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1、第 1 页 群众路线实践活动调研报告：美丽乡村建设问题调研 特征码 esTCBVuhTRZsVFfMOOnZ 群众路线实践活动调研报告：美丽乡村建设问题调研 根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群 众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党 群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点 xx 镇 xx 村进行了调研走访。通过与村干部、党员座谈，到群众代 表家里走访，了解了 xx 村的基本情况，对目前发展中存在的问 题有了初步认识，对该村下步建设我市“美丽乡村”试点村提 出了建议。 一、村情概况 1、基本情况。xx 镇 xx 村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底
2、大坝库区的第一个村，也是 xx 镇小城镇规划“两带三区”的黄 河文化休闲区，全村总面积 x 平方公里，耕地 x 余亩，现有居 民 x 户、x 口人，x 个居民组。该村“两委”干部 x 人，党员 第 2 页 14 名，其中女党员 x 名，高中以上学历 x 名，35 岁以下 x 名， 60 岁以上 x 名，党员平均年龄 x 岁，村党支部曾获河南省五好 党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态文 明村、省示范性文化大院等 20 余项荣誉。近年来，该村瞄准建 设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优 势，围绕水资源，立足生态做，已发展成为我市新农村建设的 典范。20XX 年农
3、民人均纯收入达到 x 元。 2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典 型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期 形成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格 局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx 村 50%面积被淹没，形成了广阔水面，为发展水产养殖提供了 得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近 30 户，网箱养鱼达到 x 余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运 输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械 运输业发展很快。目前，该村有私人铲车 7 辆，挖掘机 6 辆， 吊车 4 台，大型货运汽车 22 辆。仅机械
4、运输业一项每年为村里 带来 x 余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄 河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风 光，积极完善旅游设施，投资 x 余万元，修建黄河楼、巨龙亭、 龙凤阁 3 座观光亭，建成 xx 码头，购置游艇、游船 x 条。十几 第 3 页 户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅 游相关的服务业。四是积极转移劳动力发展务工经济。为解决 土地减少造成的劳动力剩余问题，该村积极与广州、云南等地 企业联系，输出青壮年劳力 x 余人，主要从事电子产品组装， 月收入都在 x 元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次 稍低的村民，大多在小浪底建管局
5、从事保洁、物业管理等工作， 务工经济已成为 xx 经济收入的重要。目前，全村 128 户，30 余户从事水产养殖，x 余户从事第三产业，还有一部分外出务 工，基本形成了户户有项目、家家有产业的格局。 3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建 设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加 大基础设施建设。投资 x 余万元，建成村级文化大院，成为我 市第一个省级示范性文化大院；投资 x 余万元建成了游园主体 工程，高标准完成“文化一条街”建设；投资 x 多万元对休闲 文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实 现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。积极
6、进行 土地流转，通过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、 现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资 x 余 万元，实施引黄提灌工程，将 x 多亩旱地变成了旱涝保收田， 为观光农业发展提供条件。三是持续整治村庄环境。以生态村 创建为抓手，先后投资 x 余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆， 第 4 页 规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等；投资 x 万元，安装路灯 x 盏，使大街小巷全部实现亮化；投资 x 万元， 对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果；注重清洁长效 机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。 二、发展中存在的主要问题 （一）村民素质需要提高。xx
7、村虽然富了起来，但绝大多数农 民的素质偏低，突出表现在：一是思想观念不新。满足目前生 活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普 遍偏低。经调查统计：村民 x 人，其中高中、大专以上文化程 度的仅占 x。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占 x，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。 （二）农民增收步伐缓慢。主要表现在：一是水产养殖品种单 一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济 效益不高，便宜时价格仅 x 元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤 等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植 小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食 最
8、可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转 土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺 少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效 第 5 页 甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。 （三）环境问题不容忽视。xx 村要建设美丽乡村，首先要解决 好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃 圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严 重，影响了观光和人居环境；村里供排水管道缺乏统一规划， 有生活废水乱排现象。 （四）经济发展后劲不足。村里集体经济力量薄弱，基本上没 有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。 三、建设“美丽乡村”的建议 x
9、x 村被列入我市“美丽乡村”建设的试点村，我就美丽乡村建 设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的建议。 （一）立足水资源和区位优势科学定位。xx 村地处小浪底景区， 有山有水，不仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡 村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为 人们心驰神往的好去处。xx 村可借助小浪底风景区的辐射带动 力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村 生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就 第 6 页 瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生 态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游 做。 （二）围绕
10、生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展必须 要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设 美丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的 大局中，去科学规划、超前规划。要积极与国内旅游业界的专 业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜 代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照 “发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制 宜、科学地、高标准地编制美丽乡村建设规划。二是坚持实事 求是原则。要充分认识 xx 村所在区域的自然和地理条件、历史 和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定 发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，形
11、成自身的 特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的 恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地 进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的 整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、 样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。 （三）遵循自然条件有序建设。美丽乡村建设不是一朝一夕的 第 7 页 事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的 思想，根据村里的实际情况，分阶段、分步骤进行建设。一是 因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民 房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房；绿化要实事求是， 不要过度追求高档名贵树种，要
12、适应本地气候、土质条件，可 以绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示 范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等， 健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不 必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建 设风格也较为统一，就是 2000 年建设的房屋格局较小，外观老 旧，可以借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出 特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导 产业，美丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河 广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街” ，开发乘船 垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，通过渔家秧歌、祭河
13、仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策 划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民 俗文化、农耕文化等，发展“农家乐” 、 “渔家乐” ，加快推进黄 河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特 色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“美丽乡村” 。四 是分步推进。制定美丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台 账，责任到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同 第 8 页 去规划建设。建设推进要根据条件情况，成熟一个，建设一个， 推进一项，把好标准质量关。 （四）整合要素形成合力。积极探索,用好用活国家和市政府制 定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加 和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、 路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套， 引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二 是与城镇化建设结合。统筹考虑规划建设集中居住区，利用小 浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、 桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景 区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。 积极开展创建活动，持续整治环境，形成美丽乡村保洁的长效 机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招 大商，鼓励民营资本参与到美丽乡村建设中。