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1、第 1 页 街道办事处在社区党建现场会发言 特征码 plYFuMgZSsBLuQQnZSjW 围绕服务 创新机制 不断开创城市社区党建工作新局面 中共工作委员会 地处城区商业繁华区。所辖 151 个 省、市、区单位，6 个社区居民委员会；辖区总人口 5.4 万人， 其中常住人口 3.7 万人，流动暂住人口 1.7 万人。街道党工委 下设党总支 1 个，党支部 11 个，共有党员 360 名。近年来，街 道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头， 以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区 党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰 富、服务到位”的党建工作新
2、格局。 一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设 置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、 有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一 支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委 按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋” 的目标要求，共建立社区党总支部 1 个、家属楼院党支部 2 个、 第 2 页 党小组 31 个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部） 、 楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。 二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了 社区干部队伍规范化建设暂行规定 、 提高社区干部待遇的 方案
3、 、 社区干部退职休养制度等政策性文件，采取从原居 委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生 中招聘一批等办法，先后选配了 10 名事业心、责任感强，熟悉 社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作， 使社区干部的平均年龄由原来的 48 岁下降到 40 岁，高中以上 文化程度的占 90.5，40 岁以下的占 61.9，干部总数由原 来的 11 名增加到现在的 21 名，并将社区干部月工资由 150 元 增加到 300 元，还为 4 名退休干部每月落实补助 130 元，从整 体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数 量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个
4、人自学相结合、 赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先 后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请 专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班， 有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建 社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。 针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委 积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支 持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会 第 3 页 捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金 80 多万元，坚持 “高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区 阵地
5、4 个，老年活动中心 4 个，社区文化活动室 6 个。同时， 健全完善了社区党组织“三会一课”等 20 多项规章制度，规范 了社区工作各种卡、册、簿、帐，使 6 个社区全部实现了组织 设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规 范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。 二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网 络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机 制，组建了 1 个街道社区服务中心、6 个社区服务工作站和 12 支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各 项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二 是突出服务重点。我们把服务重点放在
6、面向特殊困难及弱势群 体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及 下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办， 居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步 实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务 业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体 21 个，并 开展家政服务、职业介绍等 8 个服务项目，年纯收入约达 11 万 元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一 区一警” 、 “一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民 监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各 第 4 页 单元住户签订治安联保责任书6932 份，
7、与巷道、院落、平 房内居民、租房户签订治安联保责任书875 份，安装 110 智能报警系统 146 个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在 整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制 和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比， 年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责 保洁。先后组织社区单位和群众投入资金 200 多万元，硬化城 区人行道 4.2 万平方米、背街小巷 36 条，彻底解决了行路难的 问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在 繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、 老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单
8、位联合，开 展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文 体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动 17 场次，为社区营造 出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入 开展“文明楼院、文明家庭、文明市民” 、 “好婆婆” 、 “好媳妇” 评选活动。先后评选表彰文明楼院 67 个，文明家庭 152 户，文 明市民 163 个， “好婆婆”16 人， “好媳妇”15 人。 三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民 的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工 程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三 联四包五到户” （街道每个副科级党员干部联系贫
9、困户 2 户，一 般党员干部和入党积极分子联系贫困户 1 户，每月至少联系一 第 5 页 次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最 佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传 到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实 到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全 街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人 员中的党员 62 名联系 75 户党员、居民和残疾人贫困户。并建 立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并 由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性 实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币 179
10、00 元，帮 助解决各种困难和问题 153 件，为 47 名贫困户找到了稳定的就 业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展 了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议 致富”的“三学” “三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中 的 106 名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政 策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社 区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱 势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的 新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶 贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受 到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗 力。 第 6 页