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1、第 1 页 认真贯彻落实中国共产党问责条例 特征码 ptVtljjCcfIrmBXxTGwu 认真贯彻落实中国共产党问责条例 中国共产党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着 “四大考验” “四种危险” 。完成历史使命，战胜风险挑战，必 须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的 坚强领导核心。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党 中央紧紧抓住治国理政的关键，把全面从严治党纳入“四个全 面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治 党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，推动形成风清气正的政 治生态，党风政风为之一新
2、，党心民心为之大振。 “民心是最大 的政治，正义是最强的力量。 ”全面从严治党的实践，试出了人 心向背，奠定了广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们 管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定 能赢得这场输不起也决不能输的斗争。 “小智治事，中智治人，大智治制。 ”制度治党是全面从严 治党的题中应有之义。建设好、管理好一个有 430 多万个党组 第 2 页 织、8700 多万名党员的执政党，离开制度是根本不可能的。 “解决从严治党问题，最根本的是严格遵循执政党建设规律进 行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科 学性” “要把党内法规制度建设作为事关党长期执政和国家
3、长治 久安的重大战略任务，加快构建以党章为根本、若干配套党内 法规为支撑的党内法规制度体系” “全面从严治党，关键是要抓 住领导干部这个关键少数 ，坚持思想建党和制度治党紧密结 合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏” 习近平总书记的一系列重要论述，深刻阐明了制度治党的 重要意义和方法路径，廓清了一系列事关根本的重大问题和根 本关系，为新形势下加强党内法规制度建设提供了根本遵循。 建党 95 年来，我们党在制度建党和制度治党上积累了丰富 的经验教训。以党章为根本的党内法规，为中国共产党领航中 国不断取得一个又一个胜利提供了有力的制度保障。随着世情、 国情、党情发生深刻变化，党内法规
4、也出现了一些不配套、不 适应、不协调、不衔接、不一致的现象。比如，在某些领域和 某些方面，制度滞后于实践发展和形势需要；有些制度过于抽 象笼统，缺乏具体的实施细则和可操作性的规定；还有些党内 法规制度公信力、约束力弱化，甚至沦为摆设。这些都是全面 从严治党的制度短板，必须尽快补齐。正因为习近平总书记高 度重视，三年多来我们党的制度建设取得了巨大进展。截至目 前，中央已经出台或修订的党内法规共 54 部，包括党章 1 部、 第 3 页 准则 1 部、条例 8 部、规则 6 部、规定 21 部、办法 9 部、细则 8 部，超过现行 150 多部中央党内法规的三分之一。 在众多党内法规制度中，问责条
5、例堪称全面从严治党的一 件利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领 导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风 廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、 人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责 任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。 “动员千遍 不如问责一次。 ”实践证明，问责是全面从严治党的重要抓手。 但如果没有统一、配套、刚性的问责制度作支撑，问责的执行 效果必将大打折扣。党的责任重如泰山，有权必然有责，失责 必须追究。制定问责条例，既是为了减少问责执行的自由裁量 空间，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，提高党的建设的科 学化、制度化、规范化水平；同时也是在告诫和警示全党，党 中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被 追责。