食药监局领导班子教育实践活动对照检查材料.docx

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1、第 1 页 食药监局领导班子教育实践活动对照检查材料 特征码 YIiVlfmPzPPpfGIysXjS 食药监局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料 按照县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要 求，武乡县食品药品监督管理局在县委第 2 督导组的精心指导 和支持帮助下，紧密联系食品药品监管工作实际，认真组织全 体党员开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求干部职工和 群众意见建议，深入开展谈心活动的基础上，县食药局领导班 子对照为民务实清廉的要求，对照“三严三实”要求，深入查 找了领导班子在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了产 生问题的思想根源，研究制定了整改落实的主要措施。现

2、将对 照检查情况报告如下： 一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定，落实省委“四个 实施办法” 、市委“五条纪律”和县委“六个不准”情况 局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准 则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，思想上、 政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、 第 2 页 政治立场不合糊、政治方向不偏移。高度重视加强作风建设， 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央有关 文件和习近平总书记系列讲话精神,以“为民务实清廉”为主题,贯 彻落实中央八项规定、省委“四个实施办法” 、市委“五条纪律” 和县委“六个不准”相关精神要求，并紧密结合

3、食品药品监管 工作实际，对局机关和乡镇监管站的工作纪律、执法情况进行 了检查，通过这个大检查的开展，不仅转变了工作作风，有效 防止了执法人员违规违纪问题的发生，使全局干部作风得到了 明显改善。 虽然局领导班子在遵守党的政治纪律和加强作风建设方面取得 了一些阶段性成效，但我们也清醒地认识到自身存在的差距和 存在的不足：一是政治鉴别力和敏锐性差。从政治上观察、分 析、处理问题的能力还有不足，比较习惯听上头声音，看红头 文件，从政治上观察分析的敏锐性差；二是执行党的政治纪律 还不严，批评教育开展得不严厉。有时总是碍于情面，对一些 干部职工的“小毛病” ，只是轻描淡写地说一下，没有上升到严 厉批评的程

4、度；三是带队伍管干部失之于宽、失之于软。总是 希望干部职工自觉努力，未加以正确带领，导致一些干部工作 不努力，对自身要求不严格；四是对作风建设方面的制度建设 不完善。停留在简单的学习教育，没有从深层次研究和探索作 风建设的长效机制，没有建立和形成一种激励人想干事、干好 事、多干事的管理机制。 第 3 页 二、领导班子“四风”方面存在的突出问题 领导班子成员认真对照习总书记列举的“四风”问题 25 种 表现、中央活动办梳理的 37 条，省委列举的 23 条、市委提出 的 30 条共性问题，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见 表 、深入联系点、广泛听取基层群众和管理相对人的意见和建 议、班子成员

5、谈心交心等方式，深入查摆并认真梳理出了领导 班子在“四风”方面存在的 20 项突出问题。 （一）形式主义方面 1、脱离群众、不接地气。在办公室处理机关事务时间多， 跑基层了解民情时间相对较少，没有做到经常性。比如据我们 统计，我们领导班子 3 名成员，大多时间是在单位上班或者开 会，每年下基层的时间加起来不超过 50 天，每个人下基层的时 间也就是十几天，与群众接触的时间实在是太少了。 2、有的工作搞“形象工程” 。过于偏重看文字材料、搞仪 式、请领导讲话等一些虚的东西，摆花架子、喊空口号，缺少 对实际效果和成绩的考察。比如有的工作制定了方案、看了总 结就算完事大吉；上级让每年搞一次食品药品安

6、全投诉举报活 动，觉得用处不大，但因上行下效，也得请领导讲话，弄个场 面，务实少务虚多。 3、存在机关化作风。缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主 动性和有效性。注重监督检查，轻视行政指导，出了问题去处 第 4 页 罚，没有做到防患于未然。比如我局在以往工作中，很少在现 场检查时，细致地去指导相对人如何规范经营，而一旦发现违 法违规情况，就严格照章处罚，这样有时就让群众有抵触情绪。 4、工作中有时只注重上传下达，机械执行，以文件落实文件， 以会议落实会议。如每年省市都要多次召开会议、下发文件安 排部署食品药品安全专项检查工作，错误的认为开了会就贯彻 了，发了文件就落实了。如 20XX 年 5

7、月，省市要求对全县的餐 饮服务单位开展一次专项大检查，按照文件精神我县也下发了 文件，要求做好专项检查工作，但只是发了个文件，开了个会 安排下去了，没有很好地认真督查，导致我县发生了“猪头肉” 中毒事件。 5、在行政许可方面，单位设置门槛、条件较多，让群众“跑断 了腿、说破了嘴、伤透了心” 。比如我局以前在办理行政审批手 续时，人为的设置了不少自以为必要的条件、门槛，让群众来 回奔走于乡下县城、相关单位之间。 （二）官僚主义方面 1、存在领导班子“专制”情况。科学民主决策水平有待进 一步提高，比如有些重大决策只是领导班子几个人研究决定， 缺少向群众征求意见和建议，倾听不同意见。 2、不敢担当、

8、不愿负责。回避矛盾和问题，有碍于领导、 朋友、同事的面子，不愿得罪人，搞无原则的相安无事和一团 第 5 页 和气。比如在开展批评与自我批评时，领导班子成员自我批评 时还能揭短亮丑，但批评别人时就顾虑重重，存在避重就轻的 情况。 3、缺少与干部职工沟通交流。领导班子平时忙工作多，主动找 干部职工谈心谈话、思想交流少，缺少对他们生活、工作、思 想、文娱方面的了解和关心。比如有的同志对工作有想法闷在 心里不愿说，有的同志想丰富文娱活动但不好意思讲，有的同 志想组织身体健康检查却担心给领导找麻烦，而领导班子缺少 与他们的交流和沟通，就不能及时了解这些情况。 4、联系群众不深入。深入群众不经常，体察民情

9、不直接， 服务群众不主动，排解民忧不及时。平时接触领导、基层干部、 监管相对人多，接触普通群众、尤其是困难群众偏少，在察实 情、听实话上有不足；有效联系群众的渠道和方式比较单一， 面对面与群众交流的途径不多、渠道不宽，对群众的所思所想 所盼了解得不及时、不全面。 5、行政处罚方面搞随意性执法。存在办“人情案、关系案” 情况。比如 20XX 年 9 月 12 日，我局执法人员在日常监督检查 中发现 XXX 饭店严重违反食品安全法 ，可能对人民群众的利 益造成损害，按照规定应处以 2000 元以上 50000 元以下的罚款， 但由于有人说情，碍于所谓朋友情面，仅仅按照法律规定的下 限进行了处罚。

10、（三）享乐主义方面 第 6 页 1、缺少推进改革力度和攻坚克难的勇气。主观上存在等待 观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋 划。比如在食品药品机构改革中，领导班子更多的是跟着上面 走，没有独立见解的、行之有效的加速改革的措施，怕当出头 椽、怕陷泥潭。我县食品药品监管体制改革虽然按照上级要求 成立了基层监管站，但编制有了，人员还没有落实到位，总之 就是缺少攻坚克难的勇气。 2、创新意识差、干事动力不足。满足于不找事、不惹事， 只求过得去、不求过得硬。习惯于常规思维，习惯于凭老观念 想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺 乏科学性和前瞻性。比如今年食品药品监管体制

11、改革以来，我 局承担的行政职能多了，人员队伍也扩大了，但在具体的处理 工作时还是遵循以往的老一套制度，不能改革创新，在一定程 度上造成了人员的浪费。 3、安于现状，缺乏奋斗精神。存在容易满足、自我陶醉、 盲目乐观的心理，缺乏掉队落伍的紧迫感，未能调动起全体干 部职的工作积极性，有精神懈怠的情况。 4、艰苦奋斗意识淡化。随着经济发展、收入的增加和生活 水平的提高，思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守，厉行节 约、反对浪费的意识淡薄了，有不愿过紧日子、苦日子的思想； 忘记了吃苦在前、享乐在后的优良传统。 （四）奢靡之风方面 第 7 页 1、反对铺张浪费不彻底，节俭意识弱化。只想着如何把工 作任务完成

12、好，没有考虑投入的成本，比如有时我们在宣传书 册、传单、图板的印制方面，没有意识到在数量和纸张上考虑 更好地节约。再如班子成员没有严格落实轻车从简的要求，下 基层检查调研时还存在着随从陪同人员过多的问题。 2、接待应酬执行标准不严格。廉洁自律、过紧日子的意识 差，比如在上级领导、兄弟单位面前表达热情、不丢面子，在 接待时总要多点几个菜，有时就发生了超标准接待的情况，造 成了不必要的浪费。 3、存在请吃、吃请现象。比如对在工作中经常需要互相配 合的部门，为了更好地沟通，往往是办公室中谈不完的，饭桌 上接着谈，特别是异地学习经验的时候，饭桌上谈经验的情况 还是会发生，当时没有意识到这也是一种铺张浪

13、费，一种奢靡 之风。 （五）其他方面 1、没有解决好食品药品安全监管的民生问题。比如在食品 药品机构体制改革期间，领导班子没有尽快捋顺工作、进入角 色，食品生产、食品流通、餐饮、酒类、药品、医疗器械、保 健食品、化妆品等等工作方面存在人少事多，众多的工作由为 数有限的人去应对，这是对领导班子如何科学合理安排工作的 考验，难免会有纰漏，出现让群众不满意的情况，这些都关系 到民生问题的大事，我们领导班子在这方面做得不好。 第 8 页 2、服务群众的意识和能力差。作为监督管理部门，平时我 们更多注重的是监督检查和对违规行为的处罚，缺少对便民服 务体系的建设。比如群众申请办理餐饮服务行业许可证 、 食

14、品流通许可证 ，得奔走于工商局、中医院、疾控中心和食 品药品监督管理局之间，给他们带来的极大的不便。服务群众 意识这方面的工作，我们领导班子没有做好。 3、下基层调研工作听汇报多，入户听民声少。比如在调研时， 听取村委干部的意见多些， “零距离”入户调研少，有些群众的 心声没有听到。 三、产生问题的原因分析 经过深入剖析，领导班子认为“四风”方面存在的问题表 现不一，症状多样，原因是多方面的，既有客观因素，更有主 观的原因。究其根源，主要还是班子成员在主观上理想信念、 宗旨意识、党性修养、政治纪律、群众观念和世界观、人生观、 价值观等方面还不同程度地存在差距和问题。 （一）理想信念淡薄。崇高的

15、理想信念是干事创业的根本，没 有理想信念精神上就会缺“钙” ，就会得“软骨病” 。作为局机 关的领导核心，我们领导班子还是比较重视政治思想建设，但 是由于日常事务较多，用于学习的时间明显不足，通读精读理 论原著不够，导致学习粗枝大叶；也有个别班子成员有重业务 学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习 第 9 页 抓得不够紧、理解不够深，对社会变革所引发的深层次矛盾和 社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、 价值观这个“总开关”出现松动。 （二）党性修养淡薄。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑 各种思想灰尘，保持纯洁性先进性的基本途径。近年来，我们 多次开展党内集

16、中教育活动抓党员干部党性锻炼，取得了一定 的效果，但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党 性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差，强 调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式，对通过学习 培训方式加强党性修养不够重视，理论浅薄导致视野狭窄、思 维狭隘。在大是大非面前原则性不够强，有好人主义思想，有 时工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长 了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆，会上作自我批评 的时候多，会下作自我批评的少，批评别人有时打不开情面， 害怕影响班子成员间的感情。 （三）群众观念淡薄。全心全意依靠群众是我们党的根本指导 方针，但是群众观念淡薄的问

17、题在班子成员中仍然存在，对下 级和职工的话听不进去、主观武断，遇到问题调查研究不够、 轻率拍板，不尊重群众首创精神、轻易否决等问题时有发生。 宗旨意识不够牢固，没有真正把为群众服务作为最高的价值标 准和人生追求，在权为民所用、利为民所谋、情为民所系方面 存在一定差距；在真心实意为群众办实事、做好事、解难事等 第 10 页 方面还存在着不主动、不自觉的问题。 （四）全局观念淡薄。在我们班子成员中，本位主义、利已主 义思想还普遍存在。存在纪律意识不强问题，对全局“一盘棋” 的思想认识不够，从本人分管部门的角度出发想问题、办事情， 只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾全局的整体利益， 虽然有时候小

18、团体能够获得一些利益，但是常常会给全局的整 体工作造成麻烦和损失，影响到全局。 （五）廉政观念淡薄。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治 党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近 年来，我们认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防体系。 但是党规党纪约束制度不健全，领导班子仍旧习惯于“人管人” 的传统思路，没有达到“制度管人”的层次，对腐败问题危害 性认识的不足，政治纪律、组织纪律方面的制度很不健全，对 干部的监管不力，约束性差，惩罚措施不严，导致一些“四风” 问题的出现。 四、今后的努力方向和改进措施 （一）努力方向 局领导班子根据群众路线教育实践活动的总体要求，坚持把解 决“四

19、风”突出问题贯穿始终，边学边改、边查边改、立行立 改。下一步，要从班子建设抓起，搞好示范带头，既立足当前， 又着眼长远，狠抓工作落实，以作风建设的新成效凝聚起推动 第 11 页 事业发展的强大力量。 1、加强理论学习，树立正确的世界观和政绩观。贯彻好党的群 众路线必须加强世界观的改造，解决好世界观、人生观、价值 观这个总开关。切实扭转重业务轻学习的观念，要将加强政治 理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把 群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈， 切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反 腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和 权利观

20、，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打 牢立党为公、执政为民的思想基础。 2、加强党性修养，保持共产党人的优秀品质。领导班子成 员要从以身作责，以组织学习，介绍心得、传授经验、学习模 范等方式，带头加强党性修养。一是强化政治意识，保持共产 党人的理想信念，要有坚定政治信仰、站稳政治立场、明辨政 治是非，从思想上消除不正之风。二是强化群众意识，始终保 持共产党人的公仆本色，要真诚关心群众、要切实尊重群众、 要密切联系群众。真心真意为群众服务，从行动上消除不正之 风。三是强化廉洁意识，严格约束自己，注意防微杜渐，清白 做人、干净做事，始终保持共产党人的清风正气。四是强化作 风意识，充分发

21、挥共产党员的先锋模范作用。要求真务实、艰 苦奋斗、团结协作，始终保持共产党人的实干精神。五是强化 道德意识，要淡泊名利、勇于实践、善于总结，始终保持共产 第 12 页 党人的高尚情操。 3、完善制度建设，从源头上防止不正之风。要认真梳理已 有制度，对已有的制度进行一次全面梳理，经实践检验行之有 效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应密 切联系群众、加强作风建设要求的，要予以修订完善；要健全 完善规章制度。反对形式主义方面，建立健全体现群众意愿的 科学民主决策机制；反对官僚主义方面，建立健全领导干部以 及执法人员履职尽责的相关制度规定；反对享乐主义方面，建 立健全机关领导干部办公用

22、房、用车、福利、休假等制度；反 对奢靡之风方面，完善公务接待制度、厉行节约、制止浪费制 度；三是严格落实制度。将落实中央八项规定精神、省委“四 个实施办法” 、市委“五条纪律” 、县委“六个不准”作为切入 点，加强督促检查，切实做到有令必行、有禁必止。 （二）形式主义方面问题的整改措施 1、深入基层，紧密联系群众。领导班子要经常深入群众、深入 基层，每年领导班子成员要深入调研联系点不少于 20 天，准确 把握群众的期盼愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难， 与他们同呼吸、共命运、心连心。 2、多做利民实事，不搞形象工程。领导班子要从繁杂的文件和 仪式中解脱出来，多想些行之有效的具体举措，以

23、实际行动来 保护群众饮食用药方面的利益。 3、加强作风建设，摒弃机关化作风。领导班子要坚持不懈地抓 第 13 页 好自身作风建设，从严律己、从严带队伍。要扭转机关化倾向， 首先要从思想教育入手，端正理想信念，正确处理好监管和服 务群众的关系，学会换位思考，这样才能做到有效监督、防患 于未然、服务群众。 4、深入基层调研，倾听群众心声。要密切联系群众，深入基层 调查研究，真正沉下去，静下心。下基层时要与群众面对面交 流、直接听他们的意见，倾听他们的心声，摸实情，出实招， 力所能及地为基层和群众解决存在的实际困难和问题。 （三）官僚主义方面问题的整改措施 1、加强民主集中制建设。组织领导班子成员认

24、真学习民主 集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求， 认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一 党内议事决策的基本制度。在做出重大决策时，领导班子要向 群众征求意见和建议，倾听不同意见，问计于群众，提高科学 民主决策水平。 2、发扬勇于担当的精神。领导班子要摒弃“好人主义”风 气，改变不敢负责也不愿负责、不敢担当也不愿担当的现象， 必须坚持原则、认真负责。要充分发扬面对大是大非敢于亮剑， 面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢 于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争的精神。 3、多与干部职工沟通交流。领导班子成员要忙里抽闲，主动找 干部职工交流思想，关

25、心他们思想动态，了解他们的生活、工 第 14 页 作、文娱方面的需求，解决他们的困难，这样才能让干部群众 没有后顾之忧，才能凝聚人心，形成合力。 4、严格干部队伍管理。强化对干部的严格要求、严格教育，加 大治懒治庸力度，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理 水平。对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、 早纠正，防患于未然。只要领导班子把管理监督搞严了，把用 人导向搞正了，勤勉工作、奋发有为的风气就会树起来。 （四）享乐主义方面问题的整改措施 1、坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。食品药品监督体制改 革已进入“深水区” ，正处于攻坚阶段，现阶段寻求下一步改革 新突破面临着很多深层次

26、问题。领导班子要随着改革的稳步推 进，坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。不等、不靠、不观 望，要为改革出谋划策，提出自己有独立见解的、行之有效的 加速改革的措施。 2、增强创新意识鼓足干事动力。领导班子要从常规思维、 老观念、老经验中走出来，用科学和前瞻的眼光分析实际问题， 切实增强干事创业激情和创新能力，以良好的精神状态贯彻习 近平总书记重要讲话精神。 3、保持艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中华民族的传统 美德，是中国共产党人的政治本色，是我们党的优良传统。经 济发展了，收入增加了，生活水平提高了，我们也不能忘记吃 苦在前、享乐在后，保持艰苦奋斗的优良传统。领导班子要以 第 15 页 身作责

27、，以艰苦朴素、积极进取、无私奉献为荣。国家越发展， 越要艰苦奋斗。提倡艰苦奋斗精神，有利于贯彻党的群众路线， 有利于克服消极腐败现象，有利于我们把各项工作推向前进。 （五）奢靡之风方面问题的整改措施 1、厉行勤俭节约、反对铺张浪费。领导班子要从自身严要 求，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气。要反对餐 桌上的浪费、办公室电灯长明、洗手池清水长流等现象，要节 约一粒米、一滴水、一度电、一张纸，树立节约光荣，浪费可 耻的观念。 2、严格执行接待标准。在接待上级领导、兄弟单位时，要 严格按照旗政府的接待标准要求，杜绝超标准接待的情况，保 持廉洁自律、过紧日子意识，做到不以接待规格衡量感情，不

28、以消费高低表达热情。 3、杜绝无原则的请吃、吃请现象。领导班子要改变饭桌上谈工 作，交流经验的陋习，不接受也不邀请无原则的请吃与吃请。 坚决杜绝与工作无关的吃请现象，尤其是要坚决杜绝利用公款 达成私人利益的吃请现象。 （六）其他方面的整改措施 1、牢固树立服务群众的宗旨意识。要增强服务群众的宗旨 意识，就必须坚持从群众中来到群众中去，领导班子一是要经 常深入群众、深入基层。准确把握群众的期盼愿望，真情关心 群众疾苦，真心解决群众困难；二是要密切联系群众。深入基 第 16 页 层调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，力所能 及地为食品药品经营单位和群众解决存在的实际困难和问题； 三是要全

29、力服务群众。真正把群众当成自己的亲人，真正把群 众的事当家事， 2、健全便民服务体系。在食品药品监督管理机构改革中，领导 班子要加强与各相关单位和部门的沟通协调，按上级的部署尽 快整合职能，将餐饮服务许可职能划转到食品药品监督管理局， 这样就能方便群众办理相关许可，让群众享受“一站式”服务， 不让他们在各部门之间奔走。 以上是我局领导班子此次党的群众路线教育实践活动对照 检查情况，我局将按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展 批评,整改落实、建章立制”这几个环节，在巩固和扩大近期工 作取得的成绩的基础上，继续深入开展党的群众路线教育实践 活动。走进基层、走近群众，自觉接受群众监督，为群众办实 事、解难事。积极采纳群众的意见和建议，逐步健全和完善各 项规章制度，创建一个“为民、务实、清廉”的领导集体。