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1、第 1 页 浅谈新常态下乡镇党委书记队伍建设中的人才战略 特征码 nSVflxJmblzAiFFwqKzk * 浅谈新常态下乡镇党委书记队伍建设中的人才战略 “为天下者，譬如作大厦，大厦非一木所成，必聚才而后成。 ” 人才战略不仅仅是知识经济、高科技产业、创新与创意产业最 重要的驱动力，更是在经济发展新常态下，促进党的事业在基 层科学发展、实现基层经济社会跨越崛起的核心力。新常态下 发挥好乡镇党委书记队伍建设中的人才战略直接关系到农村的 改革、发展和稳定，关系党和政府在人民群众中的威信和形象， 关系到我市在加快发展中转型升级的力度和深度。故坚持以人 才为导向，创新思路，强化措施，实施人才战略，
2、建设人才型 乡镇党委书记队伍至关重要。 建设人才型乡镇党委书记队伍， “选人”是基础。 “为政之要， 惟在得人” ，乡镇党务书记岗位的特殊性和重要性，要求必须有 科学的选拔任用机制来选好配强乡镇党委书记队伍。一是宽视 野。要“不拘一格降人才” ，打破区域、层级、年龄等限制，高 效优质配置人才资源。坚持五湖四海，不划圈子，不搞亲疏， 唯才是举，唯需是用。坚持公道公正，对政治强、素质高、作 风实、敢创新的优秀人才，要突破级别层次的限制，招揽“入 第 2 页 伍” 。坚持优化结构，从实际出发，大力培养选拨年轻干部，留 住富有工作经验、甘于奉献基层的老干部，要大力培养选拨女 干部和党外干部，调整各年龄
3、阶段干部，优化干部队伍结构。 二是定标准。坚持政治、能力、纪律等导向。把坚决执行党的 路线、方针、政策和中央及省、市、县委重大决策部署，有实 际工作经验丰富、扎实工作作风、良好党性修养和具备统揽全 局能力和现代管理能力，又能团结同志，善抓班子，带动队伍， 事业心、责任感强，严于律己，勤政廉洁等作为标准，不让投 机钻营、无所作为的干部得逞，把好干部标准落实到选人用人 工作中。三是创新机制。进一步完善选任方式，采取上级选派、 跟踪培养、群众推荐等方式，将优秀干部选拔到乡镇党委书记 岗位上，打造朝气蓬勃、奋发有为的乡镇党委书记队伍。 建设人才型乡镇党委书记队伍， “管人”是关键。进一步健全、 完善和
4、落实各项制度，加大对乡镇党委书记队伍的监督管理， 能够预防乡镇党委书记权力过于集中、引发腐败等问题，督促 乡镇党委书记更好地履行职责，正确行使权力。要进一步健全 落实监管制度。健全落实谈话、函询、诫勉等各项制度，加强 事前预防监督；健全落实纪检、监察、组织、信访等部门的联 系通报制度，加强事中监督；持续落实述廉述职、报告个人重 大事项、经济责任审计等制度，从资金使用、项目运行、数据 核实等方面，进一步加强政绩监督。不断拓宽监管渠道，坚持 第 3 页 做到党内、党外监督相结合，组织监督与社会监督相结合，形 成多层次、全方位的监督体系，提高监督的实效性。进一步强 化责任考核。明确各乡镇经济、社会各
5、项工作的目标和任务， 并设置相应奖项，由相关部门进行年度综合考核，加强对乡镇 党委班子的综合考评和科学研判，充分调动工作积极性。进一 步强化警示教育。要始终把思想政治建设作为乡镇党委书记建 设的首要环节来抓，突出抓好乡镇党委中心组理论学习制度的 落实，坚持不懈地以党的十八大精神、习近平总书记系列讲话 精神来武装头脑、指导实践、推动工作，开展干部作风建设活 动和各类警示教育，继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动， 使乡镇党委书记牢固树立了立党为公、执政为民的理念，提高 了廉洁从政、权为民所谋的自觉性。 建设人才型乡镇党委书记队伍， “育人”是保障。 “非学无以立 党兴党，非学无以治国安邦” ，进
6、入新时期，站在新起点，只有 应时而变才能顺应大势而上，只有建立持久的培训与激励机制， 才能为基层建设提供源源不断的新生力量。一是强化理论武装， 提升思想政治素质。始终把加强乡镇领导班子思想政治建设摆 在重要议事日程，不断增强乡镇党委书记政治理论学习的自觉 性。二是开展各类主体班培训，提高科学发展能力。围绕乡镇 经济社会发展和干部队伍的实际需要，开展经济发展、社会管 理、城镇规划等方面知识的专题讲座和专题培训班，组织脱产 第 4 页 学习，提高乡镇党委书记统揽全局、科学决策和务实创新的能 力。三是不断创新培训、交流方式。在坚持传统培训方式的基 础上，进一步拓宽培训、交流渠道，以专家讲座与分组研讨
7、相 结合、县内培训与县外培训相结合、电化教育与网上课堂相结 合等形式，大力打造资源共享、信息互通的交流大平台，努力 使乡镇党委书记社会主义理论体系、领导科学、经济建设、党 的建设、群众工作、个人修养等方面综合素提升。此外，要着 力营造引入人才的环境，构建留住人才的机制，拓宽发展人才 渠道，通过提高高配职级比例、强化经济激励保障、责任松绑 机制建设等方式，积极探索提高乡镇党务书记政治待遇、经济 待遇的新途径、新办法，切实把乡镇党委书记的积极性和注意 力引导到推动科学发展上来，集中精力抓好经济建设和社会事 业发展，在新常态下做到“人尽其才、才尽其用、用当其时、 各展所长” ，促进基层党建、民生、社会、经济等建设，全面推 动 XX 在加快发展中转型升级，奋力开创 XX 跨越崛起新局面。 *