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1、第 1 页 株洲旅游升温实施方案解读 特征码 wLjGITBUzhjtDwlSeonC : 10px“ align=middle关于印发株洲市旅游升温战实施方案 的通知 各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构： 株洲市旅游升温战实施方案已经市人民政府同意，现 印发给你们，请认真执行。 二一年二月二十四日 株洲市旅游升温战实施方案 为贯彻落实市委、市政府关于着力打好城市提质、园区 攻坚、旅游升温“三大战役”的决定 ，特制定如下实施方案。 一、指导思想 第 2 页 以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于加快发 展旅游业的意见 （国发20XX41 号） ，按照市委“保二争一、 科学跨越”的
2、要求，以项目建设为主体，以市场开发和行业管 理为两翼，全面实施全域规划、品牌带动、形象策划、市场培 育、行业服务、人才培训和旅游目的地建设，把株洲旅游业培 育成国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业， 把株洲建设成知名的旅游目的地，全方位打好旅游升温战。 二、战略目标 通过 3 年左右的努力，完成“一个创建” ，即把株洲市创建 成为知名的旅游目的地；实现“二个翻番” ，即接待国内外游客 人数翻一番，达到 1800 万人次以上，全市旅游综合收入翻一番， 达到 110 亿以上，跨入百亿产业群。 三、 “123”战役重点 （一）完善一套规划、策划一项活动。以可操作性为原则， 完善形成株洲旅
3、游发展、品牌营销规划体系，策划开展一项有 国内外影响力的活动。 第 3 页 （二）构建两条旅游长廊。推进旅游资源开发和项目建设， 构建沿“岳汝高速”株洲段旅游长廊和“大京仙庾云峰湖” 休闲度假旅游长廊。 （三）创建三大特色品牌。南攻炎陵神农福地，打造祭祖 祈福圣地和疗养休闲基地；北取云峰湖，打造中部欢乐谷；中 夺神农城，打造全球炎帝文化景观中心。 四、工作举措 （一）主攻项目开发，推进规模升格。加大对非物质文化 遗产、工业历史文化遗产、温泉等旅游资源的挖掘和开发。加 大旅游项目的策划、包装和招商。科学整合资源，推进湖南旅 游名镇、休闲旅游名村的创建，加大“红官窑”国瓷、茶叶及 本土特色旅游商品
4、的整合和研发力度，加强旅游商品市场建设。 大力推进重点项目建设： 云龙新区：推进云峰湖国际旅游度假区、华强文化主题公 园、欧洲小镇、云田农业休闲基地建设；石峰区：建设完善九 郎山风景名胜区；天元区：抓好神农城、湘水湾生态园、湘江 风光带、逸景华天大酒店建设；芦淞区：抓好芦淞服饰城国家 3A 购物旅游区创建、建设好大汉希尔顿大酒店；荷塘区：抓好 第 4 页 荷塘月色农业休闲基地建设；炎陵县：抓好国家旅游强县、炎 帝陵国家 5A 景区、神农谷国家 4A 景区创建工作，建设好神农 福地、天星寨温泉度假区、神农湾假日酒店、和一酒店，完善 好红军标语博物馆配套设施；茶陵县：抓好湖南省旅游强县创 建工作，
5、抓好云阳山和工农兵政府纪念馆基础设施建设，开发 洮水水库景区；攸县：抓好湖南省旅游强县和酒埠江国家 4A 景 区创建工作，建设好酒仙湖休闲山庄；醴陵市：抓好醴陵城区 旅游综合开发，抓好仙岳山风景名胜区国家 4A 景区创建工作， 完善“红官窑” 、东风大酒店和醴陵华天大酒店建设；株洲县： 抓好松西子农业休闲基地、空灵岸至朱亭古镇开发建设和大京 风景区整体开发建设工作。 （二）主攻宣传营销，推进市场升温。精心组织专家策划 营销卖点，开展一系列内联外拓促销活动，抢抓武广高铁、衡 炎高速和长株高速通车机遇，在湖北、江西、广东、台湾等新 老客源市场举办专场旅游推介会，加大本地旅行社的培育壮大 及其与外地
6、旅行社的对接合作力度，努力把株洲打造成粤、湘、 鄂、赣四省假日旅游休闲的重要基地。认真采编制作好一批新 的宣传资料，完善旅游地图、名片、彩铃等系统，扩大宣传渠 道，提升形象和知名度。科学整合资源，完善株洲旅游精品线 路的编制。市本级及各县市各类媒体要开辟旅游宣传专栏，选 择并整合外部媒体资源，构建营销宣传网络平台，提升城市形 第 5 页 象，扩大株洲旅游知名度和影响力。 （三）主攻服务管理，推进水平升质。严格规范整治旅游 市场秩序，优化旅游发展环境。加强旅游诚信体系建设，大力 倡导诚信经营和优质服务，营造良好的旅游消费环境。加强教 育培训，积极探索旅游人才选、用、育、留新思路，着重培养 和使用
7、项目策划型、产品开发型、市场营销型、服务技能型人 才，为产业发展提供更专业的智力支持和更丰富的人力资源。 五、保障措施 （一）加强组织领导。按照市委、市政府关于着力打好 城市提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”的决定 （株发 20XX1 号）文件要求，市本级成立旅游升温战指挥部，统 一指挥、调度、协调、督查、考核。市委书记陈君文、市长王 群、人大主任姜玉泉、政协主席刘岁文任顾问，市委副书记、 炎陵县委书记李晖任指挥长，市政府副市长蔡典维任副指挥长， 下设办公室、项目建设组、基础设施组、融资筹资组、人力资 源组、市场整治组和宣传工作组，市政府副秘书长谭伟奇任办 公室主任，市旅游局局长林线平任办公
8、室副主任，并从指挥部 各成员单位抽调 5 人集中到办公室工作。各县市区要成立相应 旅游升温战指挥部，政府一把手担任指挥长，制定具体实施方 第 6 页 案，明确责任。同时，要进一步完善工作机制，建立健全旅游 行政管理机构。各市直部门要实行一把手负总责，明确专人对 口联系，加强协调配合。 （二）加强政策支持。以市政府名义制定下发打好旅游升 温战，建设知名旅游目的地的实施意见，明确政策支持和奖惩 办法，强力推进政府引导和市场化运作；鼓励扶持旅行社做大 做强，并加强与国内外知名旅行社的合资合作。各县市区政府 也要结合自身实际，在土地供应、财政税收、信贷融资、招商 引资、人才引进、项目建设、工作保障等方
9、面出台支持旅游升 温战的保障措施，建立健全投融资平台，加大资金投入和政策 支持力度，确保预期目标顺利推进。 （三）加强检查考核。制定出台县市区及旅游工作领导小 组成员单位的年度旅游工作考核办法，将旅游工作纳入全市政 绩考核体系，明确任务，细化责任。建立工作调度和定期通报 制度，加强监督检查和考核。建立科学严格的奖惩机制，对资 金投入、项目引进、市场开发、服务水平等情况进行严格考评， 对成绩突出的给予表彰奖励，对存在问题、工作不力的要追究 责任。 第 7 页 主题词：旅游 升温 方案 通知 抄送：市委各部门，株洲军分区。 市人大办、市政协办，市中级人民法院、市人民检察院。 各民主党派市委，各人民团体。 株洲市人民政府办公室 20XX 年 2 月 24 日印发 *