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1、第 1 页 县推行竞争上岗经验交流 特征码 JffbPighqeniVqfYWckl * 在新的历史时期，新的形势和任务对 zd 工作提出了 更高的要求，建设一支高素质的 zd 干部队伍已成为一项十分紧 迫的任务。为解决当前 zd 队伍中存在的压力不大、动力不足、 活力不强、干部能上不能下等突出问题，县不断深化干部 制度改革，大力推行竞争上岗，逐步摸索出一条“科学操作， 全员竞岗，全面公开，量化民主，选准用好，充满活力”的 24 字改革办法，取得了明显成效。 一、制定出台一套科学严密操作性强的办法是推行竞争上 岗的先决条件 20XX 年县率先在县法院进行了试点（改革）工作。通 过报名、资格审查
2、、公开演讲、民主测评、组织考察、院党组 酝酿提名、县领导组表决等程序，对县法院民事庭、执行局等 8 个科室正职干部进行了竞争上岗和优化组合。在试点的基础 上，又对县公安局（包括交警队）27 个科、所、队、室，法院 5 个科室，检察院 9 个科室中层正职领导干部职位全部进行了 竞争上岗、优化组合工作。不断的实践，使县逐步建立起 一套科学严密操作性强的竞选办法。一是 zd 各部门科、所、队、 第 2 页 室股级中层正职岗位全部推行竞争上岗。二是每一个中层正职 岗位的竞争者都必须经过报名、资格审查、考试、演讲答辩、 民主推荐、组织考察、单位党委（党组）会议研究、zd 委决定 等 8 道程序。三是每一
3、个岗位的竞争都是在县委 zd 委、组织部、 纪检委、县人大、县政协、县人事局等有关部门领导参与指导 监督下进行的。四是竞争上岗的中层正职干部和干警实行双向 选择，特别是公安派出所长还要征求当地乡镇党委的意见。严 密科学的操作方法，为我们中层正职干部竞争上岗提供了比较 科学的依据。 二、创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境是竞争 上岗的重要保证 扩大干部工作中的民主，落实广大干警和群众对选拔任用 zd 领导干部的知情权、参与权、选择权和监督权，建立一套比 较系统的干部考核评价体系是建设社会主义民主政治的必然要 求，是推行竞争上岗的重要保证。 （一）变过去“少数人在少数人中选人”为“多数人在多
4、 数人中选人” ，全方位扩大干部工作中的民主。一是打破论资排 辈的束缚，只要符合任职条件，均可参与竞争。三年来，对公、 检、法 49 个岗位，有 82 名符合条件的干部参与了竞争。二是 打破过去选用干部神秘化的做法，让广大 zd 干警充分参与到干 部选用工作中去。每一个中层正职干部的选拔，该单位所有的 第 3 页 人员都要直接参与测评、推荐，分管领导、本科室人员等 1/3 干部、干警都要直接参与考察、评定，每一个环节、每一位参 与者都会直接影响选用的结果，但都决定不了选用结果。三是 实行全程公开制和全方位公示制，扩大群众监督面。县在 选用中层正职干部时，对竞岗职位、条件、办法、程序、考试 成绩
5、、评定结果、拟任人选、监督渠道等八个方面全部及时进 行公开和公示。 （二）变以往“民主推荐干部凭印象判定”为“量化民主” ， 建立科学的干部考评体系。在干部选用中，县实行量化综 合评分，以 10 分制计算，分个人素质、民意推荐、实绩考核、 综合评定四大块，各占 2、3、3、2 分。个人素质具体细化为笔 试、演讲答辩两部分，笔试内容包括政治理论、业务知识、县 委政府重大决策等三部分，演讲答辩主要考察竞岗干部的仪容 仪表、表达能力、解决问题能力、临场应变能力等，实行当场 亮分。民意推荐分民主测评与推荐两部分，由本单位全体人员 参与评定。实绩考核，由单位分管领导、所在科室等 1/3 干部 干警分别考
6、评，对成绩突出者，近三年获得县以上奖励的予以 加分。综合评定，由单位选拔干部工作领导组、县领导组就干 部的党性修养、组织原则、廉洁自律、政治立场等方面把关评 定。以上四个方面构成的干部考评体系，基本上可以全面系统、 客观地反映一个干部的整体情况。 三、建立一套干部能上能下充满活力的用人机制是推行竞 第 4 页 争上岗的终极目标 县在干部制度改革中，将党管干部置于严格的制度之 下，将民主建立在科学的基础之上，实现了靠制度选人，以制 度用人，用制度管人。 1、推行竞争上岗，真正把人才选拔到领导岗位，做到广纳 群贤、人尽其才。三年来，对 zd 系统 20 个单位副职岗位、 49 个中层正职岗位全部进
7、行了竞争上岗，从 zd 系统中选拔了 8 名优秀干警走上了领导岗位（其中 zd 系统 5 名，走出去担任 领导职务的 3 名） ，选拔了 5 名 zd 系统以外优秀干部充实到 zd 系统领导班子中，选拔了 38 名年轻优秀干警走上了中层正职领 导岗位。 2、建立淘汰退出机制，有效解决干部“下”的问题。在中 层正职干部竞岗中，超过 45 周岁的不提名，民主测评不称职票 超过 1/3 的不提名，民主推荐票不达 1/3 的不提名，考试、演 讲、答辩不达 60 分的不提名等 4 个不提名，对任期内不作为、 失职、失误、完不成任务的、不服从领导及违反纪律的实行自 动辞职，或予以停职，疏通出口，有效解决干部“下”的问题。 近年来，先后有 2 名单位副职（副科）干部、8 名中层正职干 部在竞岗中落聘，有 3 名中层正职干部因工作失职被停职。 近年来通过对全县 zd 单位副职、中层干部推行竞争上岗制， 进一步优化了 zd 队伍干部结构，匡正了用人风气，提高了 zd 队伍的整体素质，增强了 zd 队伍的战斗力和凝聚力，促进了全 第 5 页 县社会治安的管理和打防控能力，为县 21 个重点支撑项目 的顺利开展和人民群众安居乐业提供了强有力的法制保障。 *