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1、第 1 页 街道 20XX 年秸秆禁烧禁抛工作方案 特征码 VQmiQumKUPgUcYuLkcKE 街道 20XX 年秸秆禁烧禁抛工作方案 为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气污 染防治行动计划，优化全街道空气环境质量，提高秸秆综合利 用率，减少农业面源污染，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照“标本兼治、疏 堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧禁抛与 综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技 术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平， 实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。 二、工作目标 按照市、区相关工作
2、要求，突出重点，严格措施，狠抓秸 秆禁烧禁抛，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综 合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。 三、工作重点时段 实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收、夏种和秋 第 2 页 收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。 四、工作步骤 （一）组织发动阶段（5 月上旬和 9 月上旬） 街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状，将工 作目标、任务、责任落实到基层。组织相关科室、村（社区） 召开秸秆禁烧工作部署会，建立街道、村（社区） 、组三级秸秆 禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高 效的工作机制。 街道农业科要结合自身的业务特点，
3、采取科技下村（社区） 、 印发资料等形式，引导农民群众进行科学收割及综合利用秸秆 资源。 各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并于 5 月上旬和 9 月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。采取多种形式 开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群 众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。 （二）全面禁烧阶段（5 月下旬至 6 月下旬、9 月下旬至 12 月下旬） 各村（社区）要实行分片包干责任制，对辖区内重点区域、 薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工委、 安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组，明确巡查 责任，督导指导禁烧措施落实情况，设立举报电话，24 小时受
4、理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚 第 3 页 烧隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道 秸秆禁烧督导工作情况，并及时向全街道公布。 （三）总结考核阶段(7 月底和 12 月底) 各村(社区)认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作 情况，明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于 6 月底 和 12 月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室将 组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对 各村（社区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。 五、工作措施 （一）加强组织领导，责任层层落实 街道办事处成立由街道办事处主任任组长，分管副书 记、副
5、主任任副组长，安全环保、农业、派出所、财政等相关 单位主要负责人和相关村（社区）主要负责人为成员的秸秆禁 烧禁抛工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全 环保科，办公室主任由安全环保科科长兼任。 各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，要成 立由各村（社区）书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领导 小组，做到一把手亲自抓，其他干部具体抓，层层抓落实。街 道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责 任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。 （二）加强部门联动，确保齐抓共管 街道有关科室要认真履行职责，加强协调配合、坚持 第 4 页 “疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧、禁抛监
6、督管理工作。 街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考 核，统一组织协调和监督检查，及时做好信息通报工作；农业 科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核，建立 健全秸秆收储体系，指导秸秆综合利用技术推广，管理、调配、 规范收割机作业标准，确保收割机留茬高度控制在 15 公分以下； 派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作，对顶风焚烧秸秆的 行为进行查处；城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的 行为进行查处；财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保 障。 （三）加大宣传力度，营造禁烧氛围 街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、致农 户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对
7、秸秆禁烧和综合 利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意 义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术，从根 本上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要贴标语、挂横幅、 广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利 用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会 影响，营造良好的舆论氛围。 （四）加强巡查督查，严格考核奖惩 在秸秆禁烧期间，各村（社区）成立巡查组,对辖区的禁烧 工作进行巡查，并对焚烧秸秆的行为严格查处；街道由纪工委、 第 5 页 安全环保科、农业科牵头组织成立两个督查组，分别负责 xx 片、 玉带片秸秆禁烧工作督查。 各督查组要切实履职尽责，深入
8、村（社区） 、组田块，全方 位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象， 快速出击，及时扑灭；对于焚烧秸秆的行为，有关科室要从严 从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，派出所 要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。 建立考核及奖惩制度，街道禁烧办对照xx 街道秸秆禁烧 和综合利用工作考核及奖惩办法对各村（社区）进行考核， 对秸秆禁烧工作表现突出的给予通报表彰，对发生“第一把火” 或因焚烧引发严重污染的，严肃追究相关人员责任。 （五）强化综合利用，科学处理秸秆 街道农业科要切实推广秸秆还田，扩大硬茬播种面积， 积极引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工。要在现有秸秆 综
9、合利用试点的基础上，逐步扩大规模，建立秸秆综合利用产 业化示范基地，逐步形成秸秆综合利用的市场机制。督促落实 重点禁烧区域的秸秆综合利用规划，对暂时无法综合利用的秸 秆进行有效收集，集中管理，防止发生焚烧安全事故。推动研 究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策，安排专项资 金对重点区域的综合利用项目给予支持。 （六）健全联系网络，及时上报信息 秸秆禁烧期间，街道秸秆禁烧办公室及各村（社区）要实 第 6 页 行领导带班和 24 小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。 严格执行信息畅通，对重大突发事件立即上报，不得延误。在 5 月 20 日至 6 月 20 日、9 月 20 日至 11 月 20 日期间，各村 （社区）在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午 5 时前将巡查情况上报街道秸秆禁烧领导小组办公室，街道秸 秆禁烧领导小组办公室于次日上午 10 时前将全街道的巡查情况 上报区秸秆禁烧领导小组办公室。 联系人：周 xx 电话：xxQQ:xx