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1、第 1 页 沙市镇机关干部人事制度改革实施方案 特征码 aeMLTPSyrgJnbrfmEneL 为加快机关人事制度改革，建立健全干部选拔任用管理 监督机制，推进干部管理科学化、民主化、制度化。根据上级 有关精神，经党政研究，特制定沙市镇 20XX 年干部人事制度改 革实施方案。 一、指导思想 以“邓小平理论“和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻科学发展观，改革干部人事管理机制，坚持科学定岗、因事 设岗、用人唯贤、贤者择优的用人导向，努力建设一支爱岗敬 业、开拓进取、廉洁奉公、务实高效的高素质干部队伍，为实 现沙市镇 20XX 年经济社会新一轮大提升，提供坚强的组织保证 和人才支持。 二、
2、组织领导 镇党委成立干部人事制度改革领导小组 第 2 页 组 长： 副组长： 成 员： 下设办公室:由汤美珍兼任办公室主任。 三、基本原则 1、坚持党管干部原则； 2、坚持归编归位原则； 3、坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩原则； 4、坚持公开、公平、公正、竞争的原则； 5、坚持适当精简、以人为本、优化配置的原则； 四、岗位及职数设置 第 3 页 1、党政综合办（8 人）：负责党政、人大、政协综合事务， 组织、远教、宣传、统战、教育、信访工作，工青妇、关协、 老年科协、老年体协工作，机关干部管理与日常考核、机关支 部管理、档案管理、机关内部及后勤管理、中心工作督查。设 主任 1 人，
3、副主任 1 人，工作人员 6 人。 2、社会治安综合治理办公室（6 人）：负责全镇社会治安 综合治理、维护稳定、司法调解、人民武装等工作。设主任 1 人，副主任（兼司法所所长）1 人，武装专干 1 人，其他专干 3 人。 3、计划生育办公室（15 人）：负责全镇计划生育和人口管 理及技术服务，交通工作，内设计划生育服务站。设主任 1 人， 副主任（兼计划生育服务站站长） 1 人，其它工作人员 13 人， 内含交通专干 1 人。 4、经济发展办（9 人）：负责财政税收、村帐镇管、部门 财务管理、计划统计、经营管理、企业管理服务、招商引资、 工业小区、旅游开发、安全监管、环境保护等工作。设主任 1
4、 人，副主任（兼财政所所长）1 人，工作人员 7 人。内设财政 所、企业服务站、招商办、安监站、环保站等机构。 第 4 页 5、农业综合发展办公室：负责新农村建设、农技、水管、 林业、农机、科技等工作。设主任 1 人，管辖农技站、水管站、 林业站、农机站。 6、社会事务办公室（5 人）：负责民政、殡改、合管、文 化、卫生、老龄、老干、计协、WW 协工作和社会保障等。设主 任 1 人，工作人员 4 人，管辖文化站。 7、烤烟生产管理办公室（11 人）：负责全镇烤烟生产、管 理工作，设主任 1 人，工作人员 10 人。 8、城建公司：负责城建经营开发和管理工作，重点工程建 设。内设沙市镇浏醴高速指
5、挥部、规划科、管理科、征拆科、 融资科等机构。设执行总经理 1 人，工作人员岗位根据工作需 要由公司设定。 （董事长、总经理、常务副总经理由党政领导兼 任） 五、方法与步骤 本次干部优化配置改革工作，主要采取中层干部竞争上岗， 工作人员实行双向选择，党政考察确定，其主要步骤如下： 第 5 页 （一）归编归位管理 本次改革共设立 8 个办公室，分别为党政综合办、zd 综治 办、计划生育办、经济发展办、农业发展办、社会事务办、烤 烟生产办、城建公司。其中：党政综合办、经济发展办、计划 生育办、zd 综治办设主任 1 人，副主任 1 人，农业发展办、社 会事务办、烤烟生产办各设主任 1 人，城建公司
6、设执行总经理 1 人，共设中层骨干岗位 12 个，通过竞岗选拔由党委集体研究 批准任职。六协会长、机关支部书记、安监站站长、环保站站 长由党政指派人员兼任，不列入中层骨干序列。农技站、农机 站、水管站、林业站、经管站、文化站、企业服务站长由主管 领导组织各站民主推选确定，报党政联席会议审批，除兼任八 大办公室主任、副主任外，不纳入中层骨干序列。 （二）财政列支人员定岗 共设岗位 56 个，其中中层骨干岗位 12 个，一般干部岗位 44 个， 其中财政列支岗位 55 个，城建公司执行总经理工资、奖金、福 利归口公司负责。 1.中层干部定岗 第 6 页 （1）岗位申报和资格审查。按照岗位设置和竞岗
7、条件，原则 上中层干部岗位每个人限申报 1 个，于 2 月 25 日 11:00 前交 党政办，镇干部人事制度改革领导小组对中层干部竞岗者进行 资格审查。 （2）竞岗演说及组织测评。召开竞岗演讲大会，申报中层骨 干者进行竞岗演说，党政成员对其进行测评计分，总分为 10 分， 全体干部职工对竞岗者进行民主测评。党政计分占 40%，其他 干部职工民主测评占 60%。竞岗者总测评计分未过半者不得定 岗。 （3）组织审定。结合测评情况和组织考察最后由党政联席 会议集中研究确定中层干部。 2.一般干部定岗 （1）分管领导和中层干部选择。根据本办岗位设置和人员 需求情况，由分管领导和中层干部共同填写工作人
8、员需求意 向表 。 （2）一般干部选择。个人结合自身情况填写岗位申报表 ， 每人最多可申报两个岗位。 第 7 页 （3）党政会议确定。结合分管领导和中层干部意见、个人 岗位申报情况与平时考核情况，召开党政联席会议确定工作人 员。 （4）未竞入财政列支岗位人员由站所自行安排。 六、中层干部竞岗条件 参加中层干部岗位竞岗人员应具备以下条件： 1具有高中以上学历，身体健康，年龄在五十岁以下； 2具有履行岗位职责所需的理论素养、政策水平和业务知 识； 3具有较强的事业心、责任感，工作勤奋、奉公守法、作 风正派。 4具有一定的组织领导能力和工作协调能力。 5连续三年年度考核在称职以上，未受过党纪政纪处分
9、。 第 8 页 七、岗位待遇 1主任岗位（含城建开发公司执行总经理）津贴 150 元/ 人月按月发放到本人，副主任岗位津贴按 100/人月按月发 放到本人。主任、副主任的岗位津贴由财政列支。 2凡事业编借调到财政开支序列岗位上岗者，包括上级人 头经费在内，按每人 3000 元/月由财政负责。 八、有关政策 1内退。凡年满 55 周岁的工作人员，继续执行内退政策。 行政编制工作人员内退期间发放档案工资（职务工资、级别工 资及未纳入津补贴）和 85%津补贴（地方补贴、生活补贴及奖 金） 。事业编制工作人员内退期间档案工资（岗位工资、薪级工 资及未纳入津补贴）由站所发放。津补贴由站所根据经济状况 适
10、当发放，站所确有困难的，镇财政给予适当补助。 2自谋职业。凡申请自谋职业者，由本人提出书面申请， 请假期限至少在一年以上，经党委、政府同意后，行政编制人 员发放档案工资，财政负责其养老保险和医疗保险的单位缴纳 第 9 页 部分，事业编制人员可以由站所自行制定标准，签订协议后报 镇党政办备存。 九、目标考核 1强化干部管理。竞争上岗结束后，出台科学规范、操作 性强的干部日常考核方案和机关管理制度，并严格执行，使干 部管理逐步走向经常化、制度化、规范化。 2实行年终奖金绩效挂钩。年终奖金与目标任务、工作绩 效直接挂钩，根据年度目标责任考核结果，适当拉开分配档次。 十、纪律保障 1镇干部优化配置改革领导小组要严格操作程序，确保公 平、公开、公正。 2全体干部职工应本着全面客观、公平公正的态度，搞好 民主测评及各项考核工作。 3全体干部职工都必须认真对待，积极参与竞争上岗和双 第 10 页 向选择工作。定岗定位宣布后，须当日内到新岗位上岗，逾期 不到岗者，一律视为待岗。 附：沙市镇 20XX 年干部优化配置岗位设置情况 20XX 年 2 月 22 日 沙市镇 20XX 年干部人事制度改革 岗位设置情况 TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 第 11 页