实”教育作为一项重大政治任务来部署、来推进、 来落实。5 月 18 日，市委书记王群以讲专题党课的形式，对全 第 8 页 市的专题教育工作进行了动员部署。在专题党课上，王群同志 强调， “三严三实”教育是去年党的群众路

15、线教育实践活动的下 篇，关键要以聚焦问题、找准问题、解决问题，巩固教育实践 活动成果为目标，把专题教育与我们的日常工作结合起来，与 领导干部经常受教育的长效机制结合起来，把握好学与用，防 止走过场。5 月 20 日，省教育厅召开“三严三实”专题教育工 作视频会，王柯敏厅长结合教育实际，对全省教育系统领导干 部践行“三严三实”提出了明确要求。今天，根据上级的部署 安排，由我围绕“三严三实”主题为大家上一堂主题党课，既 是对市直教育系统的专题教育进行动员，也是与大家共同学习 探讨践行“三严三实”的认识和体会。下面，我结合我市教育 系统实际和自己的一些思考，谈四个方面的认识和体会。 第一，充分认识开

16、展专题教育的重大意义。党的十八大以来， 习总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、 严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。表面 上看，这“三严三实”不过简单的六句话、二十四个字，但有 着深厚的思想基础和实践基础，是新形势下加强党的思想政治 建设和作风建设的重要遵循，具有很强的现实针对性。按照我 的理解， “三严三实”言简意赅、思想深邃，涵盖了我们党对领 导干部修身做人、从政为官、谋事创业的基本要求，包含着干 事创业的方法论，蕴藏着攻坚克难的精气神，是检验领导干部 党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。 “三严”是内在要 第 9 页 求，指向主观世界的改造，是提升自身

17、修为、完善组织生活、 贯彻民主集中制等严明的纪律要求；“三实”是行为取向，指 向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作 方法。两者辩证统一，构成一个博大精深的思想体系和行为准 则。领导干部唯有做到“三严” ，才能结出“三实”之果。 为什么要在教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实” 专题教育，中央讲得最清楚：这是党的群众路线教育实践活动 的延展深化，是深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要 举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的 重要抓手。因此，我们决不能有松口气、歇歇脚的思想，决不 能有厌倦、懈怠的情绪，决不能有消极应付的心理。要切实增 强责任感和使命感

18、，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市 委的决策部署上来，增强对“三严三实”的情感认同、思想认 同和价值认同，深刻认识开展专题教育的重大意义。 要把开展专题教育作为推进从严治党的重大举措。党的十八大 以来，中央在全国范围内掀起了一场声势浩大的反腐风暴，查 处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压” 和“强气场” 。到目前为准，查处了 103 名副部（军）级以上领 导干部，平均每 8.5 天处理 1 个，查处了 14 个省的 24 个市委 书记，另外还查处并通报了一大批其他级别人员，其决心和力 度前所未有。为什么要这样做？用习总书记的话讲，就是“赶 考还在继续，历史周期仍在起作用”

19、， “从严治党一刻也不能松 第 10 页 懈” 。在这样的大背景下，新一届中央领导集体高瞻远瞩，把 “从严治党”纳入“四个全面”的治国理政总框架，提出了一 系列从严管党治党的战略举措，开展“三严三实”专题教育就 是其中的重要方面。教育系统处在密切联系服务群众的“第一 线” ，加强各级各类学校党组织建设本身就是全面贯彻从严治党 的重要组成部分，我们要以专题教育为契机，逐步建立加强干 部经常化教育和规范化管理的有效机制，努力把“严”与“实” 贯穿到单位党组织建设的全过程和全方位，从上到下形成集体 意志，由内至外凝聚共同力量，从而使我们干部永远保持蓬勃 朝气、教育事业始终走在时代前列。 要把开展专题

20、教育作为深化作风建设的重要抓手。经过党的群 众路线教育实践活动，全市教育系统的“四风”问题得到有效 遏制，党风、政风、行风呈现出许多新变化新气象。但是，作 风建设永远在路上，我们应该清醒地看到， “四风”问题具有反 复性、顽固性，不可能毕其功于一役，不要寄希望于通过一次 活动就能解决全部问题。去年 3 月份以来，局纪委到部分市直 学校多次进行了暗访，发现有些教师和干部上班时间早退、脱 岗，在网上玩游戏、看电影、购物炒股等。上周，局纪委又对 8 所市直学校进行了暗访，发现仍有个别教师在上班时间上网 炒股，干与工作无关的事情。前面，我也通报了鼎城区五位校 长、主任顶风违纪，工作时间在茶楼打牌被纪委

21、查处的典型案 例。这些问题都充分说明，作风建设的病原体还没有根除，部 第 11 页 分党员干部对“四风”问题， “不想”的自觉远未形成， “不敢” 的思想就已抬头。广大师生以及社会各界对此也感到担忧，担 心群众路线教育实践活动会不会只是一阵风？开展“三严三实” 专题教育，就是要在这个节骨眼上趁热打铁、乘胜追击，对那 些抱有观望心态、指望“风头”过后故态重演的干部来一个当 头棒喝，对全市教育系统中存在的不“严”不“实”的弊病来 一次大扫除，使“严”与“实”成为党员干部的自觉习惯，成 为党的作风建设的新常态。 要把开展专题教育作为建设教育强市的动力源泉。当前，我市 建设教育强市正处于承前启后、攻坚

22、克难的新阶段。 一方面，通过近年来的不断努力，常德教育奠定了坚实的工作 基础，形成了良好的外部环境，站在了崭新的历史起点，开始 迈入持续健康发展的“快车道”和“黄金期” ；另一方面，在新 常态下，我市教育发展与人民群众期盼相比，与市委、市政府 的要求相比，仍存在一定的差距。教育改革已进入深水区，矛 盾之多、任务之重前所未有。比如，区域之间、城乡之间的教 育发展很不平衡，教育扶贫、扶弱、补短板的任务十分艰巨； 关键领域的重大改革，比方说考试招生制度改革、校长教师轮 岗交流制度改革、管办评分离改革等等，牵一发而动全身，难 度很大、风险也很大，任重而道远。同时，今年又是全面推进 依法治国的开局之年，

23、是全面完成“十二五”规划的收官之年 和科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。越是在矛盾突出、 第 12 页 任务艰巨的关口，越是对领导干部作风严不严、工作实不实的 严峻考验。今天的专题教育动员会，面向的都是市直教育系统 的“关键少数” ，大家的精神面貌、思想作风和履职担当，往往 会成为所在地方、所在单位的风向标。大家身先士卒，就能一 呼百应；大家以身作则，就能上行下效。我们要通过开展“三 严三实”专题教育，祛虚浮，做实功，坚定信心推进改革，提 振精神攻坚克难，沉下心来真抓实干，以“严”的精神、 “实” 的作风，带动整个教育系统务实进取、团结奋斗，为建设教育 强市提供强大的源动力。 第二，切实解

24、决不严不实的突出问题。对于“三严三实”专题 教育要解决的突出问题，市委王群书记在讲党课中从五个方面 进行了概括，分别是玩风太盛、工作疲沓，自以为是、眼高手 低，为官不为、不敢担当，心存侥幸、不守规矩，不讲大局、 环境不优。省教育厅柯敏厅长则结合教育系统实际，重点指出 了七个方面的突出问题：一是精神缺钙、党性缺失，二是不顾 大局、不讲团结，三是不守规矩、胆大妄为，四是不敢担当、 为官不为，五是作风不实、脱离群众，六是好大喜功、急于求 成，七是道德失范、学术不端。从我市教育系统来看，当前党 员干部教师队伍的主流是好的，但对照“三严三实”要求，还 有很多问题和不足，有些还不同程度地体现在我们自己身上

25、。 因此，大家在专题教育之中，要带头把自己摆进去，对照党纪 党规、法律法规，对照正反两方面典型，联系自身的思想、工 第 13 页 作、生活实际，联系个人成长进步经历，结合群众路线教育实 践活动中个人整改落实情况，深查细照、立行立改“不严不实” 的问题。这里，我结合各方面了解、反映的情况，点几个方面 的具体表现，希望大家有则改之、无则加勉。 一是学风不浓、正气不足。有的理论学习浅尝辄止，浮在表面， 甚至走过场，搞形式，不注重知识更新和拓展，开展工作墨守 成规。据我了解，我们有的单位学习计划长期挂在墙上，平时 召开会议也大多以安排工作为主，有些行政骨干把学习当负担， 一年到头难得认真读几本书。有的

26、在党不言党、在党不为党， 把自己等同于普通百姓，习惯于随“大流” 、当“好人” ，理想 信念不够坚定，党性要求不够严格。有的领导干部政治敏感性 和原则性不强，在重大问题前不敢亮剑。比如，针对涉教的负 面舆情和社会上流传的政治谣言、错误言论，不少干部采取明 哲保身的态度，听之任之，没有及时批评制止，个别干部甚至 信谣传谣、以讹传讹。 二是工作疲沓，执行不力。有的贯彻落实上级精神满足于开了 会、传达了文件，对上级布置的工作不抓落实。比如，对于推 进教育阳光服务平台建设，省里和市里的力度都很大，但有个 别学校就是我行我素、置若罔闻，工作一直能以落实；还有的 学校虽然建起了服务站，但工作人员长期不在岗

27、，或者与其他 办公室合署办公，无法发挥应有作用。有的缺乏大局观念，过 分看重小集体利益，对上级文件和政策合意的执行，不合意的 第 14 页 就不执行，搞“上有政策、下有对策” ，甚至是有令不行、有禁 不止。以阳光招生为例，每年我们都下达了招生计划，明确了 招生政策，但就有学校为争抢优质生源不择手段，甚至采取全 免学杂费、给予招生回扣等方式进行恶性竞争，个别民办职业 学校还出现了买卖生源的现象。有的学校主要领导没有把主要 精力放在学校管理上，过分依赖于考核评估手段，有效提升教 学质量和推进单位工作的办法不多。 三是作风漂浮，脱离群众。有的重部署、轻落实，天天大会、 小会不断，但对重要工作就是督而

28、不严、抓而不实。有的学校 很多文件制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上、讲在嘴边，就 是落不到实处。有的学校领导不愿意与师生多打交道，嫌麻烦， 怕矛盾，很少与教职工交心谈心，对教职工的工作、生活了解 关心不够。有的漠视教职工合理的利益和待遇诉求，对学生所 思所想、所需所急漠不关心，一些应该解决、能够解决的师生 切身利益问题久拖不决，群众意见很大。还有的学校领导既不 上课，也不深入课堂听课，长期脱离教学、科研、管理一线， 搞工作、做决策眼高手低、脱离实际。有的学校绩效工资改革 滞后，怕担责任，怕惹麻烦，习惯于“排排坐，分果果” ，无法 充分调动教师的积极性，导致人心不稳、人才流失。还有的领 导干部在

29、评优评先、科研立项、职称评审、绩效奖励中占先争 优，所占比例过高，严重挫伤了普通教师的工作热情。 四是贪图安逸、玩风盛行。有的精神懈怠，认为船到码头车到 第 15 页 站，只要不出事、尽了力就行了，干事业的动力不足，激情退 化。有的办事凭经验，工作找依据，上级要求的、文件规定的 就去做，上级没说的、文件没有的就不敢做，总想等上面的、 看人家的、翻过去的，工作标准不高，满足于过得去、不靠后。 有的只注重向基层和教职工交任务、压担子，自己拈轻怕重， 只说不做，不亲力亲为。甚至还有一些干部没有把主要精力放 在干事创业上，不必工作比待遇，不比奉献比享受，热衷于打 牌赌博、喝茶洗脚、吃喝玩乐，群众疾苦不

30、知道，好吃好玩的 地方全知道，玩乐时间生龙活虎，上班时间无精打采。我常听 到有的干部每周第一次见面，谈论的并不是你这段时间读了多 少书、学了多少知识，而往往是你打了多少场牌，战绩如何。 这样的干部回去以后，要好好地面壁想一想，这样的状态适不 适合搞好工作，自己的时间是不是可以更多地用在工作上。目 前，我市教育三年攻坚正在如火如荼，高考、学考、中考迫在 眉睫，我们有很多干部周日都在加班加点，应该从他们身上受 到启发、获得力量。 五是不顾大局，不敢担当。有的组织意识淡薄，重大事项该报 告的不报告。有的主要领导干部不遵守“三重一大”制度，重 大事项不按要求提交集体决策，不讲民主，搞“一言堂” 。个别

31、 单位分管后勤、财务的领导长期不轮岗，主要领导对副职的工 作管得太多、统得太死，没有发挥班子成员的积极性和主动性。 还有的班子成员大局意识不强，把班子“分工”看成是工作 第 16 页 “分家” ，工作中不注重交心通气，不善于支持补台，甚至搞 “小团伙” 、 “小圈子” 。有的单位党委会长期不研究党风廉政建 设工作。有的单位纪检监察部门落实监督责任不力，执纪问责 失之于宽、失之于软。有的干工作怕得罪人、怕伤和气、怕出 乱子，看到了问题所在，但直面问题、坚持原则、迎难而上的 勇气相对欠缺，该抓的不抓，该管的不管。有的推功诿过，有 利可图的时候争当主角，需要担当的时候往后退缩，遇到困难 和矛盾绕着走

32、，面对师生员工反映强烈的突出问题，面对学校 改革发展的难题要么回避，要么推诿，总讲客观原因，不找主 观原因。 六是急功近利，华而不实。有的急于求成，重面子工程、轻实 际成效，重短期效应、轻长远建设，重硬件建设、轻软件发展。 比如，在文化建设方面，有的学校前几年劲头很足，建起了楼 馆，美化了校园，做了一些锦上添花的工作，但在更深层次的 内涵建设上办法不多、力度不够。有的学校在教研教改方面， 不顾客观事实，不尊重教育规律，只想快出成果、出大成果， 片面求大求全，甚至“打肿脸充胖子” ，造成师生疲于应付。还 有的学校主要领导片面追求升学率，不注重学生身心全面发展， 不关注学生心理健康，不按计划开课、

33、成建制补课、违规开设 重点班和实验班等问题累禁不止。在这方面，我们去年有过惨 痛的教训。这些孩子正处于如花的年龄，都有着美好的未来和 灿烂的人生，但却选择跳楼、跳湖的方式结束生命。这样的结 第 17 页 局难道不应引起我们每一个教育工作者的深刻反思吗？前不久， 我在 20XX 年初中校长培训班上，专门做了一次题为“对当前教 育的几点思考”的辅导报告，我在报告中着重阐述了三个观点： 一是先进的办学理念是教育最大的生产力，二是阅读是校园溢 满书香、涌动智慧的最好途径，三是一定要让生命教育回到教 育的温暖襁褓。我就是希望以此告诉校长们，教育不是产业， 学校不是工厂，我们面对的是一个个活生生、有情感、

34、有梦想、 有追求的人，教育所要做的是充分发展他们的个性和才华，他 们有能力创造属于自己的幸福和未来。 七是管理松弛，行为失范。有的不注重对教师队伍的管理，对 教师队伍存在的问题不批评、不帮助，听之任之。有的学校对 教师行为引导不到位、考核管理不严，监督查处不力。有的学 校资源分配机制不科学、不合理，管理缺位，场地设施、图书 资料、仪电设备等资源利用率低，甚至长期闲置。去年底，局 办公室到各市直单位组织了一次调研，发现很多学校的图书馆 （室）没有充分利用起来，有的是随便找几个教师担任管理员， 一问三不知；有的是没有对师生定期开放，大量图书长期躺在 图书馆里睡大觉；还有的是图书馆（室）里的图书长期

35、没有更 新，尽是些老书、陈书，调动不了学生的阅读兴趣。我常常讲， 校长、师生要多读书，如果一个学校连一个借书、读书的地方 都没有，还谈什么创建书香校园呢，这些问题必须引起高度重 视，并尽快予以改变。有的经费管理混乱，监督不严，经费使 第 18 页 用不公开、不透明，个别单位甚至私自设立小金库，不严格执 行财务制度。有的在学校建设上追求高标准，部分基建项目超 预算。有的学校巧立名目违规收费，强行摊派订购报刊杂志、 教辅书籍、牛奶水果等，校服期期买，活动月月搞，价格年年 涨，不怕家长不出钱。另外，还有个别干部生活作风不检点， 自身要求不严格，造成了极其恶劣的影响。 以上，我讲到了七个方面的问题，虽

36、然只是个别现象，但影响 到了整个系统干部队伍的形象。有些不严不实的问题，虽然还 没有涉及到法纪问责的层面，但“小洞不补，大洞溃堤” ，如果 任其蔓延，后果就会不堪设想。对此，我们要保持高度政治清 醒，自觉对照“三严三实”要求，坚持把查找和解决问题贯穿 于专题教育全过程，用解决问题的成效检验专题教育的成效。 第三，争做“三严三实”的领导干部。这次专题教育有的放矢、 指向性强，主题非常明确，就是“三严三实” ；对象非常明确， 就是以县处级以上领导干部为主的“关键少数” ；要求非常明确， 就是“严”字当头、 “实”字为本。这非常契合当前领导班子和 干部队伍建设的实际，抓住了要害和关键。我们都要认真对

37、照 “三严三实”要求，对照党章规定，对照先进典型，立说立行、 立查立改，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中 有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力做一名“三严三实”的领 导干部。 要在严于律己上下功夫。作为领导干部，大家的职责更多、担 第 19 页 子更重，应该用比一般党员更高的标准来要求自己，做到“严” 字当头、严人一等。我体会，要从三个方面严格要求自己。一 要忠诚可靠。对党忠诚，永不叛党，是我们入党宣誓时的庄重 承诺。我们要把入党承诺时刻牢记在心，始终与党中央保持高 度一致，关键时刻头脑清醒，大是大非面前立场坚定，做政治 上的清白人，不当“墙头草” 、 “推拉门” 、 “两面人” 。要

38、在党言 党、在党忧党、在党爱党、在党护党，认真贯彻执行党的理论、 路线、方针、政策，自觉维护党的形象，绝不能端共产党的碗， 砸共产党的锅。这里，我特别强调的是，作为教育系统的党员 干部，都要自觉维护局党委的权威和服从局党委的工作安排， 坚决不允许出现“有令不行、有禁不止”的情况。二要严守纪 律。习近平总书记指出， “党要管党、从严治党，靠什么管，凭 什么治？就要靠严明纪律” 。教育系统点多、线长、面广，人员 多，摊子大。如果纪律松弛了，组织就会涣散，队伍就会一盘 散沙，政令无法畅通，执行到不了位，工作也就无从谈起。因 此，领导干部要带头遵守纪律，尤其是遵守党的政治纪律、组 织纪律，有令则行，有

39、禁则止，该请示的要请示，该报告的要 报告，确保政令畅通。还有一点，领导干部抓纪律，要理直气 壮、敢抓敢管，不要怕得罪人，不要当老好人。如果我们在违 纪违规者面前当好人，在党和人民面前就当不了好人。三是要 把住底线。想干事是境界，能干事是水平，干成事是能力，不 出事是底线，干净清廉就是为官从政的基本底线。在这里，我 第 20 页 送大家几句忠告，第一句话，当干部就不要想着发财，想发财 就不要来当干部。第二句话，永远不要心存侥幸，一定要警钟 长鸣，一定要慎言、慎独、慎行、慎微。第三句话，阳光是最 好的防腐剂。我们看到一些官员，或者说人生栽了跟斗的，总 结起来是人生的四部曲，困难的童年，奋斗的青年，

40、有为的中 年，悲惨的晚年。在这个问题上，宁愿自己“蠢”一点，走得 稳、行得正、坐得安，不一定能够发得了大财，但胸怀坦荡、 衣食无忧、人生快乐还是没有问题的。我要特别指出来，今天 参会的很多同志“两口子”可能都在同一所学校，同一个单位 或同一个系统工作，这应该是我们教育系统的一种特殊现象。 大家在管好自己的同时，还要对“身边人”严格要求、严加约 束，千万莫让“身边人”成了“身边雷” 。 要在干事创业上下功夫。领导干部的成长，离不开组织的培养， 同事、朋友的帮助和家人的支持。大家要明白，我们所拥有的 一切，并不是理所当然应得的，也不完全是自身努力的结果。 因此，我们对待组织要有感恩之心，对待工作要

41、有责任之心， 对待事业要有进取之心，要把干事创业作为人生态度和理想追 求，努力创造无愧于时代使命、无愧于历史检验的工作业绩。 一要讲认真。毛主席说，共产党怕就怕“认真”二字。这世界 上的很多事情，看起来很难，但真正认真去做，原来难的也都 变容易了。其实，事情还是那样，变的只是人的态度和作风， 最终的效果却截然不同。以教育三年攻坚为例，去年刚启动的 第 21 页 那段时间，既要尽快制定总体实施方案和三年项目安排，又要 与市委、市政府及县市区、相关部门做好工作衔接和各种会议 准备，我们很多同志加班加点，硬是在半个月之内敲定了涉及 全市 730 所农村学校，70 所城区中小学及幼儿园和推进职业教 育

42、品牌创建及教育信息化建设的三年攻坚总盘子，成功组织召 开了高标准的启动大会，工作效率和工作水平令人刮目相看。 所以我在这里要说，虽然教育工作千头万绪，教育问题千差万 别，教育议论千言万语，但只要我们党员干部讲认真，讲高标 准，讲精益求精，就没有克服不了的困难，就没有闯不过去的 险滩。二要敢担当。担当，体现着领导干部的胸襟和气魄。特 别在现在加强作风建设的大环境下，制度规矩比过去更多更严， 就有人借口“为官不易”而“为官不为” ，天天只要不出事、宁 可不做事，这就是不敢担当的表现。试想一下，我们如果遇到 困难就低头、遇到问题就绕道、遇到矛盾就推诿，那么教育工 作靠什么来推动、事业发展靠什么来保障

43、、人民期盼靠什么去 回应。狭路相逢勇者胜，为官避事平生耻。越是特殊时期，越 要直面问题困难，越要体现责任与担当！三要抓落实。教育领 域的很多工作，比如教育教学、校园安全、学生管理、后勤服 务等工作，最终落实起来都是一些细小的具体事情，必须要落 地生根、细化实化，如果层层以文件落实文件，以会议贯彻会 议，就会在一片“落实”声中落空。这方面，新一届市委、市 政府为我们做出了很好的榜样，主要领导坚持三大战役一起抓， 第 22 页 一张蓝图干到底，带头下基层、督项目、解难题，极大激发了 广大干群的干事热情，带来了民生市容的巨大改善。 要在改善民生上下功夫。干部严不严，老百姓说了算。干部实 不实，主要看

44、对老百姓实不实。教育是最大的民生工程，每一 位教育工作者，毋论职位高低、权力大小，都应把自己看成是 群众的公仆，把人生追求融入到为师生谋福利、为学校谋发展 中去，使践行“三严三实”在为民服务中展现底色、接受检验。 一要接通“地气” 。去年教育实践活动中，局党委建立了定期调 研制度和基层联系点，创造性地实行局长办公会成员现场巡回 办公，不仅改进了作风，也掌握了大量的一手资料，为科学决 策和解决问题提供了有益借鉴，取得了较好的效果。实践证明： 领导干部要多与老百姓同坐一条板凳，多俯下身子认真听取群 众意见，问计于民，群策群力，才能求得决策中的最大公约数 和群众中的最高美誉度。有同志反映，教育系统制

45、定的少数文 件脱离实际情况，导致“水土不服” ，执行起来行不通，这个问 题要作为这次专题教育的一项重点任务进行整改。二要为民用 权。权力来自于人民，要用于为人民谋利益。教育涉及千家万 户，与每一个孩子、每一个家庭息息相关。习近平总书记指出， 我们的人民期盼有更好的教育，期盼着孩子们能成长得更好， 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这些年，我们 在改善教育民生方面想了一些办法，取得了一定的效果。比如， 农村薄弱学校改造、学校食堂经营整顿、家庭困难学生资助、 第 23 页 招生制度改革等等，都得到了老百姓的拥护。但总的来看，与 人民群众的期盼相比，还存在着很大的差距。这里面固然有客 观因素

46、，但也有我们主观努力不够的原因。大家要将心比心， 主动站在老百姓的立场上想一想，这些工作还有哪些值得改进 的地方，当前最急需要做的事情是什么，怎样才能把常德教育 办得更好？三要关爱教师。清华大学著名校长梅贻琦曾说： “所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也” 。正是他这 种“以人为本”的办学理念和治校模式，使得当时的清华汇集 了大批从海外留学归国的著名学者。一时之间，天下英才，趋 之若鹜，清华一跃成为国内外著名的大学。一所好学校，除了 有一个好校长外，关键还要有一群师德高尚、业务精湛的好教 师。优秀教师群体的形成，绝非一朝一夕之功，需要不断地专 业引领、情感激励、制度规范和人文关怀，而这些

47、都需要我们 走到教师中间，用心倾听他们的所思所想，用心解决他们的所 需所盼，让学校成为教师成就梦想和体验幸福的地方。 要在推动发展上下功夫。发展才是硬道理。开展“三严三实” 教育，最终目的是要推动学校和事业发展。在发展方面，我给 大家提三点建议：一是要着眼全局。古人说，不谋全局者，不 足以谋一域。我们抓工作不能光埋头拉车，还要抬头看路，要 善于跳出局部看整体，跳出眼前看长远。当前来讲，谋大局、 谋长远的一项重大任务是编制好“十三五”教育发展规划。大 家要围绕 2020 年基本建成教育强市、基本实现教育现代化这个 第 24 页 全局性目标，科学谋划好本校的发展目标、工作思路和工作举 措，把市里、

48、局里的规划和学校的规划有机衔接，把今后几年 的战略任务与当前推进的重大工作融合贯通，以长远之策求得 长久之效。二是要突出重点。作为领导干部，尤其是“一把手” ， 事务性工作很多，会挤占你大量的时间和精力。但这些工作做 得再好，也只能算得上是一个称职的管家，与教育家办学相去 甚远。我认为，作为一个领导干部，抓大方向举重若轻，不一 定事必躬亲，要学会“弹钢琴” ，在弹之前，首先就对这首曲子 的风格、节奏、内容做到了了然于胸。大家一定要把自己从繁 琐的日常事务中解脱出来，多花一点时间研究教育、研究学校、 研究工作，我相信效果一定会更好。三是要跟进改革。去年以 来，国家全面启动了教育领域综合改革，对教

49、育事业的改革发 展进行了认真谋划，陆续出台了一系列改革措施。比如，考试 招生制度改革，评价体系改革，校长教师轮岗交流等，每一项 都牵一发而动全身。学校不能只做旁观者，而要主动当好运动 员。世界大势，浩浩汤汤，不进则退。在教育改革大潮面前， 我们只有顺应形势，积极应对，才能勇立时代潮头，赢得发展 先机。 第四，扎实开展“三严三实”专题教育。开展专题教育，是中 央作出的具有全局意义的重要部署。市直教育系统各级党组织 要忠实履行管党治党主体责任，把开展好专题教育作为重大政 治任务抓紧、抓实、抓好，确保专题教育取得群众满意的实效。 第 25 页 要强化领导责任。关于专题教育工作的工作责任，中央要求十 分明确，就是各级党组织全面负责，党组织主要负责同志是第 一责任人，党委组织部门是牵头部门。我们各位党委（党组） 书记要切实负起第一责任人的责任，既要率先垂范、带头参加 教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间 和精力抓好专题教育。去年的教育实践活动中，局党委从自身 做起，以上率下，确保了活动的成功。对“三严三实”专题教 育，我们也要坚持以上率下、示范带动，一级做给一级看，一 级带着一级干。特别是一把手，要在专题教育中带头讲党课、 带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。 党委（党组）班子成员也要带头开展专题教育，带头学习提高， 带头深查细照笃行，树立标杆，