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1、第 1 页 某某镇社会主义新农村建设思路与措施 特征码 MuQZbJJdlCuzidzZINqs 各位领导、同志们： 今年是推进社会主义新农村建设的第一年，某某镇抢抓机 遇，坚持按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁， 管理民主”的要求，加强农村基础设施建设和基层民主建设， 全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，着力解决 农民生产、生活中最迫切的问题，稳步推进新农村建设。下面 就某某镇如何推进社会主义新农村建设简单谈谈思路和措施。 一、基本情况： 某某镇下辖 14 个行政村 51 个合作社，181 户 9926 人。其 中居民人口 550 人，现有 21 个党支部，共有党员 52
2、1 人，其中 农牧民党员 391 人。全镇耕地面积 20XX0 亩，牲畜存栏 16244 头（只） 。20XX 年底人均纯收入达 2072 元。 二、某某地区建设社会主义新农村存在的主要问题 1、村级基础设施薄弱。村级公路、电力、水利、通信、广 播电视及教育、文化、卫生基础设施落后。全镇部分自然村水、 电、路不通，大部分行政村教学设施简单，教学质量差。全镇 只有二所卫生所，各村缺乏医务室和专业医务人员，广大山区 第 2 页 群众缺乏基本医疗保障。浅脑山地区缺乏电信、电视等信息服 务设施，信息闭塞，对外联系困难。缺乏必要的文化、娱乐设 施。 2、农民增收过度依赖种植业 家庭农牧收入比重过大，商贸
3、、运输、劳务输出及服务业 等二、三产业不发达，群众生产、生活费用过度依赖于种植业， 种植业科技含量不高，经济效益低，增收困难。 3、劳动者素质差，缺乏非农就业机会 群众文化水平低，缺乏劳动技能，无法获得系统的培训， 就业范围狭窄，增收渠道单一。 4、缺乏资金，二、三产业发展缓慢 由于得不到更多的信贷资金，很多家庭经营项目不能实施。 现有二、三产业经营者仅以家庭条件好、劳力较多的为主。 三、思路与措施 “十一五”期间，某某镇将以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力 构建和谐社会。紧紧抓住西部大开发和建设社会主义新农村的 历史机遇，强化基础设施建设，重点
4、调整产业结构，大力发展 科教、文化、卫生等公益事业，全面推进某某镇的经济发展和 社会进步。 （一）强化农村基础设施建设，改善群众生产、生活环境 在政府投入的带动下，动员社会力量广泛参与农村基础设 第 3 页 施和社会公益事业，按照新农村建设规划，完善农村水、电、 路、通信、广播电视和学校、卫生室、文化活动室等基础设施 和社会公益事业，大力改善农村基本面貌，改善农牧民群众的 生产、生活条件。 （二）大力调整农牧业产业结构，增强农业综合生产能力 1、发展黄果生产，做强黄果产业，某某是黄果的主产区， 也是黄果品质最好的地区，配合“万亩黄果基地”建设，充分 调动群众种植黄果的积极性，在川水区农田及格拉
5、滩、塔相滩、 赛加滩进行连片种植，规模生产，充分发挥特产规模效益，增 加群众收入。 2、大力建设畜棚设施，发展农区畜牧业 发展农区畜牧业可将牧区瘦弱牛羊转到农区育肥，同时可 充分利用农区秸秆及饲料资源，对解决农村剩余劳动力，增加 群众收入，具有非常重要的作用。 3、大力发展设施农业 在农业产业结构调整中，要按照“人无我有，人有我优， 人优我特”的原则进行调整。一方面要不断改进更新蔬菜种植 技术，进行反季节蔬菜生产；一方面要不断引进冬季果类生产 技术，菌类生产技术，花卉、药材生产技术，利用农业设施内 气候、温度、光照、湿度等可调性，及时进行调整，求得市场 的最大效益。 4、做好三项基础工作 第
6、4 页 （1）搞好以水利为中心的农田基础设施建设，几十年来， 由于掠夺式开发，严重破坏了生产环境，破坏了正常的水气循 环，使原来建设的水利工程水量减少，发挥不了正常效益，使 灌溉用水出现紧张。搞好水利项目及配套建设，就能提高产量、 增加群众收入，从而有效巩固农业的基础地位。 （2）搞好以植树造林为主的生态环境建设。环境恶化，直 接导致农牧业生产效率低下，群众生产、生活用水紧张，要严 格保护森林草原的同时，大力加强植树造林工作，扩大森林覆 盖率，做到人与自然和谐发展。 （3）不断提高农业科技含量。不断引进小麦、马铃薯、油 菜等农作物新品种，积极推广马铃薯垄种，果树嫁接、密植、 配方施肥等技术，采
7、取有效病虫害防治技术，确保农牧业增产 增收。 （三）大力发展旅游业 某某城自万历年起，已有 400 多年历史，在长期的历史发 展过程中，在与周围的藏族、土族、某某族等少数民族文化长 期融合，形成了独具一格的特色文化，特别是剪纸、刺绣、书 法、社火等方面尤为突出，俗称特色文化之乡。境内有铁城山 古城，新城遗址，烧人沟遗址，东干木遗址，下庄寺等多处省 级文物保护单位，以及辖区内尤格寺、思哈卡寺、戈档寺、桑 尕塘寺等，均始建于明代，历史悠久，形成了某某地区独有的 民族宗教文化。 第 5 页 利用某某古城保护建设，加大宣传力度，提高古城知名度， 对文化遗存点进行挖掘整理，修复古城遗址，建设城门广场及
8、交通等配套设施，以古城遗址、农家乐、乡村民俗、民间艺术 等为开发项目，辅以各种民间特色文化，如剪纸、刺绣、舞龙、 舞狮等极具民间艺术美丽的文化活动，将某某民间剪纸、刺绣、 书画等特色文化产品推向市场，打造某某镇特色文化产业，推 动乡村旅游业的发展。 （四）全力抓好培训工作，提高农民素质 提高农民素质是实现农民致富乃至解决“三农”问题的根 本之策。推进新农村建设，需要一大批有文化、懂技术、会经 营的新型农民。应大力发展农村教育、文化、卫生事业，全面 提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，在进一 步普及和巩固九年制义务教育的基础上，通过“阳光工程”等 培训措施，大力实施农村劳动力素质培训
9、工程，组织好科学知 识、劳动技能、就业能力培训，让越来越多的农民掌握致富技 能，通过劳务输出增加非农收入。大力加强农村医疗服务设施 建设，建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和 医疗救助制度，基本解决群众看病难、就医难的问题，全镇新 型合作医疗覆盖面达到 95%以上，进一步发展农村文化事业， 大力推进广播电视“村村通”工程，建设村级文化站，增设娱 乐室、阅览室、音像室及体育活动设施为群众提供日常读报学 习、交流、娱乐、健身的场所，使群众真正享受新农村建设的 第 6 页 成果。 （五）继续实施扶贫开发，改善贫困群体的生产、生活条 件 通过整村推进扶贫项目的实施，加大产业扶贫，项目扶贫， 异地开发扶贫力度，基本解决贫困人口的温饱问题。进一步关 注弱势群众，建立养老、医疗、就业等社会保障制度，逐步扩 大对贫困人口救助面，提高救助水平。 （六）加强基础组织建设，完善村民自治机制 推进新农村建设，应充分发挥基层党组织的领导核心作用， 加强农村基层民主政治建设，健全和完善村民自治机制，让农 民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大 农民群众的积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动， 从而更好地推进新农村建设。