高速公路公司整合改革工作经验材料 .docx

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1、第 1 页 高速公路公司整合改革工作经验材料 特征码 sLvTuqANTqHvzGvYVncN 转换观念改革创新实现*高速公路事业健康、协调、持续发展 *高速公路有限责任公司 今年以来，按照省交通厅对高管系统提出的“深化改革、理顺 体制，加快发展、激活机制，落实六高、再创新高”的要求， 根据*片区高速公路管理机构整合的精神，*高速公路有限责 任公司坚持科学的发展观，以开展“文明服务年”和“五大工 程”活动为龙头，以改革创新为动力，整合改革与运营管理同 步实施，全力打造*高速品牌形象。虽然只有短短几个月时间， 但我们的整合工作已基本完成，运营管理也取得了丰硕成果。 第 2 页 我们的主要做法是：

2、 一、转换观念，对机构整合有新认识 高速公路管理是一个新兴行业，全国尚无一个成熟的可供借鉴 的管理模式。在这种情况下，按照“集中、统一、高效、特许” 的原则，研究探索可行的科学的管理体制，实现责权利的统一， 激活内部机制，是高速公路事业发展的需要。 *有侯运、运三、运风 3 条已通车运营的高速公路，管理体制 也不相同。省交通厅提出“理顺体制，激活机制”的要求后， 我们深刻认识到，*片区高速公路管理机构整合，不仅是*高 速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。*片 第 3 页 区高速公路管理机构整合的成败，不仅影响着*高速公路事业 发展，而且影响着山西省高速公路管理的形象，更影响着*市

3、 乃至山西省的形象、扩大招商引资和对外开放。基于这一认识， 我们把机构整合作为今年的一项重要工作，与运营管理同步安 排，同步实施，既保证了整合的顺利进行，又保证了各项工作 的有序开展。 二、宣传发动，营造整合改革舆论氛围 为了使全体员工了解整合的必然性和改革的必要性，拥护省交 通厅的决策，支持改革，参与改革，我们做了大量艰苦细致的 宣传发动工作，营造了良好的舆论氛围。 一是宣传发动。通过班子会、周例会、月例会等不同形式，宣 传整合改革的必然性、必要性和有关政策，使广大员工转换观 念，了解、关心、支持、参与公司整合与改革，在公司上下营 第 4 页 造出了人人关心改革、理解改革和支持改革的浓厚氛围

4、，积极 投身于公司争先发展潮流中去。 二是组织学习有关文件。结合公司改革与发展实际，组织员工 学习王晓林厅长在全省交通工作会议上的讲话和在省高管局调 研时的讲话精神，学习企业强强联合实现可持续发展的经验， 使员工明确整合改革的必然性。组织学习企业体制改革文件， 以及公司人力资源开发管理办法 、 工资分配实施办法 、 劳动合同书 ，使员工充分认识改革的重要性和必要性。组织 学习公司法 、 劳动法等法律法规，使员工明确自己和公 司的权利和义务。学习方式采用个人自学、集体学习、召开座 谈会、写心得体会等。同时，邀请南风学院院长在公司巡回讲 解公司法 、 劳动法及南风集团改革经过和发展状况，使 员工对

5、改革有感性认识。通过学习，员工的思想认识进一步统 一，观念逐步转变，为整合改革奠定了坚实的思想基础。 三是以人为本，做深入细致的思想政治工作。针对现状，公司 领导班子集体和中层管理人员谈话，和员工个人谈话，了解员 第 5 页 工的思想动态和愿望。同时教育员工只有转变观念，加强学习， 提高素质，尽快适应改革发展形势，将个人发展与公司发展结 合起来，找准自己的位置。同时，公司在政策和规章允许范围 内，最大限度为员工工作、生活创造条件。 三、分步实施，整合工作稳步推进 为了平稳定渡，公司坚持改革、发展、稳定的原则，将整合改 革与运营管理有机结合起来分步实施。 一是先企业后事业。原侯运高速公路建设有限

6、责任公司、*高 速公路有限责任公司属企业性质，我们先将这两个公司整合， 并进行配套改革。在平稳过渡后，再将属事业单位性质的原省 高管局*管理处进行整合。 第 6 页 二是先领导班子、中层管理人员后一般人员。公司班子成员集 体和原*处领导班子谈话，征求意见，争取理解和支持。其次 和中层管理人员一一谈话，听取意见和打算。最后逐个单位座 谈，了解员工的思想状况和愿望。在此基础上，公司将原 3 个 单位的中层人员，根据公司需要和个人特长全部安置到公司机 关和基层单位，既不提拔也不降职。所有中层管理人员任职时 间到年底，年底全部免职，按照公司定编情况竞争上岗。原 3 个单位的机关人员也根据工作需要和个人

7、意愿安排到公司机关、 基层单位机关，年底也实行竞争上岗。对养护、收费、路政人 员基本保持稳定，并根据需要适当调整。 三是先使干部、固定工转变身份，再重新签订劳动合同。对干 部和固定工，充分征求意见，愿转变身份者，公司与其签订劳 动合同，建立劳动关系，并安置到合适的岗位。对原合同制工 人，征求意见，或和公司签订劳动合同，建立劳动关系，或提 前 30 天告知本人，公司不再使用。 第 7 页 四是公平、公开、公正。在整合改革过程中，公司任人唯贤， 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，将员工参加工作 时间、在交通系统的工龄、学历、职称、工资等全部公示，使 员工有知情权和监督权。采用这一办法，增加了

8、透明度，员工 认识到政策面前人人平等，稳定了人心，稳定了队伍，提高了 公司领导层在员工心目中的地位。 四、改革创新，激活机制有新举措 改革创新是事业发展的动力。在整合过程中，公司始终坚持改 革创新，激活内部管理机制。 一是规范机构设置。本着“精干、高效”的原则，公司机关设 置综合办公室、党委工作部、人力资源部、计划财务部、养护 工程部、收费稽查部、经营开发部、信息监控中心 8 个部门。 针对线长、点多、面广的实际情况，公司基层设 7 个单位（5 第 8 页 个管理处、1 个服务区、1 个路政大队） 。 二是改革用工制度。坚持“以人为本”原则，全面深化用工制 度改革。首先，定岗、定编、定员，实行

9、全员合同制。中层管 理人员竞争上岗，技术人员聘任，生产人员合同制管理。其次， 加大考核力度。按照一级对一级负责的原则，按照目标责任制 层层考核，实行淘汰制。每年中层管理人员淘汰 15-20%，一般 管理人员淘汰 10-15%，收费员淘汰 5-10%。增加员工紧迫感， 调动员工的工作积极性、主动性和创造性，使能者上、平者让、 庸者下的用人机制进一步激活，实现人力资源合理配置。 三是改革分配制度。坚持“按劳分配”原则，全面深化分配制 度改革。打破“干部”和“工人”身份界限，按需设岗，按岗 定薪，一岗一薪，岗动薪动。员工工资分为岗位工资、年功工 资和绩效工资三部分。同一岗位的岗位工资依员工的业务技能

10、 划分为不同等级按月发放；年功工资逐年采取不同的办法增加， 按月发放；绩效工资年终考核发放。通过制定工作目标责任 制考核管理办法 ，建立员工考核评价体系，建立起收入与岗位、 第 9 页 业绩挂钩的分配制度，实现稳定队伍，收入能升能降的目标。 四是建立内部人才流动市场，与社会人力资源市场接轨。在用 工方面，一方面建立内部人才流动市场，使人才有序流动，人 力资源得到合理配置，充分得到应用。另一方面，消除人才流 动中的限制，疏通人员出口，建立相对稳定的骨干人员和出入 有序的流动人员相结合的人才使用机制，保证人才流动的开放 性和有序性，真正实现人员能进能出，与社会人力资源市场接 轨。第三是依法为员工办

11、理在劳动合同期内的基本养老、失业、 医疗保险手续并按时缴纳相关费用。第四是逐步试行劳务代理 和人事代理制度，公司与劳务公司建立劳务合同关系，员工与 劳务公司建立劳动合同关系，人事关系全部由人才市场代理。 摘自 五、创建推动，为整合改革注入新活力 第 10 页 结合省局提出的开展“文明服务年”和“五大工程”创建活动， 我们立足实际，先后开展了“学振超，做贡献”演讲比赛，鼓 励员工学业务，搞创新，积极参与公司改革与发展。开展“提 升道德素质、争做文明职工”和“创新、学习、业务、服务标 兵”评选活动，全面提高员工素质。开展行风评议和“三文明” （文明单位、文明单位标兵、文明职工）创建活动，提升文明

12、服务的档次和水平。进行“51” 、 “54”文体比赛和“七一” 文艺节目汇演，丰富员工文化生活，增加了员工凝聚力，为改 革发展提供强有力的思想保证和精神动力。创建活动的开展， 使广大员工的创新意识、团结意识、服务意识、大局意识、发 展意识明显增强，为整合改革与运营管理奠定了坚实基础。目 前，整合改革已初见成效，队伍稳定，人心思进，各项工作有 序开展，运营管理成绩显著，为经济发展提供了安全、畅通、 快捷、优美的交通环境。 各位领导，*公司整合改革及运营管理工作取得的成绩，是省 交通厅正确决策的结果，是省局关心支持的结果，是公司班子 及全体员工以人为本，改革创新，辛勤工作，不懈努力的结果。 同时，

13、我们也深深体会到： 第 11 页 一、要正确处理好改革、发展、稳定的关系。*片区高速公路 管理机构整合与改革是为了实现*高速公路事业健康、协调、 持续发展，事业发展又必将有力地促进高速公路管理改革。要 改革，要发展，必须有稳定做保障，否则，改革与发展只能是 空谈。因此，正确处理好改革、发展、稳定的关系是工作的重 中之重。 二、整合改革离不开员工的理解与支持。在整合改革过程中， 全体员工识大体，顾大局，个人利益服从集体利益，转变观念， 找准位置，紧跟公司思路，执行公司的决策，保证了整合改革 顺利进行，保证了各项工作有序开展。 三、以人为本，是做好各项工作的关键。事业的发展根本在人。 我们一方面要

14、全面提高员工素质，提高服务质量和管理水平； 另一方面又要关心员工工作和生活，想员工所想，急员工所急， 解决员工后顾之忧，为员工工作和生活创造条件，员工才能安 第 12 页 心工作，才能自动自发地工作。公司上下心往一处想，劲往一 处使，上下一盘棋，*高速公路事业才能蓬勃发展。 四、改革发展必须树立宏伟目标。目标是员工努力奋斗、不懈 追求的动力。在整合过程中，公司提出了“五年发展规划” ，即 创造 “学习、创新、务实、廉洁、高效”的企业文化，打造规 范管理、文明服务的管理品牌，培养造就一支适应高速公路管 理、具有创新理念的高素质员工队伍，建设完成“一路两桥” （*南环高速公路和三门峡、风陵渡黄河高速公路大桥） ，使员 工过上较富裕的小康生活，实现*高速公路事业健康、协调、 持续发展。 “五年发展规划”极大地鼓舞了广大员工，进而增加 了员工参与整合改革、为*高速公路事业做贡献的自觉性。 以上是*公司在整合改革工作中的一些初步探索和粗浅体会， 与大家交流探讨，欢迎各位领导和同志们多提宝贵意见。我们 将按照这次会议精神，进一步加大改革力度，同时加强与兄弟 单位的联系沟通，学习交流，按照“六高”工作目标要求，以 坚实的努力和卓有成效的工作，实现*高速公路事业健康、协 第 13 页 调、持续发展的奋斗目标，为全省高速公路事业和经济发展做 出更大的贡献！ 谢谢大家！