民营企业利用知识产权制度情况调研报告 .docx

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1、第 1 页 民营企业利用知识产权制度情况调研报告 特征码 yzbBxXPJDxAzpRmKhWhF 为深入贯彻落实市十一届人大政府工作报告提出的“加快 发展民营经济，做大内源型经济“的工作要求和全市民营经济工 作会议精神，市知识产权局于 X、X 月份组织了“民营企业利用 知识产权制度“的专题调研活动。调研活动分问卷调查和实地调 研两种形式，活动共向企业发出调查问卷 XXX 份，回收 XXX 份； 调研组分组走遍了全市 X 个区县，与部分区县党政领导进行了 交流，在各区县知识产权局和企业召开了 XX 余个座谈会，并深 入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况，了解企业 的需求。 第 2 页

2、一、基本情况 X、近年来，我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指 导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政 策措施，受到企业的欢迎和好评。在总体指导上，市政府于 XXXX 年转发了关于加强专利工作，促进技术创新的意见的 基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力 度上，把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济 考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上，设立市专 利申请补助资金，每年由市财政拨出 XX 万元资助优秀专利申请 项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施，原 XXX 区在各 区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利 申请补助资金；龙

3、湖区委在制订发展蓝图中提出“四个突破“的 要求，其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的 指导扶持上，市知识产权局每年组织评选“汕头专利（申请）优 秀奖“；对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公 布，违法予以曝光；联合出台了关于加强高新技术企业专利 工作的通知 ，明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产 权作为推荐、考核高新技术企业的条件；结合贯彻市委市政府 加快民营企业经济发展的精神，出台了扶持民营经济发展的十 项工作措施；组织了民营企业专利工作试点，给予重点帮扶； 第 3 页 开展了“无冒充专利商品商场“评选活动，示范带动商业性民营 企业开展知识产权工作等。这些政策措施

4、的出台和实施，有力 地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。 X、入世后，民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度 的能力提高较快，运用知识产权制度已经成为不少企业科技创 新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的 XXX 份问卷调查中， 在对专利制度的认识上，认为专利能保护技术和产品占 XX.XX%，促进技术创新的占 XX%，激励员工发明创作积极性的 占 XX.XX%，提高企业知名度的占 XX%，促进企业发展的占 XX.XX%，这表明，大多数企业对专利知识产权制度的作用已经 有了比较深刻和正确的认识。XXX 家企业中，拥有专利的占 XX%，有知识产权投入的占 XX%，已经设立知识产权工作部门的

5、占 XX.X%，这表明，利用专利制度已经逐步成为大多数企业生 产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前，民营 企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的 X 成； 全市现有的 X 个驰名商标均为民企所创，XX 个省著名商标中， 民企占了 XX 个；在全市 XX 家国家高新技术企业和 XX 家省级高 第 4 页 新技术企业中，民营企业分别占了 XX 家和 XX 家。民营企业已 经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。 X、通过利用专利知识产权制度，我市的民营企业中出现了 不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营 企业，其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立

6、体保护战 略。奥迪（玩具） 、金明（塑料机械制造） 、金刚玻璃（玻璃幕 墙） 、正迪（防伪技术） 、熊猫（日化用品）等一批企业凭借着 自主知识产权技术，有效地保护了产品，占据了市场，获得了 较大的经济和社会效益，企业得到快速发展。如奥迪玩具公司 依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业，目前公 司拥有专利 XXX 件，国外专利 XX 多件，产品全部都是专利产品， 公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单 位；正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术， 及时申报了 X 项发明专利和 XX 项实用新型专利，仅这一具有自 主知识产权的技术，XXXX 年新增销售额达 XXX

7、X 万元，XXXX 年 X-X 月份达 XXXX 元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企 业分别以其专利技术为基础，制订了“建筑用安全防火玻璃技术 第 5 页 “、“高层民用建筑设计防火规范“、“网络信息对称综合性防伪 技术“、“DVD 光学信息再现装置“等八项国家或行业标准，已经 走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市 范围看，这部分企业在众多民营企业中，只是“金字塔“的塔尖， 更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶 段，各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识 产权工作，使星星之火早日燎原。 二、困难和不足 X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善

8、。 今年的政府工作报告提出：“要提高自主知识产权经济在工 业经济中的比重“，这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务 要求，同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建 立和完善的期望。要贯彻政府工作报告确定的工作任务，一方 面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准，另一方面 也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政 第 6 页 府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指 标之一，但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和 授权的绝对数量，对政府的知识产权投入情况、知识产权的实 施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考 核，考核也仅仅局限在市政

9、府对市直职能部门的考核，还没有 形成较为完善的全面考核机制。 X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。 高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当 今世界科技进步和经济发展的趋势，政府对此应该大力倡导和 扶持。尤其民营企业在起步阶段，往往基础比较薄弱，更需要 政府的扶持。长期以来，我市每年在推动科技进步方面投入了 不少的财力，但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产 权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金，技术贸易、 技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。 第 7 页 X、不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低。 入世后，企业的知识产权意识虽然逐

10、步增强，但从调研情 况来看，相当一部分企业对知识产权的认识与发展要求差之较 远。表现在：一是对知识产权制度一知半解，专利意识淡薄， 从问卷调查看，还有 XX%的企业专利空白；二是缺乏应对入世 后知识产权战的经验，不善于维护自身合法权益，尤其遇到和 国外公司的知识产权纠纷，不少都缺乏维权信心，消极对待； 三是相当一部分企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较 到位也比较重视，对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产 权的认识比较肤浅，重视程度不够。此外，缺乏既懂技术又懂 得知识产权制度的复合型人才也是企业运用知识产权制度的一 个重要制约因素。 X、知识产权信息公众服务平台建设滞后。 第 8 页 利

11、用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始，以最 合理的途径、最佳的方案、最少的投资，谋求最大的成果，避 免低水平重复研究，同时可以对行业的发展现状作出分析，准 确制订企业发展战略。在科技创新和生产经营的过程中，我市 企业利用专利信息的需求日益增强，尤其部分优势行业的需求 更加迫切。问卷调查显示，XXX 家企业中，有 XX%在技术研发前 开展专利检索，XX%在技术引进、合作前开展专利检索。但目前 我市还缺乏一个适应广大企业发展需要的专利信息公众免费检 索平台，大部分企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利 信息。由于专利信息检索不畅，我市个别企业曾经出现投入人 力和财力研发出来的技术已是他人的

12、专利技术的问题。问卷调 查显示，极少数基础好的企业为满足自身需要，建立了内部专 利数据库，但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本 高等原因，这些数据库作用无法真正发挥出来。 三、对策与建议 第 9 页 我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力 也有动力：一方面，随着入世后形势的要求和企业发展的需要， 引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重； 另一方面，外国公司在入世后频频挑起知识产权战，我市在这 方面的压力也越来越大，比如最近就有一家英国专业知识产权 公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托， 向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题。目

13、前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越 重视，省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业培育与 认定、专利实施计划等多项重大举措，各市政府在政策制定和 基础建设上也实现了不少突破。比如广州出台了专利管理条 例 ，以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和 保护功能；深圳每年拨出 XXXX 万的知识产权专项补助资金；佛 山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平 台等。在这种大环境下，我市必须加大对民营企业运用知识产 权制度的扶持，才能跟上形势，使我市的民营经济得到有竞争 力的发展。去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一 问题分别提出加强知识产权基础建设

14、，利用知识产权制度推动 民营企业发展的议案和提案。根据调研的结果和我市的实际情 况，下来在原有工作的基础上，应在以下几个方面取得新突破： 第 10 页 X、进一步加大宣传培训力度，提高全社会尤其是企业和党 政干部对知识产权的认识。在现有培训工作的基础上，把知识 产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容，参 照省的做法在党校开设知识产权课程。继续充分利用新闻媒体 开展知识产权知识宣传报道,特别要加大对本市典型案例的剖析 和报道。全市知识产权各职能部门统一联合在“X.XX 世界知识 产权日“等重大节日开展大型咨询宣传活动,在全市营造一个尊 重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围。各级

15、知识产 权部门要急企业所需，有针对性地为企业培养适应知识产权形 势发展的专业人才。 X、探索建立全市知识产权考核机制。市政府工作报告提出 要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重，为了贯彻这一 任务，就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标，并相应纳入 第 11 页 市经济统计范畴，同时探索建立对各级政府和经济主管部门的 知识产权考核机制。考核的指标应包括政府对知识产权的政策 措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产 生的经济和社会效益等。目前国家和省的知识产权统计体系还 没有真正形成，我市应抓住争创省专利试点城市的契机，在这 一方面率先取得突破。 X、把知识产权制度贯穿于科技创新的

16、全过程。要把知识产 权工作纳入全市科技经济发展战略中，在科技计划项目的申请、 立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略，各类科 技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把知识产权的取 得、保护和运用，作为科技计划管理的必要内容。要把是否具 有自主知识产权尤其是专利作为高新技术企业和民营科技企业 申报、认定的必要条件；各类科技计划的扶持，重点向具有自 主知识产权的项目倾斜；各类科技项目的验收和评奖，要以专 利特别是发明专利作为主要评价标准。 第 12 页 X、加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持。要落实 本届政府提出的“提高自主知识产权经济在工业经济中的比重“ 的工作任务，必须加快扶持

17、一批以自主知识产权为支撑的高新 技术项目产业化。建议市政府设立知识产权专项资金，继续对 优秀专利申请项目的实施补助，促进更多优秀专利的形成，同 时大力扶持我市优势行业专利项目，尤其是技术水平领先、市 场前景好的专利技术的产业化，各区县政府也应相应设立配套 扶持资金。 X、建立健全适应企业发展需要的专利服务体系。在省的技 术和信息资源支持下，建设一个满足全市企业运用知识产权制 度需要的专利公众检索平台，继而根据我市行业发展状况，建 设支柱行业专利数据库，为企业提供专利信息分析和专利战略 研究等服务。更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用， 充分利用外地的技术力量，为我市企业申请国外专利和高技

18、术 第 13 页 含量的专利服务。支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专 家来汕设立专利服务机构，尤其是争取在南区设立服务机构。 X、在全市实施知识产权示范性工程。在企业专利试点工作 的基础上，抓好一批“知识产权优势民营企业“，选择我市重点 行业的骨干民营企业进行试点示范，以此辐射带动行业内的企 业，各级知识产权部门要着重引导和帮助企业建立和完善知识 产权工作体系，把知识产权的创造、运用、管理和保护贯穿在 科技创新和生产经营的全过程。要根据全市强化园区经济的总 体部署，抓好一批“知识产权示范园区“，开展重点园区知识产 权扶持工作，推进工业园区制订园区知识产权保护公约，使园 区成为知识产权密集、

19、创新能力强的知识产权优势区域，提升 园区的核心竞争力。 第 14 页 X、建立全市知识产权评奖激励机制。参照国家和省的做法， 建立全市专利评奖激励机制，与商标等形成知识产权评奖系列。 大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖，同时相应 设立市一级的奖项，尤其是要加大对优秀发明专利项目和实施 后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励，对获奖者由市 政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准给予奖励， 同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网公布。 X、指导企业开展知识产权立体保护战略。扶持具有自主知 识产权、技术领先的企业做强做大。对在国内同行中居领先地 位的技术，在推进其产业化的同时，要指导和扶持其运用专利 与技术标准相结合的知识产权立体保护战略，尽快形成以专利 为核心的企业标准，并积极申报国家和行业技术标准，提高市 场竞争的门槛，提升核心竞争力，打造名牌产品和名牌企业。 第 15 页