解放思想 干事创业　促进县域经济更快更好地发展.docx

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1、第 1 页 解放思想 干事创业 促进县域经济更快更好地发展 特征码 vcuhzSWTxpggHhkHwoEs 20XX 年是#经济发展的关键年。为此，县委、县政府 确定今年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四 中全会精神，抓住重要战略机遇期，以科学发展观统揽全局， 以结构调整为主线，以改革开放为动力，以加大投入、发展特 色经济为切入点，突出抓好工业强县、农业富民、招商引资、 城镇建设、发展服务业、环境立县六项重点工作，加强“三个 文明”建设，解放思想，干事创业，加快发展，维护稳定，实 现全县经济社会全面协调可持续发展。主要目标

2、是：国内生产 总值增长 18.5%，达到 80 亿元；规模以上工业增加值增长 28%，全社会固定资产投资增长 50%，社会消费品零售总额增长 15%，地方财政收入增长 16%，自营出口增长 33%，实际利用外 资增长 25%，招商引资增长 20，城镇居民可支配收入和农民 人均纯收入分别增长 9%和 10%，人口自然增长率控制在 7以 内。工作中，将采取八项措施，促进经济社会全面发展。 （一）继续实施“工业强县”战略，大力发展工业经济。按照 第 2 页 培植“三个一批” （一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品 牌） ，做大“三个亮点” （高新技术、民营经济、外经外贸） ，搞 好“四大基地”建设

3、（鲁南机械电子制造业基地、建材业基地、 农副产品加工基地、轻工制造业基地）的思路，贯彻“全党抓 经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓投入”的方针，实施 “工业强县”战略，重振我县工业经济。一是搞好四大基地建 设。以电动车、摩托车、轴承、电子元器件、磁电机、摩擦材 料、空心砖机等为主，拉长产业链，建设鲁南机械电子制造业 基地；以石英砂、花岗岩和水泥等为主，建设建材业基地；以 蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉类加工为主，建设农副产品 加工基地；以服饰、玩具、皮革、鞋帽、工艺品等为主，建设 轻工制造业基地。力争培植销售收入过亿元的企业 6 家，纳税 过 600 万元的企业 6 家。在区位上，充分发挥交

4、通优势，在县 城大力发展机械电子业，在迎宾大道两侧大力发展矿产资源加 工业，在澳柯玛大道至火车站道路两侧大力发展蔬菜、肉类加 工业，逐步构建“一体两翼”发展格局。二是集中精力抓好民 营经济发展。继续实施“中小企业壮大工程” 、 “书记、乡镇长 工程”和“111 工程” ，力争新发展规模以上民营企业 40 家， 每个乡镇培育缴税过百万元以上的骨干企业 12 处。三是全面 推进质量兴县工程，实施名牌战略。争取创省级名牌 2-3 个， 有 3 家企业通过 ISO9000 质量体系认证，2 家企业通过 ISO14000 环境体系认证，2 家企业通过 ISO/TS16949 质量管理 第 3 页 体系认

5、证，新建省级技术中心 1-2 处。四是大力推进改革进程。 加快国有资本退出步伐，推进民营化进程，全面完成以华盛中 天集团与华日集团重组为主的工业企业改革，大力推进流通企 业的改制改造；加强对已改制企业的管理，强力推进沂蒙轴承 公司的扩产与境外上市工作。 （二）全方位招商引资，实现外向型经济发展的新跨越。继续 把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放，全年招商引资任 务确保完成 11 亿元，争取 15 亿元。突出资源优势，积极开展 石英砂等矿产资源、蔬菜深加工、畜产品深加工等项目招商。 抓好县内优势企业对外招商，以项目招项目，增强招商引资的 针对性。进一步抓好工业园区建设，为招商引资提供强有力的

6、载体，全年确保投资过亿元项目 3 个，过 5000 万元项目 4 个落 户工业园。全园完成产值 2 亿元，实现利税 2000 万元。抓好对 口帮扶工作，在项目、技术、劳务输出等方面搞好衔接，力争 有更大的突破。 努力扩大出口，毫不放松地抓好利用外资。充分发挥出口骨干 企业的带动作用，自营出口力争突破 2700 万美元。大力发展加 工贸易，年内争取加工贸易出口额超过 1000 万美元。扎实有效 地搞好对外劳务合作。加大自营出口企业培植，年内新增自营 出口登记备案企业 20 家。 第 4 页 （三）努力提高农业产业化水平，切实增加农民收入。一是加 强龙头企业建设和争创工作。年内新上 10 家左右投

7、资过百万元 的农产品加工龙头企业，争创市级龙头企业 2 家，争创省级龙 头企业 1 家。二是加大农业结构调整力度。扎实开展“畜牧业 发展年”活动，推行畜禽规模化标准化生产，加强疫情监测与 防治，确保全年新发展 100 个养殖小区、100 个养殖专业村、 1000 个规模养殖场、10000 个规模养殖户。培植壮大蔬菜产业， 推进蔬菜大棚升级改造，力争 3 年时间全面完成现有蔬菜大棚 的升级改造任务。发展烤烟 4 万亩。三是搞好农业标准化生产。 建立完善农作物检测中心和畜禽检测中心，全面推广标准化生 产技术，建设标准化生产基地 10 万亩。四是加强农业基础设施 建设。组织好寨子水库除险加固工程、斜

8、屋干渠改建工程、湖 头国家级万亩农业综合开发工程，立项改造高湖水库，搞好扶 贫开发和小流域综合治理，继续抓好农村人畜饮水解困工程。 组织搞好林业生态体系建设，发展丰产林 3 万亩，经济林 2 万 亩，建设绿色通道 110 公里，绿化荒山 1 万亩。以“十万农户 致富工程”为依托，进一步加大财政、金融对农业的支持力度。 （四）加快城镇建设步伐,完善发展硬环境。统筹城乡发展，加 快县城、乡镇基础设施的建设和功能配套。加快提升老城区， 第 5 页 逐步建设新城区。加快城区道路、供电、弱电管网、公建配套 设施的建设，优化经济发展硬环境。突出绿化、美化、亮化工 程，重点抓好澳柯玛大道中段、人民路东段治丑

9、改造，完成拆 迁 5.6 万 m2，还建 18.3 万 m2；努力改善居民居住条件，加快 电力花苑小区、卧龙花园小区、芙蓉花园小区和锦绣花园小区 建设，新增建筑面积 15 万 m2。坚持建管并重，组建城市管理 行政执法队伍，集中执法，加强管理，提高城市管理水平。确 立支柱产业思想，大力发展建筑业，引导建筑企业努力提高建 筑资质和施工水平，增强市场竞争力。深化市政、园林、环卫、 供水等市政公用事业单位改革，激发发展活力。结合“文明一 条街”和“小康屋”建设，以点带面，推进旧村改造和迁村并 点工作。在交通道路建设方面，加强协调,确保 205 国道和澳柯 玛大道东通火车站道路年内竣工通车，开工建设

10、229 省道县城 至铜井段；完成泉重路沂南段路基建设；争取上级支持，改造 老油路 100 公里。争取立项升级改造高界线。逐步更新客运车 辆 230 台，基本实现村村通客车。 （五）办好#文化旅游节，大力发展服务业。以举办首届#文 化旅游节为契机，多渠道筹措资金，加快#文化旅游区、#文 化旅游开发区、孟良崮国家森林公园、彩蒙山旅游休闲度假区、 辉峨小流域生态休闲旅游区的建设。全面启动沂蒙红色旅游线。 加大旅游宣传推广力度，进一步叫响“诸葛故里、智慧之邦” 第 6 页 的旅游品牌。鼓励和支持多元化投资，大力发展宾馆及餐饮娱 乐服务业，提高接待服务水平。加快发展金融、信息服务等新 兴服务业和法律、仲

11、裁、科技服务等中介业。加快发展房地产 业，引进外来高层次开发商，适度开发高档住宅和商用楼，适 应人民群众多层次需求，带动我县房地产市场的发展与提升。 大力发展现代流通，积极鼓励开拓农村市场。加强农村专业经 济合作组织建设，扎实推进粮食流通体制改革，建立健全粮食 安全应急机制，保持社会稳定。 下大力气抓好工商税源的培育，努力促进财政增收。发挥金融 筹资主渠道作用，激活民间投资，支持骨干企业、优势项目、 拳头产品的发展壮大。进一步广开思路，在经营土地、经营城 市、旅游开发、基础设施建设等方面实现新突破。严格依法治 税，强化税收征管，加大税收稽查力度，依法严厉打击偷逃骗 税行为，努力营造公平的税收环

12、境。 （六）积极实施可持续发展战略，实现人与自然和谐发展。继 续围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心，深化人口与 计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。加强 环保工作，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度； 保护和合理利用森林资源，全面推进生态县建设。搞好石英砂 企业、肉联加工企业的水污染治理。加强土地利用总体规划管 第 7 页 理，全年完成土地开发整理 5 万亩，增加耕地 1 万亩。进一步 搞好土地、矿产经营，完成政府土地收益 8000 万元和采矿权价 款收益 1300 万元的任务。进一步加强矿产资源的管理，坚决制 止对石英砂、花岗岩、石灰石、河沙、页岩等矿产资源的滥

13、采 乱挖。对年采选能力 10 万吨以下的石英砂企业一律不予审批； 对现有规模小、耗能高的加工企业逐步关停，确保矿产资源得 到合理利用。 （七）加快发展社会各项事业，促进社会主义精神文明建设。 认真做好文化体育卫生工作，深入开展群众性文化活动，推进 广播电视网络建设。建立健全疾病防控网络，完善医疗救治体 系。完成县医院和山大齐鲁医院合作，推进中医院改革步伐。 加快实施新型农村合作医疗，切实做好妇幼保健工作，全面提 高疾病防控能力和人民健康水平。优先发展科教事业，深入实 施“科教兴县”战略，加快实施科技信息村村通工作，继续推 进科技特派员派驻工作，确保高新技术企业产值占规模以上工 业企业产值的比重

14、提高 3 个百分点。大力实施高水平、高质量 “普九” ，加快发展幼儿教育和高中段教育，积极发展职业教育、 成人教育和特殊教育，到 20XX 年，在全市率先基本普及高中教 育。鼓励社会力量办学，促进教育事业健康发展。加大就业和 社会保障力度。失业率降低到 3%。全年完成各类养老保险金收 入 1.2 亿元，新增劳务输出 2 万人。加强城市居民最低生活保 第 8 页 障、农村特困户救济、 “五保”供养、自然灾害救助体系建设， 提高社会保障能力。深入开展十六大、十六届三中、四中全会 精神和保持共产党员先进性教育，认真贯彻公民道德建设实 施纲要 ，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭 美德教育

15、。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗 口、文明社区创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质和 文明程度。 （八）加强民主法制建设，维护社会稳定。继续实施“依法治 县”战略，进一步扩大基层民主，搞好村民委员会换届，完善 村民自治和城市居民自治，搞好社区建设。坚持和完善职工代 表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法 权益。加强普法宣传教育和律师、公证等法律服务，做好法律 援助工作。以构建和谐社会为目标，推进“平安沂南”建设， 创新综治工作机制，构筑以科技为先导的治安防控新体系。依 法严厉打击各种犯罪活动，做好群众来信来访工作，加强人民 调解，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。切实抓好安 全生产，严格执行安全生产市场准入制度，继续深化安全生产 专项整治工作，加大执法和监管工作力度，进一步完善和落实 安全生产各项措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。 第 9 页