街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料.docx

《街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料.docx（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料 特征码 czxQzLSXhTzFxfEOECon * *街道地处市区东北部，幅员面积 37.61 平方公里，占区幅员面积的 1/3，辖 20 个社区居委 会（其中:18 个村改居社区） ，170 个农村居民小组。街道总人 口 5.3 万人，其中农村居民 4.3 万人。 原*乡被称为“外八乡” 、区的“西伯利亚” 。在 牛龙路没有修通前，经济发展缓慢，贫困现象较严重，群众意 见大，基层干部难当，许多人不愿意当村干部，党群、干群关 系比较紧张，基层组织较软弱，村支两委凝聚力、战斗力不强， 干部、群众民主意识淡薄。 近年来，在区委、区政府坚强领导下

2、，党工委、办事 处抢抓机遇，加快发展, 北湖建设、旧场镇改造、双龙路、龙 石路改扩建、乡村路网建设、同乐新型生态社区、桂林新居等 重点工程建设均取得突破性进展。*旧貌换新颜，老百姓安居 乐业，社会治安状况良好。20XX 年，经济社会主要指标名列全 区前茅。全年实现区及区以下财政收入 1768 万元，与 20XX 年 相比增长 43.04%；实现固定资产投资 16.8 亿元，与 20XX 年相 比增长 223.08%；农民人均纯收入 5406 元，与 20XX 年相比增 第 2 页 长 17.27%。 二、主要工作特点 （一）强化科学、民主决策，确保党工委决策正确 完善决策机制，保证决策科学、民

3、主，这是基层民主 政治建设的重要内容之一。为此，党工委认真贯彻执行区委组 织部关于区党员代表、群众代表列席街道党工委会议试 行办法 ，大胆开放党工委会议，对重大决策及涉及群众利益的 重大事项，充分听取党员代表、群众代表的意见和建议。对于 产业结构布局、重点工程规划等重大事项及时向有关专家进行 咨询、论证，确保重大项目决策科学、民主。仅 20XX 年，党工 委共开放会议 16 次，先后邀请了 12 名社区党支部书记、7 名 居委会主任、3 名区人大代表、3 名政协委员、5 名党员代表、 14 名群众代表及副科级以上干部列席党工委会议，主要对地区 经济发展、北湖深度开发、同乐新型生态社区、桂林新居

4、、旧 场镇拆迁、双龙路、龙石路改扩建及乡村路网建设等重大事项 进行反复研究，听取多方意见。 例如，党工委提出建设“工业*、物流*、居家*、休闲 *”的发展思路和打造“人居天堂” 、 “副中心”的发 展定位，都是通过多方座谈、广泛征求群众、专家的意见，集 中各方面的智慧和力量提炼而成。 20XX 年正月初二至初八，党工委书记就*20XX 年发展思路 专门征求建设社区党支部书记胡雅军、光明社区党支部书记李 第 3 页 发根等 8 位党支部书记的意见和建议，为正确制定*20XX 年工 作要点打下了基础。 为解决失地农民的就业问题，20XX 年 5 月，党工委、办事 处邀请省社科院、市农工办、就业局等

5、单位的专家、学者进行 专家论证、研究，同年 7 月 28 日在全省率先成立图强劳务 服务有限责任公司，从而找到了一条解决失地农民就业难的新 路子。 为了有效解决*旧场镇改造拆迁进度缓慢的问题，党工委 领导和睿华公司负责同志一道于去年 11 月认真听取场镇党员代 表、居民代表对旧场镇改造的意见和建议，通过座谈，进一步 加强了沟通，为推进旧场镇改造打下了基础。 今年 2 月中旬，党工委、办事处还邀请了策划公司对绕城 高速路两侧的高洪、平丰、新民、光明、建设等五个社区的产 业结构调整进行策划，目前正在制定具体规划。 （二）全面实行公推直选，严格干部后续管理 一是严格实行公推直选。按照区委关于公推直选

6、党支部书 记的有关文件精神，党工委认真研究，精心组织，于 20XX 年全 面推行了公推直选党支部书记制度，当年 10 月，20 个社区党 支部书记全部实行公推直选，同年 12 月，20 个社区居委会采 取直选办法进行了换届选举。通过公推直选，一批作风正、能 力强、群众公认的优秀人才脱颖而出，走上了党支部书记、居 委会主任的岗位。 第 4 页 二是加强学习培训。加强公推直选后的后续管理工作，及 时组织新当选的两委干部进行任职培训。20XX 年 10 月到 20XX 年 12 月，共举办社区干部培训班 6 期，其中组织社区党支部书 记到广州、深圳、珠海等珠江三角洲学习考察 1 次；到上海、 南京等

7、长江三角洲学习考察 1 次。此外，有 8 名社区书记、主 任参加了大专、本科学历培训。通过培训，社区干部的政策理 论水平和工作能力有了明显提高。20XX 年 2 月 9 日10 日，组 织社区书记、主任和居民小组长共 240 人到电子科大参加了区 委首次举办的贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班。2 月 22 日，党工委、办事处召集各社区书记、主任就如何贯彻落实 科学发展观、实现*又快又好发展进行了专题座谈。 三是强化管理。建立干部绩效考核制度，将干部的德、能、 勤、绩、廉与奖惩挂钩；制定了关于村级（社区）干部个人 重大问题报告的规定 ，规范社区干部管理；建立每月一次的支 部书记例会制度，通过

8、例会对支部书记进行政策理论培训和工 作交流。 四是完善监督。制定了党员干部十坚持、六不准，把党风 廉政建设责任制落实到社区层面；认真开展专项治理，促使干 部廉洁自律；严格“三机”通讯费限额报销制度；对街道机关 和社区干部工作状态经常进行明察暗访，提高了干部的执行力， 基层干部工作作风明显好转，群众满意度明显提高。 （三）整体推进“三务”公开，确保群众“三权”落实 第 5 页 以规范党务公开、居务公开、财务公开为主要内容，推进 街道、社区工作规范化、制度化、透明化。一是规范党务、居 务、财务公开的内容、程序、形式、时间等，提高公开的质量 与效果。二是建立了党务、居务、财务公开目标管理制度，将 “

9、三务”公开纳入基层民主政治建设工作的重要内容，进行统 一安排、统一检查、统一考核；三是成立了会计核算中心，对 村组财务进行统一规范管理，村组财务公开的可信度明显加强。 通过“三公开” ，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，进 一步取信群众，消除了干群隔阂，架起了一座干群之间的“连 心桥” ，使干群关系明显改善。 （四）健全社会评价机制，获取社会认同 一是把群众公认作为干部绩效考核的主要依据。不断完善 和优化干部年度绩效评价机制。根据中共中央办公厅国务院办 公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见文件 精神，按照区委组织部关于村、社区党组织年度考核办法的 通知和区社区建设指导委员会关于社

10、区专职干部绩效考核 细则的通知的有关要求，党工委从 20XX 年开始，对社区两委 班子及成员进行一年一度的年度考核，考核包括日常考核和年 度考核。春节后，我们党工委、纪工委组织干部对各社区进行 了 20XX 年度社区两委班子及成员民主测评。测评范围比较广泛， 效果十分明显，群众知晓率和满意度普遍较高。通过社区干部 述职，让各社区的全体共产党员、居民小组长、居民代表、居 第 6 页 务公开监督小组成员、民主理财小组成员及区人大代表、政协 委员、社区单位代表等基本了解了社区两委班子和干部一年来 开展工作的主要情况；通过民主测评，比较直观地反映了社区 干部在群众心目中公信力的强弱度。党工委将社区干部

11、测评结 果作为评优的主要依据，对测评结果为“一般”和“差”的社 区党支部、居委会班子，取消评优资格。经过民主测评，全街 道 20 个社区两委班子及成员群众满意度达 90%以上，普遍得到 群众支持、认同。 二是充分发挥人大代表、政协委员的监督作用。党工委定 期向辖区人大代表、政协委员通报工作情况；组织人大代表、 政协委员对重点工程进行视察每年达 4 次以上，认真听取他们 对*发展的意见和建议；建立了人大代表、政协委员接待日， 认真听取广大群众的意见和建议；认真办理人大议案、政协提 案，办结率达到 100%。 三是认真办理群众来信来访。建立了领导干部接待日，街 道党工委班子成员每周二轮流接待群众来

12、信来访；实行领导干 部包案制度，重大突出问题成立专门调查组，调查结果及时回 复上访群众；建立街道、社区信访工作网络，实行小组、社区、 街道逐级上访制度；建立了社区信访接待室，设置了专兼职信 访干部，及时接待群众，了解处理群众反映的问题，化解矛盾。 （五）强化管理和服务，建规范化服务型机关 第 7 页 以“规范、阳光、服务、责任”为目标，推进规范化服务 型组织建设。 在街道机关建设方面，一是建立和实行了科级干部竞争上 岗和一般干部双向选择制度，20XX 年有 12 名干部通过竞争上 岗走上了科级领导岗位；二是对干部实行动态管理制度，极大 地调动了干部的积极性，进一步完善了用人机制。20XX 年内

13、部 交流科级干部 8 名，一般干部 7 名。三是狠抓机关作风建设， 结合保持共产党员先进性教育，整顿干部队伍，严格工作纪律， 提高工作本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站 效率，确保服务质量。四是进一步建立和完善各项工作制度， 先后规范了“首问责任制” 、服务承诺制度等 15 个制度，简化 工作流程，提供方便、快捷的服务。四是加强政务中心建设， 完善便民设施，加强人员管理，随时督促检查，杜绝出现脱岗 现象。 同时，我们把规范化服务型政府建设的理念引入社区党支 部建设，支持并鼓励各社区党支部争创党建示范社区。一是确 定争创主题，打造工作特色和亮点，发挥社区优势，因时制宜， 因地制宜，

14、一村一色，全面争创，20XX 年秀水社区党支部已成 为区级党建示范点，正在争创市级党建示范点；丛树社区正在 争创区级党建示范点。二是以建和谐社区为中心，规范社区工 作内容，搞好社区发展、居民服务、为民办实事和丰富群众文 化生活等工作。三是建立和完善了“三会一课” 、党员评议、社 第 8 页 区两委联席会议等制度。四是规范硬件设施，建立了规范的党 员活动室、电教室、党员接待室等，党员活动室还按市 A 类党员活动室的要求，配备了照相机、小型摄像机、电脑、打 字机、扫描仪、34 寸彩电、DVD、音响等设施。 三、取得的成果 1、地区经济迅猛发展 20XX 年前，街道有 10 个村是贫困村。20XX

15、年全部摘掉贫 困村的帽子，辖区 18 个村改居社区集体可支配收入由 20XX 年 的 450.14 万元增长到 723.76 万元。农民人均纯收入由 20XX 年 4610 元增长到 20XX 年的 5406 元。街道财政收入由 20XX 年 1236 万元增长到 20XX 年的 1768 万元。 2、干部队伍精神振奋 以前干部队伍存在自由懒散、做一天和尚撞一天钟的现象， 群众的信任度低，社区的工作开展困难。 现在干部队伍的精神面貌发生了很大的变化，精神振奋， 干劲十足，责任心、事业心增强，为了社区发展和保证重点工 作的顺利推进，许多干部加班加点全身心地扑在工作上，一些 同志更是带病坚持工作。

16、群众对*干部的评价是“现在干部比 以前实在多了，反映的问题基本上都能及时得到解决” 。区委主 要领导对*干部的评价是“整个*在变，面貌在变、我们干部 的思想、观念、精神都在发生变化，都发生了可喜的变化” 。 3、群众积极参与社区建设 第 9 页 以前群众对参与社区事务管理表现出漠不关心，习惯于被 动接受“自上而下”的管理，社区自治功能得不到有效发挥。 现在群众的知情权、参与权、监督权得到充分保障，群众 主动要求参与社区建设和社区事务管理的积极性不断高涨。 例如：秀水社区改造办公楼，因为没有场地，居务公开、 财务公开拖延了一段时间，都被群众举报到区上。又如乡村路 网建设，要占用光明社区 3 组廖

17、玉清的鱼塘，廖玉清要求按 5000 元/亩的标准赔偿，而社区的标准是 4200 元/亩，社区干 部做了多次工作他都不同意，后来支部书记李发根提出召开居 民大会进行表决，只要大家同意，就按 5000 元/亩的标准赔偿， 迫于民主的压力，廖玉清最终接受了 4200 元/亩的赔偿标准。 再如丛树 10 组和 13 组的土地被租用后，广大群众考虑社区公 益事业的发展，通过民主表决，两个居民小组主动向社区居委 会每年分别上交 2500 元、3 万元，支持社区发展。 4、党群、干群关系密切、融洽 以前群众对干部不信任，干群关系比较紧张，基层工作难 搞，基层干部难当，甚至不少社区没有人愿意当干部。 现在推行

18、党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度， 消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。 20XX 年 4 月，我们启动了 25 公里的乡村路网建设，在不 给地租、不赔青苗的情况下，街道、社区、居民小组共同努力， 宣传发动群众支持配合道路建设，在短短的 1 个月时间完成了 第 10 页 一般情况下半年才能完成的拆迁交地工作，确保乡村路网建设 快速推进。 又如*辖区内的工业区、北湖等重点项目建设，都要涉及 征地拆迁问题，但我们的拆迁安置政策透明公开，群众也非常 积极地支持配合重点项目建设，基本上没有群体上访事件发生。 5、社会和谐稳定 由于基层民主政治建设工作扎实有效，群众理解、支持力 度

19、明显上升，信访量明显下降，社会和谐稳定。20XX 年共接待 群众来信来访 79 件，20XX 年共接待群众来信来访 69 件，同比 下降 13%。连续三年未发生一起集体上访事件。 四、存在的问题及今后打算 目前基层民主政治建设方面还存在一些问题或困难： 一是基层民主政治建设发展不平衡。表现在：有的社区对 基层民主政治建设的必要性和重要性认识不完全到位，重视还 不够，措施不得力。 二是群众的民主法制意识有待进一步提高。表现在：不能 正确把握社会主义民主与法制的关系，甚至把民主与法制完全 割裂开，片面强调民主而忽视法制，存在只要民主，不要法制 和集中的错误意识。 三是群众的民主决策、民主管理、民主

20、监督的自治观念还 有些薄弱。表现在：群众的民主意识和主人翁责任感不强，在 第 11 页 参与社区事务决策方面表现得不够积极主动，有部分群众仍然 习惯于被动接受“自上而下的”管理，导致社区自治功能得不 到有效发挥。 针对以上问题，今后我们党工委、办事处将从以下几个方 面进一步加强基层民主政治建设。 一是进一步加强领导，把基层民主政治建设工作纳入党工 委、办事处的今后重要工作抓紧抓实。把基层民主政治建设纳 入目标管理，同经济、社会、文化建设同步推进，为构建和谐 *提供坚强的政治保证。 二是加强党工委班子自身建设和党员队伍建设，充分发挥 党工委在基层民主政治建设中的领导核心作用。进一步完善社 区党支

21、部领导的充满活力的居民自治机制，把坚持党的领导、 充分发扬民主、切实依法办事有机统一于建设社会主义新农村 的民主实践之中，领导和支持群众依法参与社区事务的管理， 监督居务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见， 群策群力，共同推进社会主义新农村建设。 三是提高自主创新能力，大胆探索新形势下基层民主政治 建设的新路子。树立“以基层民主政治建设为重点，全面推进 辖区经济、政治、社会、文化协调发展”的理念，重点抓好街 道层面和社区层面及居民小组的有关工作。 街道层面突出三抓：第一继续狠抓作风建设；第二继续抓 好规范化服务型机关建设；第三继续抓好党工委会议开放制度。 第 12 页 社区层面突出：第一深化党务公开、居务公开、财务公开； 第二全面推进党建工作示范社区创建工作，促进所有社区党支 部的软、硬件上台阶；第三继续深化“双培双带”工程。 居民小组层面主要突出：第一加大对居民小组长、居民代 表的培训力度，加强教育和管理，重点是深刻理解权利与义务、 民主与法制的关系，进一步明白如何当好居民小组长和居民代 表；第二重点在居民小组长中开展发展新党员工作，培养党员 骨干；第三进一步探索居民小组管理模式，建立和完善组委会， 变个人管理为集体管理，不断拓宽民主渠道；第四在有条件的 社区试点实行居民小组长报酬由社区统一发放制度，并将居民 小组的工作纳入社区目标管理，理顺关系，促进工作。 *