民政局上半年工作总结.docx

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1、第 1 页 民政局上半年工作总结 特征码 OwoLvGJVcSjUjflIgzOm *年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下， 全市民政工作以科学发展观为统揽，深入贯彻十六届六中全会 精神和*精神，全面落实全国、全省民政工作会议的战略部署 和市第九次党代会提出的目标任务，紧紧围绕市委、市政府的 中心工作，突出服务和谐社会建设的主题，努力健全城乡社会 救助体系，深化城市社区建设，积极推进农村社区建设试点， 全面落实双拥优抚安置政策，有效保障了困难群体、特殊群体、 优抚群体的基本生活和合法权益，全市民政事业呈现出前所未 有的的良好态势，在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。 一、狠抓重点

2、难点，为民政事业和谐发展注入了新活力 农村居民最低生活保障全面实施。根据省政府统一安排， 我市全面实施农村低保工作。出台了*市农村居民最低生活 保障暂行办法 ，对全市家庭年人均收入市区在 1000 元以下、 三县 683 元以下的困难群众人数进行了摸底统计和资金测算， 根据市政府实施十二项民生工程步骤安排，稳步推进，按时、 第 2 页 保质保量地完成了各项指标任务。农村低保实行一户一档、一 乡一柜，村级初审、乡镇（街道）审核和民主评议、张榜公示。 目前全市保障人数为 81772 人，在省控指标基础上扩面 37625 人，居全省 17 个市之首，全市农村低保金全部打卡发放到人， 受到省政府十二项

3、民生工程检查组表扬。 城乡医疗救助全面开展。根据安徽省城乡特困群众医疗 救助实施意见 ，结合试点区医疗救助成功经验，出台了*市 城乡特困群众医疗救助实施意见 （合政办*20 号） ，将医 疗救助范围扩大到城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象， 同时提倡有条件的县区将城乡低保边缘人群纳入医疗救助范围。 城乡医疗救助层层把关，逐级公示，医疗救助金采取社会化发 放，实行医前、医中、医后救助和一次性定额救助相结合。全 市累计救助 73889 人次(含资助参合、参保)，发放医疗救助金 1071.5 万元。 农村五保供养工作明显提升。认真落实市政府关于实施 十二项民生工程的意见 ，出台了农村五保供养资金

4、管理实施 意见 。提高五保供养标准，落实供养经费渠道，三县散居五保 对象供养标准每年不低于 1460 元，市区散居五保户供养标准每 年不低于 1500 元，高于全省年人均 1200 元标准。切实提高集 中供养五保对象的生活水平,从今年起,我市将集中供养和集中 第 3 页 居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照 “一类人员”全额低保标准享受低保。稳步推进“515 霞光计 划” ，着力提高五保集中供养和集中居住率。全市首批 21 个工 程项目，总投入 3113.96 万元，其中市投入 1851 万元，争取省 民政厅资金 80 万元，建成后新增床位 2517 张，全市五保集中 供养率

5、可增长 8.2 个百分点。 防汛救灾扎实有效。按照新的应急预案框架制订救灾应急 预案，完善全市自然灾害应急机制，实现了与省、市、县级预 案的衔接，初步建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体 系。自 6 月下旬进入汛期以来,我市部分地区连续发生洪涝灾和 风雹灾，特别是 7 月 8-9 日，长丰县水家湖降雨量达 210 毫米， 肥东县自 7 月 4 日来累计最大降雨量达 308 毫米，由于降水高 度集中，塘湖库坝水位猛涨，造成两县部分乡镇内涝严重，据 初步统计，长丰县水湖、庄墓和肥东县响导、陈集等 14 个乡镇 共淹没农作物 2 万公顷、倒塌房屋 885 间，受灾人口达 32.5 万 人，直接经

6、济损失 1.36 亿元，其中农业经济损失 9817 万元。 灾害发生后市县和民政部门反应迅速，全力投入救灾工作，确 保受灾群众的基本生活。此外，全市投入 1330 万元，完成 1822 户、3296 间灾民倒房重建任务。 彩票发行再创佳绩。福利彩票销售积极应对市场挑战，整 第 4 页 合内部资源，完善内设机构，加快中福在线销售厅建设，新增 开业中福在线销售厅 3 个，建立县级服务站，延伸销售网络， 提高管理服务水平，截止到 12 月 21 日,福利彩票销售总额为 4.88 亿元，共筹集公益金 1.7 亿元，超额完成省福彩中心下达 的 3.5 亿元考核任务和 4.5 亿元的奋斗任务，实现了跨越式

7、的 增长，同时解决就业岗位 1400 余人。 重点工程稳步推进。新建市殡仪馆、社会福利中心、烈士 陵园三期工程和救助站是我局“*”期间社会事业的四大基建 项目。其中市社会福利中心项目占地 190.5 亩，用地已获省政 府批准。项目总体规划设计已完成，涉及到消防、环保、土地 等部门的审批工作均获通过，该项目作为公益性项目，按市发 改委要求初步设计后，将于明年 1 月移交市重点工程建设管理 局。新建市殡仪馆、烈士陵园三期工程、市救助管理站及流浪 未成年人救助保护中心项目扎实推进。 二、彰显民生民权，为民政事业快速发展搭建了新平台 城市居民最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应 保尽保、分类施保

8、,大力推进“诚信低保” 。*年全年全市共有 133.51 万人次领取城市居民最低生活保障金 16612 万元，人均 月补差 124.4 元。 第 5 页 城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。截止 *年 11 月底，共实施救助 4194 人次，其中未成年人 452 人次， 占总数的 11%。对危重病人、精神病人实行“先救治后结算” ， 经费列入财政预算，使多年来困扰救助管理工作的棘手问题得 到有效破解。 慈善事业发展加快。成功开展了“送温暖献爱心、慈善 一日捐”活动，市本级共认捐善款 554.3 万元。打造福彩公益 金“救助品牌” ，*年在福彩公益金特困家庭救助项目上的资金 投入比 2

9、0XX 年增长了 300%以上，发放救助款 108 万元，451 户 城乡特困家庭直接受惠,资助贫困大学生、高中生（含职业教育） 学生 374 人，救助金额 70 万元。救助资金总量和特困家庭受助 户数均列全省前矛，并成为率先完成全年福彩公益金特困家庭 救助工作的唯一地级市。 村务公开民主管理工作不断深化。以争创全国村务公开民 主管理示范市为目标，开展村务公开民主管理示范单位创建活 动。召开了全市村务公开民主管理工作会议，表彰了首批示范 乡镇、示范村。进一步规范村务公开，加强监督检查，全市村 务公开基本实现了内容、时间、程序、形式、制度、档案“六 统一” 。全市已有 1110 个村建立了村务公

10、开民主管理制度，占 第 6 页 98.6%；建立村务公开栏 1000 多个，90%以上的村定期公开村务 财务，群众对村务公开满意率达到 85%以上。 和谐社区建设扎实推进。全面贯彻全省社区建设工作会议， 围绕如何创新社区管理体制、整合社区资源等问题进行了深入 的调查研究。在瑶海区和平路街道开展了社区公共服务、商业 服务、志愿者服务三位一体的社区服务试点。继续开展万家图 书援建和建设学习型社区工作，全市农村社区建设试点工作进 展顺利，三个县各确定了一个农村社区建设试点乡镇、四个区 各确定了一个农村社区建设试点村，肥西县桃花镇是我市唯一 省级农村社区建设试点镇。 三、推进创新创优，为民政事业良性发

11、展厚积了新优势 双拥工作特色明显。我市“六创”全国双拥模范城（县） 已由国家双拥工作领导小组在人民日报公示，命名表彰大会即 将在北京召开。出台了*市人民政府、*警备区关于进一步 做好驻肥部队随军家属子女就业就学工作实施意见等法规政 策，进一步推进双拥工作规范化、法制化。开展了“英雄丁晓 兵故乡行”等系列宣传活动，在全市掀起了向英雄模范学习的 高潮。表彰了 20XX 年度双拥合格单位，启动了随军家属生活补 助费发放工作，建立“国防林”80 亩，植树 1.6 万余棵。 第 7 页 优抚政策全面落实。认真贯彻执行国家和省市有关法规文 件，认真抓好优待、抚恤和定补工作。*年,全市今年优待各类 优抚对象

12、 9034 户（人） ，优待金总款为 2579 万元，其中，城镇 义务兵 2372 户，农村义务兵 2282 户，三属 355 人，残疾军人 488 人，在乡复员军人 2485 人。积极推进优抚对象医疗保障， 努力解决重点优抚对象的困难。根据中央联席会议复员退伍军 人问题工作小组的部署，积极开展了对 1954 年 11 月 1 日以后 军队退役人员的调查摸底和核实工作。 两兵安置圆满完成。*年接收退役士兵 1981 人（含中央驻 肥、省直单位） ，其中需要安排的工作的城镇义务兵 963 人。目 前我市已安置城镇退役士兵 210 人，自谋职业 745 人,全市安置 率为 99.1。全市发放退役士

13、兵自谋职业补偿金 3931.4 万元。 *年接收军队离退休人员 95 人。军休干部政治和生活“两个待 遇”得到有效落实，社会化改.革向纵深推进。积极引导军休干 部走出庭院，服务社会，融入社区，为社会再作贡献。 民间组织管理工作显著加强。认真贯彻国务院社会团体 登记管理条例 、 民办非企业单位登记管理暂行条例 ，坚持培 育发展与监督管理并重的方针，注重发展行业协会、农村专业 经济协会和社区民间组织，切实加强民间组织监督管理，加强 第 8 页 和规范行业协会建设，开展民办学校“诚信建设年”活动。截 至目前，全市依法登记社会团体 513 个，其中市级社会团体 235 个，县区级社会团体 278 个；

14、民办非企业单位 727 个，其 中市级民办非企业单位 360 个，县区级民办非企业单位 367 个。 社会福利社会事务工作快速发展。加大政策扶持力度，从 福彩公益金中拿出 100 万元，对社会养老机构进行补贴。截至 目前，全市各类社会养老机构（老年公寓）已发展至 27 家，设 置床位数 3309 张、实际入住老人 1992 名，分别比 20XX 年增长 52和 49。在全市婚姻登记机关中开展了民主评议行风工作， 促进了婚姻登记机关健全管理制度、夯实工作基础、加强队伍 建设、完善管理体制和机制。组织了全市城区道路地名普查后 的整改和设标工作，勘定了瑶海区与新站区部分行政管辖区域 界限，启动了阜阳

15、路和徽州大道的路门牌设标及重新编码工作。 完成新桥国际机场建设涉及的行政区划调整工作，改进了建筑 物住宅区名称审批办法，改变先前“一批一报”的审核方式为 “随到随报” ，提高了工作效率。会同规划部门对全市城区道路 地名进行规划，完成了*市地名网站建设工作，市本级启用了 民政部新版本地名数据库管理系统。基本完成了*市-巢湖市边 界线联检工作。启动了蜀山-庐阳线、蜀山-包河线、庐阳-包河 线联检，包河-肥西线、蜀山-肥西线、经济技术开发区-包河区 第 9 页 托管区域的界定工作。 祭祀环境整治效果显著。为巩固去年专项整治成果，今年 我们仍把整治殡葬环境、推行文明祭祀作为工作重点，提早谋 划，周密部

16、署。通过专题动员会、新闻通气会、在繁华地段设 置集中宣传点、向市民散发市政府通告和致全体市民的 一封公开信 、电视滚动字幕等全方位宣传，通过“文明祭祀送 鲜花” 、 “鲜花换鞭炮” 、 “执法劝导队”等大规模活动，在小蜀 山墓园、市殡仪馆、烈士陵园等重点部位集中整治，通过民政、 公安、交通、市容等部门联合行动，全市清明期间祭祀环境整 治工作取得显著成效，未发生一起责任事故，乱燃乱放现象基 本杜绝，得到了上级领导和广大市民的充分肯定。 老龄工作丰富多彩。组织开展了*市第二届十大美丽老人 评选活动；全面推进银发无忧爱心工程；在全省率先建立了维 护老年人合法权益合议庭，为全市老年人维护合法权益开辟了

17、 “绿色通道” 。筹备成立*市老年协会；积极开展老龄调研、老 龄维权、老龄宣传，社区为老服务形式多样，包河区推行“黄 丝带”助老工程，庐阳区建立空巢老人日访制。瑶海区成为全 国首批养老示范点。 四、着力提位提效，为民政事业健康发展奠定了新基础 第 10 页 以开展效能建设和“查摆找补创”活动为契机，切实加强 民政自身能力建设，机关干部作风建设得明显加强。通过开展 效能建设，出台了聘请义务监督员、修订机关考勤制度、局领 导和机关处室负责人轮流接访、机关中层干部查岗、优化精简 审批业务流程等八项措施。扎实开展了“查摆找补创”活动， 对梳理出的 10 个方面问题一一制定整改措施，并督查落实；同 时，制定了领导干部谈心制度 、 编外聘用人员管理办法 、 机关效能督查评价办法 、 车辆管理办法 、 办文办会制度 、 民政事业经费管理办法等十项制度。我局“查摆找补创” 活动顺利通过市考核验收组的检查验收，满意度测评率为 95%。