街道“十一五”期间社会主义精神文明建设发展规划.docx

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1、第 1 页 街道“十一五”期间社会主义精神文明建设发展规划 特征码 bhVstpfsoIJoeDrALUMw 机关各支部、各部门： 为了深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和自治区、 市、区文明委精神文明建设工作会议精神，解放北路街道党工 委根据市“十一五”期间社会主义精神文明建设发展规划 ， 结合地区实际，特制定街道精神文明建设发展规划如下。 一、指导思想 “十一五”期间，街道精神文明建设工作以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针， 全面贯彻党的十六大精神、十六届五中、六中全会精神、市委 八届七次全委（扩大）会议精神、区七届六次全委（扩大）会 议精神，坚持以人

2、为本，以构建和谐社会为目标，以经济结构 调整为主线，以科技进步为动力，以提高党的政治能力为根本 出发点，牢固树立和全面落实科学发展观。坚持以人为本，大 第 2 页 力开展街道精神文明创建活动，树立全面、协调、可持续发展 观，进一步推进党员干部的思想道德和文化建设，全面加强社 会管理和公共服务能力，改善党的领导，加强党的执政能力建 设和先进性建设，确保“十一五”时期发展目标的顺利实施。 二、奋斗目标 以党的十六大精神为指导，立足科学发展，着力自主创新， 完善体制机制，促进社会主义各项事业的发展继续巩固和发扬 “自治区文明单位”的创建成果，与时俱进，开拓创新，大力 开展健康向上的街道机关和社区精神

3、文明建设活动，丰富和提 高党员干部的业余文化生活，为把我街道建成环境优美、秩序 优良、服务优质、管理优化、生活方便、社会风尚良好的新型 社会打下坚定的事业基础。力争三内培养创建自治区级文明社 区 3 个，环保绿色社区 4 个，市级文明社区 9 个，宜居社区 5 个。五年间街道办事处积极争创全国精神文明先进单位。 三、加强思想建设 1、 积极推进理论武装工作。 坚持用马克思主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论武装 第 3 页 全党，教育党员干部是街道精神文明建设长期的根本任务。要 把学习马克思主义基本原理同邓小平理论和实践党的十六届五 中、六中全会精神、 “三个代表”重要思想、 “八荣八耻”紧密

4、结合起来，全面准确地把握邓小平理论的科学体系和精神实质， 真正学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题， 科学理论的力量在于指导实践，当前和今后相当的一段时期里， 要把学习党的十六届五中、六中全会精神放在首要位置，巩固 共产党员先进性教育成果，深刻理解并以实际行动回答为什么 要坚持“三个代表“，怎样当好“三个代表”和在新的历史条件 下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。在全面实践“三 个代表”思想中，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，进一步 坚定共产主义理想和社会主义信念。通过全方位、多层次推动 理论武装工作的深入开展，增强马克思主义的说服力、战斗力， 巩固马克思主义的指导地位，巩固

5、全党全民团结奋斗的思想基 础。 2、 切实加强和改进思想政治工作。 思想政治工作是经济建设和其他一切工作的生命线。面对 新形势、新情况，思想政治工作要在继承和发扬优良传统的基 础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行 创新和改进，特别要在增强机遇意识、发展意识、大局意识、 第 4 页 责任意识、忧患意识上下功夫。加强和改进思想政治工怍，要 以理想信念教育为核心，大力进行党的基本理论、基本路线、 基本纲领的灌输式教育，按照乌鲁木齐爱国主义教育实施细 则的要求，充分利用爱国主义教育基地，大力开展爱国主义、 集体主义、社会主义教育，引导街道机关干部树立正确的世界 观、人生观、价值观，坚

6、定对马克思主义的信仰和对社会主的 信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。使他们积极投入 到全面建设小康社会的各项事业中来，大力推进街道机关作风 建设，做好党风廉正教育工作。深入开展警示教育活动，坚持 正面教育，使街道机关干部政治立场坚定，始终跟党走，全面 贯彻落实党的方针路线，全心全意为人民服务，甘当人民的好 公仆。 3、坚持进行马克思主义的“五观”教育。 加强民族团结，反对民族分裂，维护祖国统一，保持社会 稳定，是做好一切工作的前提和基础，要始终把民族团结作为 精神文明建设一个突出的着力点，坚持不懈地深入进行马克思 主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和民族政策的 宣传教育，使“三个

7、离不开”和“五个相互”的思想深入人心， 不断增强各族干部维护民族团结的自觉性。继续搞好民族团结 教育月活动和经常性多种形式的民族团结教育，大力发扬民族 第 5 页 团结互助精神，培养全体党员干部团结统一、爱好和平、勤劳 勇敢、自强不息的民族精神，着力加强意识形态领域的反分裂 教育，使他们充分认识到反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂 性，自觉抵制、坚决反对各种危害社会稳定的行为和民族分裂 主义的破坏活动。通过卓有成效的宣传教育，使各族党员干部 进一步统一思想，全面正确地认识 xq 发展的历史，全面正确地 理解党的民族、宗教政策，全面正确地处理改革、发展、稳定 的三者关系，不断提高维护祖国统一、维护

8、社会稳定的思想觉 悟。 4、加强党风廉政建设，坚持不解地开发反腐败斗争。 贯彻落实“三个代表”的要求，必须支持党要管党的原则 和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严 格教育、严格管理、严格监督。每个党员都要严格按照党章和 党内法规行事，严格遵守党的纪律。各级领导干部都要自重、 自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气。要全 面加强党的思想作风、学风、工作作风和干部生活作风建设， 努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评 的优良作风，时时处处重实际、求实效、创造性地开展工作， 想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益。要深刻 认识反腐败工作的长期性、艰

9、巨性和复杂性，坚持标本兼治、 第 6 页 综合治理的方针，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，同时通过体 制创新努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加大从源头上预 防和解决腐败问题的力度。要通过加强党内监督、法律监督、 群众监督，建立健全依法行使权力的制约和监督机制。对任何 腐败行为和腐败分子，都必须一查到底，决不姑息、决不手软， 以党风廉政建设的实际成果取信于各族人民。 四、 加强法制道德教育，促进街道各项事业健 康向上发展 1、 加强道德教育。 社会主义道德教育，要以邓小平理论为指导，以为人民服 务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、 爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道

10、德、家 庭美德建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社 会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系，并使之成为 全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。要通过各种各类市 民文明学校教育阵地，组织机关党员干部认识学习公民道德 建设纲要 、 社会主义道德与文明行为规范 、 市民道德教育 读本三本书。在辖区内大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护 第 7 页 公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、 诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社区的职业道德：大力 倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤险持家、邻里团结的 家庭美德。努力形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关 系，不断推进社会主义

11、道德体系的形成和完善。 2、加强法制教育和社会治安综合治理。 要牢固树立稳定压倒一切的思想，大力开展公共安全和法 制宣传教育活动，深入开展创建“平安街道” 、 “平安社区”活 动，要大力开展“五五”普法教育工作的力度，营造学法、用 法、守法的街道机关工作环境。努力提高各族党员干部的法制 观念，积极倡导维护社会治安人人有责的社会风尚，弘扬社会 正义，从根本上预防犯罪，保持社会的长治久安。坚持“打防 结合、以防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理责任制， 采取人防、物防、技防相配套的防范措施，建立和完善“群防 群治、专兼结合”的社会治安防范体系，以带动各社区的治安 防范工作。坚决扫除黄赌毒等社会

12、丑恶现象，各社区继续加大 集中整治工作力度，加强隐蔽战线的斗争，坚持“主动进攻， 先发制敌，露头就打”的方针。严厉打击民族分裂主义破坏活 动。要进一步加大对辖区居民内部矛盾纠纷的排查调处力度。 继续抓好对“法轮功”等邪教组织的斗争，消除社会隐患，携 第 8 页 手共同促进社会安定。 3、加快文化事业发展。 以繁荣社会主义文化艺术为中心，以社区广场文化为平台， 大力弘扬街道民族优秀文化，实施精品战略，繁荣文化艺术创 作。以社区建设为依托，加大社区、校园、企业、军营等社会 文化发展力度，按照合理布局，优化结构，突出重点的原则大 力加强公益性文化设施建设。在用好文化设施的同时，大力发 展文化生产、文

13、化经营、文化服务、文化中介等为主体的文化 产业。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理“的方针，持续进行“扫 黄打非” ，依法管理文化市场，促进各项文化事业的发展。 4、加快卫生事业发展。 深化社区环境卫生和医疗保障管理体制和运行机制改革， 合理优化配置卫生资源，建立和完善社区卫生指导服务、医疗 保障和卫生监督为一体的卫生体系。加强预防保健和地方病、 传染病的防治与监控，普及健康教育，倡导义务献血。加快社 区卫生服务站(点)建设，加大医德医风建设力度，改进服务态 度、提高医疗水平，为社区各族群众提供满意周到的服务。 第 9 页 5、大力发展社会保障事业。 积极扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保

14、证。 要引导人们树立社会主义市场经济条件下新的就业观念，建立 政府促进就业的责任体系，形成开发岗位的工作机制和实施失 业预警制度，创造更多的就业机会，使失业人员就业和再就业。 加强就业服务体系建设，规范辖区内劳动力市场和就业服务组 织，逐步形成市场导向就业的机制。加强就业培训提高劳动者 就业技一能。积极推行非全日制工作等多种就业形式，千方百 计开发就业岗位，做好就业导向工作，鼓励自谋职业，重视少 数民族失业人员就业，保护特殊群体就业。完善离退休人员、 失业人员社区管理机制和管理制度，完善养老保险的社会化管 理，搞好国有企业下岗职工基本保障、失业保险和城市最低生 活线的衔接，逐步增加城市贫困人口

15、救济补助标准，做好优扶 安置工作，加大社会救济力度，建立与经济增长相适应的贫困 人口救济补助机制。 六、认真做好计划生育、环境保护、全面提升街道整体工 作管理水平 1、继续严格控制自然人口增长数量，努力提高出生人口素 质，加大人口、资源、环境协调发展的社会宣传力度，坚持计 第 10 页 划生育政策，保持低生育水平，促进优生优育。加大对流动人 口计划生育的管理工作力度。改善人口结构，鼓励并重点引进 高素质劳动人口，保持机械人口的有序增长，重视人口老龄化 问题。 2、加强环境建设，优化生态环境。环境，是人们赖以生存 与发展的外部条件，环境建设是物质文明建设与精神文明建设 最直接的切入点。要牢固树立

16、“保护生态环境、建设美好家园 人人有责”的观念。以自己的辛勤劳动实现“绿地、青山、蓝 天、碧水”的目标，确保经济的可持续发展。以提高城市绿化 覆盖率为突破口，坚持“全民动手，普遍绿化”的原则，从创 建园林城区入手，用五年的时间将我辖区建成规模适宜、功能 齐全、环境优美的园林化地区。到 20XX 年，建成地区绿地率达 到 26以上，人均公共绿地达到 3 平方米。按照可持续发展战 略一，加快生活垃圾袋装化和分装化进程，积极拓宽环卫设施 融资渠道，增建功能齐全的环卫设施，努力实现生活垃圾收集 处理的高标准和规范化，水冲公厕达 80，垃圾袋装化收集达 到 9 0。努力提高环卫作业机械化、半机械化程度。

17、道路清 扫机械化率达到 4 0，生活垃圾机械化、半机械化率达到 9 5。认真实施乌鲁木齐市市容与环境卫生管理条例 ，继续 广泛深入开展爱国卫生运动，加大对市容环境的综合整治力度， 清除各种影响市容市貌的牌匾、招牌，全面整治乱搭乱摆的各 第 11 页 类占道摊点。提高城市整体净一化水平。 七、深入开展街道精神文明创建活动 1、以“倡导文明新风、共建美好家园“为主题，深入持久 地开展“文明科室” 、文明社区” 、 “文明落院” “五好家庭”等 创建活动。街道精神文明创建活动是把社会主义精神文明建设 的各项任务落实到各社区的有效途径。街道办事处的精神文明 创建活动，必须坚持“以人为本，广泛参与，贵在

18、坚持，重在 共建”的原则。始终要以“讲文明、树新风“活动为龙头，要坚 持狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起，按照主题不 变，充实内容，要抓到底，抓出成效和要求，在巩固、提高、 延伸、辐射上下功夫。围绕街道的中心工作建立团结互助、平 等友爱的社会主义新型人际关系，营造文明健康、规范有序的 生活环境，从街道的实际出发，坚持以常年开展“四美一净” 活动为突破口，在解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通 秩序方面存在问题上年年都有新进展。深化创建文明城区活动。 要以提高辖区各族居民群众素质和地区文明程度为目标，以创 建文明街道、文明社区、文明小区为基础，以建设环境优美、 秩序优良、服务优质、管理

19、优化的现代化社区为主要内容，积 极参加全国文明城市创建活动。进一步加大双模双拥工作和军 民共建活动的力度，围绕争创建全国双拥模范城“六连冠”这 第 12 页 一目标，不断拓宽双模双拥工作和军民共建活动内容，要把共 建重心下移至社区，立足于互办实事、共同受益和增进团结。 完善规划，健全制度，加强协调，推广经验，建立示范点网络， 不断提高共建质量，形成以点带面，全面发展的共建新格局。 2、积极推进文明社区创建工作。认真贯彻落实乌鲁木齐市 文明委制定下发的开展文明社区创建活动实施意见文件精 神，在上级党委和政府的领导下，依靠社区力量、利用社区资 源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文

20、 化、环境协调和健康发展，保证社区成为安居乐业。在以点带 面，迅速启动，全面推进，大力发展社区的同时，要全面贯彻 落实自治区关于深入开展创建文明社区的若干意见 ，以“管 理规范，服务完善，环境优美，治安良好，生活方便，人际关 系和谐”为目标，街道各科室、各社区都要把社区建设和文明 社区创建有机地结合起来，把社区建设与文明社区的创建作为 份内之事和应尽职责，做到同部署、同安排、同要求、同检查、 同达标，呈现出以文明社区建设工作为主线，创造一流社区建 设工作的大好局面。创建文明社区要按照“一年打基础，两年 求发展、三年大变样、五年把所有社区都建成文明社区”实施 步骤的要求，力争在三年内把 95以上

21、社区建成市级文明社区， 4 5以上社区建成自治区级文明社区。 第 13 页 八、加强队伍建设，建立投入机制 1、按照“三个代表”重要思想的要求，从提高素质、改进 作风入手，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的 政治理论工作队伍。要充分发挥街道、社区精神文明建设专 （兼）职干部的参谋助手作用，并履行好规划、组织、指导、 协调、督察、调研和管理的职能。要对其在理论和业务上给予 培训和深造，不断提高他们的素质和工作能力，鼓励他们为精 神文明建设作出更大贡献。 2、逐步增加对精神文明建设的投入。街道党工委领导班子 将按照“量力而行，尽力而为”的原则，加大对街道办事处精 神文明的投入。逐步建立起

22、以财政投入为主，社会集资、群众 捐资相结合的多层次、多渠道的精神文明建设投入机制。加大 与社区各单位的联系，形成团结进步、互助互爱的共驻共建大 好局面。要用好用足文化经济政策，按照市、天山区有关规定 抓好落实，引导和调控文化事业的发展。加大扶持力度，鼓励 发展文化产业。不断拓宽融资渠道，为精神文明创建工作，创 造良好的环境。 九、进一步加强对精神文明建设的领导 第 14 页 搞好精神文明建设，不仅是实现全面建设小康社会的有力 保障。而且是贯彻党的十六届六中全会精神，全面实践“三个 代表”的具体体现。街道机关各科室、各社区居委会主要责任 人要强化责任意识、大局意识，体现和贯彻“三个代表”的要 求和天山区七届六次全委（扩大）会议精神，始终坚持“两手 抓，两手都要硬”的指导方针，把三个文明建设作为统一的奋 斗目标，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。街道党 政主要领导要对精神文明建设负总责，形成党委统一领导，党 政领导亲自抓，党政各部门和工、青、妇齐抓共管的领导体制 和工作机制。要进一步完善和规范各科室、各社区精神文明责 任制，真正形成工作合力。要进一步建立健全精神文明建设目 标管理体系和运行机制，发挥好党团员在精神文明建设中的模 范带头作用，在齐抓共管中，把精神文明建设的各项任务真正 落到实处，抓出成效。