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1、第 1 页 街道办事处四五普法工作总结 特征码 KPkkEQIljLnHrqdqUELI *街道辖 13 个社区，9 个行政村，18000 余户，5 万余 人口。 “四五”普法依法治理工作开展以来，我们*街道一直把 普法和依法治理工作做为一项重要任务纳入工委的议事日程， 实现了由提高街道居民、村民的法律意识，向提高全民法律素 质的转变，由依靠注重行政手段向注重运用法律手段转变，为 全面实现依法治街奠定了基础。下面，把*街道“四五”普法 情况和依法治理工作情况简要汇报如下： 一、落实“四个到位”,完善工作机制 一是认识提高到位。20XX 年“四五”普法开始，我们立即 专门召开工委扩大会，认真分析
2、*街道“四五”普法和依法治 理工作情况。大家一致认为，经过三个五年的普法教育，广大 居民、村民的法律意识有了明显的增强，依法维护自己合法权 益的干部、群众越来越多，但是距离每一个干部群众都把法律 做为约束自己的行为的准则还有很大的差距，行政机关依法行 政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高，因此， 实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变，由注 重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法 第 2 页 教育工作，所以我们认为继续开展“四五”普法工作，意义非 常重大，必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事 日程，通过召开班子成员会议，分析辖区普法、依法治理工作
3、 情况，整个班子的认识达到了高度统一，增强了抓好“四五” 普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。 二是组织落实到位。根据实际情况，建立了由工委一把手 任组长，分管 zd 副书记、zd 委员任副组长的领导小组，把普 法办公室设在司法所，由司法所长任办公室主任，负责全街道 普法教育的指导、协调、检查、督导工作，各社区、村均成立 了由主要领导任组长的普法教育领导小组，下设融普法、帮教、 调解为一体，居民小组长为骨干的普法小组，形成由主要领导 亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，普法骨干具体抓的工作网 络，从组织领导上保证了“四五”普法教育，依法治理工作顺 利进行。 三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作
4、要求，结合 办事处的实际情况，我们 20XX 年 9 月制定了*街道四五普法规 划，把继续学习宣传依法治国的基本方略，提高广大群众法律 知识水平，提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力， 做为“四五”普法的主要任务，并逐年进行分解，制定年度普 法和依法治理实施方案，增强了“四五”普法教育的可操作性。 四年来，我们先后系统地学习了宪法 、 合同法 、 行政诉 讼法等 37 项法律，均收到良好效果。 第 3 页 四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实，不 流于形式，我们建立健全了六项普法学习制度，一是学习日制 度。根据工作中遇到的问题，选学相关法律，司法所提前备课 进行辅导，主要领导
5、亲自讲课，使法律学习与工作有机结合起 来，保证了学习时间和学习效果；二是考勤补课制度。建立了 点名册，每次学习前点名，不管一般干部还是领导干部不得无 故不参加普法学习，把参加学习情况纳入岗位责任制考核，与 年终奖金挂钩，凡是因故不参加学习的必须补课，保证了学习 内容的完整性；三是培训制度。每年我们都要组织 50 名以上的 普法骨干参加市司法局举办的培训班，并根据工作任务举办专 业法律培训。每年我们都组织调解主任进行民法通则培训， 组织治保主任进行治安管理条例培训，组织计生干部进行 人口与计划生育法 、 人口与计划生育条例 、 流动人口计 划生育管理办法培训，组织妇女干部培训妇女权益保障法 等等
6、，既提高了他们的业务知识水平，又提高了他们依法办事 的能力。四年来，我们先后举办各类人员培训班 10 期，培训骨 干 500 多人次；四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定 的法律法规外，都于年底进行一次普法考试，所有的办事处领 导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行 一次书面答卷考试，以次检验学习效果，办事处领导干部、一 般干部、社区、村两委成员参考率达 100%,社区、村普法对象 参考率达 85%以上，每年参考人员达 17000 多人。机关副股级 第 4 页 以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩，并 自觉执行普法考核证制度，认真总结一年来学法、用法、守法、
7、执法情况，由单位考核后存入本人档案；五是例会制度。普法 领导小组坚持每季度召开一次会议，研究普法工作中的问题， 听取普法办工作情况汇报，分析普法工作形势，布置普法工作 任务，保证普法工作始终有计划、有组织的进行；六是督促检 查制度。每半年，我们都采取村（居）自查与街道抽查、检查 档案与实地抽查相结合，对整个街道普法效果进行一次督促检 查，年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结，把考 核成绩与干部的奖惩和使用，与评先树优挂钩，通过平时督导 调度、定期组织观摩，年终的全面考核推动普法工作健康发展。 二、多措并举,推进普法教育工作 我们面对的普法对象除了机关干部，多数是居民、村民， 在市场经济
8、条件下，进行集中教育有很大的难度。为此，我们 采取灵活多样的形式，开展了普法教育。 一是建立法制教育基地。长裕社区投资 3 万余元建立法制 教育基地，设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社 区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏，今年我们又投 资 8000 元设立了普法教育宣传栏两处，投资 1 万余元建起了 32 平方米永久标志标语，常年宣传法律常识。在群众中，起到 了耳濡目染、潜移默化的作用。 第 5 页 二是开展法律集中宣传活动。每年 4 月份，我们都要出动 宣传车，组织法律宣传志愿者走上街头，开展法律宣传一条街 活动。每年 12 月 4 日，开展法律宣传日活动。每年发放法律知 识
9、宣传资料 2 万余份，与律师事务所联合设法律咨询台，每年 解答群众法律咨询 1000 余人次，今年，我们还制作了“以案释 法”等图文并茂的法律知识流动看板 30 多块，在各社区进行巡 回宣传，深受群众地欢迎。 三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队 伍，既是居民小组长，又是计生小组长，还是普法宣传员，他 们常年利用走门串户工作的时机，把法律知识送进千家万户。 居民小组长在防非典、禽流感中就把传染病防治法送到每 一户居民家中；计生小组长，在对育龄妇女进行走访的过程中 把人口计划生育法 、 流动人口管理办法送到群众手中； 治安小组长，在巡逻中把治安管理条例宣传到每一个角落， 每户发一个
10、宣传袋，专门存放法制宣传材料，便于群众随时学 习。为了让群众保管好明白纸，每年年底发放独生子女费时， 检查存放和学习情况，同时，我们发挥文化、妇女、青年团、 科协的作用，结合重大节日组织文艺演出和科普展览，宣传法 德知识；借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传 婚姻法 、 预防未成年人保护法和道路交通安全法 ，从 儿童、妇女、老人等群体抓起，推动社会法律素质的提高。去 年 11 月份，我们还举行了“生活有法”赠书活动，把与百姓生 第 6 页 产、生活有紧密关系的相关法律书刊 3000 多本送到百姓家门。 四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进 行集中辅导，为了激发大家的学习
11、热情，每次学习都准备相应 的纪念品，辅导结束后，现场出题抢答，答对了发给纪念品， 答错了当场纠正，取得良好的学习效果。 五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村 出现的纵火现象，我们组织南关路派出所的干警进村，组织全 体村民宣讲治安处罚管理条例和依法打击预防措施，针对 遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象，组 织司法所和财审所宣讲税收管理条例和土地承包法 ，针 对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象， 请水务局、司法所的同志进村讲解水土资源保护条例和 民法通则 ，在宣讲中，强调村民的权利和义务对等，遵纪守 法是公民应尽的义务，法律既保护村民依法享有的权利
12、，同时 也调整权利和义务的关系，得到了大家的理解和支持， 20XX 年，群众自觉上缴拖欠村集体款 2 万余元，遏制了违法违规开 荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。 六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良 行为青少年教育管理工作，把对重点对象的转化教育做为普法 的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则， 坚持法德教育不放松，成立了专门帮教、安置组织，制定了对 这些人的教育学习培训计划，严格落实走访、谈话责任制，定 第 7 页 期进行刑法 、 公民道德实施纲要 、 未成年人保护法和 中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设 的若干意见等重要法律、法规教育
13、。目前，全街道 47 名刑释 解教人员一人一档，全部控制在视线之内，无一人重新犯罪。 二是抓好对流动人口教育，计生小组长与派出所责任区民警定 期走访，管理与服务并举，教育与服务同步，采取多种形式向 他们宣传人口与计划生育法 、 流动人口管理办法 、 暂住 人口管理条例，提高他们的法制观念，帮助他们依法维护自己 的合法权益，目前，我们辖区的流动人口全部享受到免费健康 查体、免费使用避孕药具的权利。最近，又建立了流动人口协 会，使流动人口走上了自我教育，自我管理，自我服务的轨道。 三、普治并举,推进依法行政、依法管理 （一）依法规范行政行为。 （二）依法规范村级事务 一是结合实际，制定下发了*街道
14、村级规范化管理实施 细则和关于进一步加强村级制度建设，规范村级管理工作 的有关规定 ，规范了农村的办公制度，村务决策制度，财务管 理制度，农村干部监督、考核制度，开展了民主示范村创建活 动，建立健全了依法治村章程和村规民约，把政务、财务公开 做为对干部实行民主监督的重要措施。同时，我们还通过在 9 个行政村中签订两委班子履行职责承诺书和村民权利、 第 8 页 义务约定书 ，把民主管理，民主决策，民主监督落实到了实处， 对官和民起到了双向约束作用，实现了村干部依法处理农村事 务。东关旧村改造，十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。 20XX 年，东关社区两委准备实行旧城改造工程，给群众改善居 住
15、条件，党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决，只 要有 85%以上的居民同意就进行改造，可是，由于村民意识的 差距，投票结果只有 70左右，于是，两委履行了居民代表会 的决定。20XX 年，再次提出旧村改造工作时，90以上的居民 表示同意，他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、 公正、透明，他们花 1 万多元买了摇奖机，按抽号顺序，摇号 定房，由公证处公证，使群众心服口服。工业园区建设占用了 十里埠村的土地，为了照顾失地农民，村两委研究，准备重新 调整土地，可有的村民代表认为国家政策要求土地延包 30 年不 变，不同意调整，为此，村民代表大会决定实行全体村民公开 投票表决，绝大多数
16、同意调整。村两委依法办事，按照村民的 意愿最终调整了土地，稳定了群众的情绪。 二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法 管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会，制定了计划 生育自治章程，明确了村民的权利和义务，逐户签订了执行计 划生育事村农民自治章程协议书，使育龄群众在处理计划生育 事务中有章可循。从过去单纯的行政命令，向依法管理，照章 办事转变，增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。 第 9 页 三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间 矛盾纠纷产生、发展的规律，变被动为主动，依据村民委员 会组织法 ，利用群众的力量，充分调动村民自我管理、自我教 育、自我服务的积极性
17、，有效的将矛盾化解在基层。十里埠村 一农户家庭纠纷由来已久，村调解委员会了解这一情况后，及 时深入基层，通过分析村情民意，认为该村管理规范，社会秩 序安定，群众基础好，民主意识浓，如通过村民代表开展评议 化解，既能树立村干部依法治村的威信，又能在村民中弘扬正 气，教育村民。在征询当事人意见时，他们表示也愿意让大家 评评理，此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议， 调处人员先组织村民代表学习了村委会组织法 、 老年人权 益保障法等法律法规，然后由纠纷双方当事人各自陈述 20 分 钟纠纷的事由及自己的观点和要求，最后向每名代表发一张 “民意评议票” ，散会后，回家独自填写个人不记名的意见，于
18、 第二天会议上公示，评议收到了理想的效果。28 票中，24 人填 写了自己的意见，当事人受到了教育，接受了大家的建议，村 民受到启发，既为群众发展经济创造了稳定的环境，又较好的 宣传党的路线、方针、政策，普及了法律知识，弘扬了社会主 义道德。 （三）依法规范合同关系 针对近年来村、社区、企业经济比较混乱，合同文件不规 范，经济纠纷大量发生的问题，我们充分发挥司法所的优势， 第 10 页 积极为基层排忧解难，帮助他们依法调整合同关系三里沟村委 与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷，通过审查协议， 发现其中存在许多不合法律规范的地方，有失公平、合理的原 则，我们一方面给村委提出症结所在，向其讲述
19、具体的法律、 法规，另一方面，向专业人事请教，在仔细研究、统一认识的 情况下，我们与村委一起依法与该校据理立争，使双方达成了 共识，解决了分歧。此后，街道、村及企业经济合同、承包合 同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关， 统一管理并协助办理公证和见证，实现了合同管理规范化，这 样不但切实维护了当事人的利益，提高了他们的法律素质，而 且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、 程序化的轨道。 领导和同志们，虽然*街道在普法依法治理工作中取得了 一定成绩，但与飞速发展的形势，与人民群众的殷切期盼，与 上级的要求，与兄弟单位的成功经验相比，还有很大差距。今 后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神，严格按照“三个 代表”重要思想的要求，正视差距，改进不足，继续深化普法 依法治理工作，全面推进平安街道建设。 出处： 自创 【大 中 第 11 页 小】 【打印】 【关闭】 1