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1、第 1 页 行编科 20XX 年度工作总结 特征码 lOGlajYxHYZOfnKusxhr 行编科 20XX 年度工作总结 一、着眼效能提升，探索“机动编制、机动使用” （一）机动编制与空编统筹制度相互推进。统筹全区待分 配编制和各单位空编，建立“机动编制库” ，实行“机动编制” 可增可减的机制。根据不同时期部门主要职责增减变化，动态 调整部门领导职数，向全区中心工作部门、专业性强的领域、 急难险重的岗位，阶段性地倾斜，实现“重点难点工作在哪里， 编制资源就配备到哪里” 。具体措施包括：一是统筹一批机动编 制，在全国公开招考应届博士生 40 名。二是助力城市更新和棚 户区改造重点工作，给区城
2、市更新局和区住建局增加机动编制。 三是增强法制力量，使用机动编制，为区安监局、规划土地监 察大队增设法制机构，增强执法力量。 （二）试点区职能部门 “大部（大科室）制”改革。以区 财政局为试点单位，以职能合并重组为基础，将其 13 个内设科 室整合优化为 10 个，并根据工作重心和工作量，重新分配编制， 力求达到工作量、编制和人力资源配置的最优化。该举措受到 编委领导表扬，认为是近年来少有的精简机构的实例。 第 2 页 二、坚持问题导向，积极助推强区放权改革 （一）认真研究历次改革方案草稿，提出多项意见和建议。 20XX 年 11 月至今，市里共五次征求各区关于强区放权改革的 意见，每次我区均
3、认真对待，贺海涛书记多次召开强区放权专 题座谈会，我办反复征求全区各部门意见。市里五次征求强区 放权意见，我区共提出约 30 条意见（剔除重复的意见） ，其中 市编办采纳我区意见共计 13 条（采纳率约 45） 。 （二）认真梳理已下放事权，保障事权落实到位。20XX 年 以来，下放我区行政职权事项共计 36 项。对于新下放职权，我 区及时确定承接主体，分类落实：对于新增事权较多或职责范 围扩大明显的，我们适当给予编制补充，例如给区住房建设局 增加编制；对于加强事中事后监管的，在给予编制倾斜的同时， 积极推进执法方式改革，实行“双随机”抽查制度。 三、突出权责对等，严格审查区直部门事权下放 （
4、一） 建立事权准入制度。我办深入调查区各职能部门随 意向街道、社区下放事权或工作任务，以及驻区单位业务工作 “捆绑”街道的问题，形成专题报告报区委。明确制定事权调 整规则，出台深圳市 xx 区行政管理事权调整实施办法（试行） ，下发关于规范我区事权下放事宜的通知等文件，进一步 规范事权下放程序，明确事权下放审批权限。创新建立发文备 案审查制度，凡区级部门向街道下发文件的，均需报区委（政 府）办备案，其中涉及下放事权或工作任务的，转区机构编制 第 3 页 部门审查，防止以下发文件的形式变相下放事权。制度实施半 年来，共审查涉及下发街道的文件和处理事权划分事项 62 个， 进一步厘清了相关事权的界
5、限，明确了职责分工。 （二）建立网上办事大厅事项与权责清单对应机制。区编 办、政务办已建立网上办事大厅事项与权责清单同步动态调整 机制。遇有上级部门事权下放，区直相应部门及时承接下放职 权后，提出权责清单调整申请，承接事项的办事指南经区 编办、区法制办等部门审核后，自动更新网上办事大厅事项信 息；对于因法律调整或事实情况改变导致相应权责取消的，在 权责清单调整申请审核后，网上办事大厅相应事项信息自动取 消。 四、立足便民利民，深入推进行政审批标准化 （一）梳理和公布行政审批服务事项目录。比照广东省 行政许可事项通用目录 （20XX 年版） ，在市编办 5 月印发的 深圳市各区、街道行政审批服务
6、事项通用目录的基础上， 全面梳理和公开我区行政许可、行政裁决、行政确认、行政给 付、行政指导、其他服务等 6 类行政审批服务事项，规范事项 名称，明确了各类事项的颗粒度，形成我区区、街道行政审 批服务事项标准目录 ，并组织区直各部门统一核改。 （二）编制标准化的办事指南和业务手册。9 月 20 日，组 织召开推进行政审批标准化有关工作布置会，对编制标准化办 事指南和业务手册作工作进行部署，并就如何编制业务手册和 第 4 页 办事指南进行培训。10 月初，各相关单位已对行政审批服务事 项目录中的每一事项，逐项编制格式一致的标准化办事指南、 业务手册。目前我办已对其进行了第一轮的审核。待市里最终 审定全市统一的区、街道行政审批服务事项通用目录 ，我区 稍作调整便可与全市通用目录实现对接。