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1、第 1 页 集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施 方案 特征码 phtaQUTKWfZQgSrsOWrH 集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案 根据德教体字20XX24 号的文件要求，为进一步改进学校干 部作风，优化教育发展环境，促进学校教育健康、持续、和谐 发展，经校党政联席会讨论决定：20XX 年在全校开展集中整治 影响发展环境的干部作风突出问题活动，并制定以下实施方案： 一、指导思想 按照省、市关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境文件 要求，在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作 落实”电视电话会议精神的基础上，以“整顿干部作风，整治 管理秩序”为主
2、题，全面贯彻科学发展观，认真实施国家中 长期教育改革和发展规划纲要 ，切实解决学校存在的突出问题， 树立正确的育人理念，进一步转变干部作风，提高课堂效率， 提高教育质量，提升管理水平，努力办好人民满意的学校，为 第 2 页 实现“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础” 的宏伟目标提供良好的发展环境。 二、目标任务 通过集中整治，教育环境进一步优化，科学发展教育的理念进 一步确立，影响加快发展教育的思想观念问题得到有效解决。 工作作风进一步好转，上级党委、政府的决策部署能够得到正 确贯彻执行；有令不行、有禁不止、纪律松弛的现象基本消除； 干部干事创业的积极性普遍提高，群众观念、责任意
3、识明显增 强；干部中存在的“软、懒、散” ，行政不作为、慢作为、乱作 为，以及作风粗暴、吃拿卡要行为得到有效治理。管理水平进 一步增强，办学行为得到有效规范，乱收费、快慢班、大班额、 有偿家教等现象明显好转；招生秩序得到有效规范；校园安全 实行零事故，校方责任零过错;学校管理日趋科学化、规范化、 制度化。办学效率进一步提高，服务学生、服务社会的意识和 质量明显提升，办事程序简化，学校内部运行机制流畅，课堂 效率明显提高，教育教学质量得到大幅度提升。学校形象进一 步提升，干部战斗力明显增强，教师整体素质明显提高，群众 反映强烈的热点问题得到有效纠正和解决，社会和群众满意度 明显上升。 第 3 页
4、 三、整治范围和重点问题 此次开展整治活动范围为学校各处室、各年级；集中整治的重 点是，落实德发20XX2 号文件明确的各项任务、措施和要求， 切实解决影响发展环境的干部作风四个方面、二十种突出问题： （一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”问题 1、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作 缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行 不得力，工作落实不到位等现象。 2、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事， 精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢 骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避 等现象。 、坚决纠正自由散漫，
5、有令不行、有禁不止；玩心太重，沉 迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动； 纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗， 上网聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。 第 4 页 、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行 政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。 、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息 不及时公开，接待群众、办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢， 甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复 跑等现象。 （工会负责） （二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题 1、坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统
6、 计数据，搞假数字、出假政绩等现象。 2、坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，热衷于形式主义， 工作靠虚报，政绩靠乱吹；只顾眼前政绩，不顾可持续发展。 3、坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不 吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，搞调 研蜻蜓点水，抓工作浮光掠影，不解决实际问题等现象。 第 5 页 4、坚决纠正违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算， 家长作风严重，搞“一言堂” ，个人独断专行；骄傲自满，霸气 十足，目无组织，目无纪律，个人重大事项不如实向组织报告 等现象。 5、坚决纠正公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位，做人世故 圆滑，争功诿过，不注意倾听社
7、会呼声，对基层意见、群众信 访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。 6、坚决纠正干事畏惧困难，遇事能拖则拖，能推则推；群众希 望得到解决的事不去积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住 不放等现象。 7、坚决制止在编不在岗现象，及时作出相应的处理。 （校长办公室负责） （三）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题 1、坚决纠正利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、 第 6 页 承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益等现象。 2、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门 权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不 利的就不执行，甚至设法阻挠；
8、利用所属行业协会、中介组织 和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民 资金等现象。 3、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、 比待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装 修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款外出考察无实 质内容等现象。 、坚决纠正热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐 化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落 思想和生活方式的侵蚀等现象。 、坚决纠正不按规定办事，违规行政审批、行政执法、强行 指定中介服务，搞权力“寻租” 、权钱交易。联络感情送红包， 利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。 、坚决纠正
9、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事， 第 7 页 给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、 乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业 和基层负担等现象。 7、坚决纠正教师有偿家教或利用职务之便举办营利性为目的各 类培训班、补习班等行为，加强师德师风建设，切实提高教师 队伍素质。 （工会负责） （四）着力解决行政办事中的低效率问题 1、坚决纠正审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意 性大；学校各部门应严格遵照规章制度，及时审核、发放各类 物质。 2、坚决纠正行政审批效率低下。学校各部门应严格遵照相关规 定及时配合上级部门做好学校行政审批工作，提高办事效
10、率。 （校长办公室负责） 四、时间安排和方法步骤 第 8 页 集中整治活动从 20XX 年 1 月开始，12 月底结束，分四个阶段 进行： （一） 学习动员阶段（1 月 4 日2 月 29 日） 1、制定活动方案。学校要按照局文件要求，结合实际，制定集 中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案。 （于 2 月 29 日前交局监察室麻红处） 2、动员部署。及时召开学校集中整治动员大会。围绕贯彻落实 赣发20XX17 号、赣教发20XX1 号、德发20XX2 号、饶 教发20XX3 号文件以及 20XX 年 10 月 20 日全市“改进干部作 风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精
11、神进行部 署。要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。 3、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集 中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十 七届四中、五中、六中全会和胡总书记“七一”重要讲话关于 加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值 体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的 世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；认真组 第 9 页 织学习“全市改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实” 电视电话会议精神，深入了解当前改进干部作风、创优发展环 境的紧迫性、重要性；学习廉政准则 、 公务员法 、 问责 规定及有关法律法规、规章
12、制度、工作纪律等，增强廉洁从 教、依法治教意识；学习赣发20XX17 号、饶发20XX2 号、赣教发20XX1 号、德发20XX2 号、 关于创建最优发展 环境的决定等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进 行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意 识、责任意识。 （二）自查自纠阶段（3 月 1 日5 月 31 日） 1、查摆问题。学校、各部门及其工作人员都要自觉对照德发 20XX2 号文件和本方案指出的干部作风突出问题，逐 一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及 思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问 题。要通过设立意见箱、公布征求意见电话，通
13、过召开座谈会、 走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚 心听取群众、特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及 个人工作作风的意见和建议。学校班子成员要集中 23 天时间， 开展交心谈心活动，通过召开专题民主生活会、党员大会、剖 析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评， 第 10 页 深入查摆问题，努力把问题找准、议透。对收集到的意见和建 议，认真进行梳理归类，及时反馈给班子成员和中层干部。 2、自我整改。要结合当地实际和各自职能，针对自我查摆和群 众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施， 制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将 整
14、改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、 当地媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时 要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人 员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在 的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象 作出公开承诺，接受监督。 （三）督查整改阶段（6 月 1 日11 月 30 日） 1、制定整改方案。要针对查摆出来的问题，认真制定整改措施， 明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限；个人也要分别 制定整改方案。 （以校为单位于 6 月 15 日前交局监察室麻红处） 2、落实整改措施。按照整改方案的要求，逐项明确责任人，
15、认 真进行整改，特别是对群众反映强烈的问题，要迅速解决，真 第 11 页 正落到实处。 3、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成督查组， 对各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保 证察访的真实性、有效性。了解和评价各部门集中整治活动的 开展动态和成效。 4、接受投诉、举报。要向社会公布学校干部作风问题投诉、举 报电话和邮箱。安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问 题的线索和信息。 （活动投诉电话：xxx） 5、公布整改情况。在一定范围内公布整改方案和落实情况，充 分听取群众的意见，自觉接受群众监督。对于多数群众不满意 的，要重新进行整改，直至群众满意为止。 6、严格问责
16、。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对 责任部门和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对 在被查中发现的突出问题，根据干部管理制度问责规定，严肃 追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、 拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或 在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌 违法犯罪的，移送司法机关处理。 第 12 页 7、建立长效机制。学校明确工作职能和管理权限、细化工作职 责、提高工作质量和效率，本着简便、易行、管用的原则，建 立健全一套严肃、实用、有效的管理制度。 （四）总结提高阶段（12 月 1 日12 月 31 日） 1、全面总结。要
17、对集中整治活动进行全面深入总结。要从主要 现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环 境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想 观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措 施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境 优化的内在规律和有效途径。学校要向上一级领导机关和业务 主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在 单位备查。 （学校于 12 月 14 日前交局监察室 xx 处） 2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着 眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问 题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，
18、着力深化改革， 完善体制机制，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系， 从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善行政服务体系， 提升教育公共服务质量；严格依法行政，加强风险岗位廉能管 第 13 页 理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权、考核权 的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点 加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；健全督 查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注意将集中整治中 的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化 为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。 五、工作要求 1、加强组织领导，落实责任分工。为确保集中整治影响
19、发展环 境的干部作风突出问题活动的扎实开展，xx 学校成立以校长江 红良为组长，学校其它班子成员为副组长，各处室主要负责人 为成员的学校干部作风整治活动领导小组，下设办公室，办公 室主任由余通仔兼任，具体负责日常工作的组织实施。要深刻 认识开展活动的重要性，高度重视活动的开展，明确任务，强 化责任，制定措施，抓好落实，充分调动干部职工参与活动的 积极性，把活动作为推动教育科学发展的实践载体，切实抓紧 抓好。 2、精心组织安排、确保扎实有效。要按照各地党委、政府和市 教育局的统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在开展 集中整治过程中，要把学习贯穿于始终，把整改贯穿于始终， 第 14 页 做到
20、未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整治收 到实效。要坚持“两手抓” ，正确处理好开展干部作风整治与抓 好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整治活动的成效 体现到促进各项工作、解决突出问题上。 3、加强舆论宣传，营造良好氛围。要围绕活动的主题，充分运 用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展干部作风 整治活动的重要性、必要性，及时、准确地报道和推行本次集 中整治活动的做法、经验和成效，宣传先进典型，营造良好的 舆论氛围。以校为单位，每月 1 篇。 4、自我督促检查，严格考核评估。在开展集中整治期间，学校 将接受市教育体育局对我单位集中整治活动情况进行监督检查 指导。并建立群众监督机制，根据各个阶段的具体任务和要求， 及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督和评价。同时， 按照市活动领导小组制定的xx 市集中整治影响发展环境的干 部作风突出问题活动考核细则 ，对学校开展活动的结果进行自 我实行量化评估考核，并纳入学校年度工作考核工作范围。 xx 学校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动 第 15 页 小组