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1、第 1 页 镇人民政府 20XX 年春运工作应急预案 特征码 kBhVnlglHwLfXLuZKPjH 镇人民政府 20XX年春运工作应急预案 根据国家统一部署，20XX 年春运工作从 1月 24日开始至 3月 3日结束，共计 40天。为最大程度预防和减少春运期间不确定 性事件的发生，降低突发事件及特殊情况的危害和影响，提高 应对和处置能力，确保春运工作安全、有序、高效地进行。结 合我镇实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以十八大精神和科学发展观为指导，以满足旅客出行为中 心、以安全运输为重点、以优质服务为宗旨，动员和依靠各方 面力量，努力实现“保稳定、保安全、保畅通”的春运工作目 标。
2、二、适用范围 处置春运工作中发生或可能发生在我镇行政区域内的突发事件 适用本预案。 三、应急类别 因恶劣天气而导致交通中断，交通事故以及旅客大量滞留； 第 2 页 各种突发事件： 1.发生交通严重堵塞或重特大交通事故； 2.发生爆炸事件； 3.发生火灾事故； 4.发生恐怖袭击事件； 5.发生群体性骚乱事件； 6.发生其它突发事件。 四、报告通报 各村、镇直有关单位应实行 24小时值班制度，负责接收和报送 突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确，不得漏 报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后，事发地村和有关部 门领导在第一时间到达现场后，必须快速将事件发生的时间、 地点、性质、现场动态等情
3、况首报镇春运办及主管部门。在情 况紧急时可先用电话报告，然后通过网络等途径上报。事件发 生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。 五、应急措施 当因恶劣天气而导致交通中断，交通事故以及旅客大量滞留 的紧急情况，采取以下措施： 1.镇春运办向镇政府申请增派公安、武警执勤人员，维护客运 站治安、交通秩序，增派执勤人数根据具体情况决定。 2.联系霞葛交警中队调配公路应急运力疏运旅客。调配客车数 量根据各客运站旅客滞留情况决定，同时负责增派运管人员， 第 3 页 维护客运秩序。 3.当因恶劣天气而导致交通事故时，交警及相关部门应尽快排 除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。 当出现突发事件时：
4、 1.发生交通严重堵塞或重特大交通事故 当发生交通严重堵塞时，如交通堵塞在 1小时以上，派出所执 勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运办 报告；当发生重特大交通事故时，派出所要尽快排除交通堵塞， 做好事故处理，恢复交通，同时向上级部门和镇春运办报告。 2.发生爆炸事件 如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员要迅速疏散群众，控制 现场，及时向镇春运办和有关部门报告。仁寿派出所要立即组 织力量赶赴现场进行处置。 发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施 抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向 镇春运办和有关部门报告。派出所、城管、卫生等部门要迅速 调派力量前往
5、现场处置，实施救护，当地医疗部门及时派出足 够运力实行抢救，不足时可向邻近医疗单位增援。 公安部门要及时增派警力，确保客运站周边地区道路畅通。 3.发生火灾事故 当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序， 第 4 页 抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。必要时 联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、 交通、交警、行政执法等部门要增派力量维持现场及周边的治 安秩序和交通秩序，医疗部门实施救护。 4.发生恐怖袭击事件 客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威 胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场 秩序，及时向镇春运办和有关部门
6、报告。公安、交通、行政执 法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。 当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，仁寿派出所要立 即向镇党委、政府报告，迅速调集足够警力进行处置，必要时 向县公安局请求支援，尽快平息事件。 5.发生群体性事件 如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤 人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向镇春运办和有 关部门报告。公安、交通、行政执法等部门迅速增派力量前往 现场组织处置。对故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县 有关部门审查处理。 当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场 执勤人员要坚决制止，公安机关应将首犯抓获并迅速带离现场， 要
7、负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。 第 5 页 当发生危害国家安全的暴乱时，仁寿派出所要立即向镇党 委、政府报告，迅速调集足够警力进行处置，同时向县公安局 请求支援，尽快平息事件。 6.发生其它突发事件 当发生其它突发事件时，涉及的相关部门应及时到现场进行处 置。 六、实施机构及主要任务 镇春运工作领导小组负责春运工作应急预案的启动、指挥、 协调工作。镇春运工作领导小组各成员单位及各村、各相关单 位负责组织具体实施，并按各自职能制定本单位、本部门的春 运应急实施预案。 突发事件发生后，春运工作领导小组应及时设立现场应急救援 指挥部。主要任务：制定突发事件现场应急行动方案；指
8、挥、 协调处置现场各项抢险救灾和善后处理工作；了解和掌握现场 事态发展情况。 根据突发事件的性质、特点和现场情况，现场应急救援指挥部 设立若干个工作小组。各工作小组的组成与主要任务： 1.抢险救援组：由人武部、公安、安监、交警、广电、卫生、 民政、公路、水文等部门和单位组成。主要任务：迅速撤离现 场及周边人员，营救生存者和搜寻遇难者尸体；划定危险区域， 封闭、隔离或限制使用危险场所；排除可能引发次生、衍生和 第 6 页 耦合事件的隐患，防止和控制事态的蔓延等先期应急处置工作， 抢修道路等公共设施。 2.医疗救护组：由仁寿卫生院等部门和单位组成。主要任务： 设立现场医疗急救站或临时救护点，组织医
9、护车辆和医疗人员 现场急救受伤人员，快速转送就近医院治疗；统计现场死亡人 数和住院治疗人数等。 3.人员安置与生活保障组：由镇党政办和事发地村负责。主要 任务：指挥撤离、疏散和安置现场和周边危险地带受到威胁的 人员；负责现场指挥部、各工作小组、抢险救援人员和避让场 所安置群众必需的食宿等生活保障。 4.治安警戒与交通管制组：由派出所、综治办、司法所等单位 组成。主要任务：建立警戒区域，保卫撤离区域重要目标和群 众人身财产安全，维持安置区社会治安秩序，打击各种犯罪分 子；负责事发地道路交通管制，及时疏导交通堵塞，保障救援 物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利进行，并引 导进入指定地点。
10、5.物资与经费保障组：由镇财政、民政、卫生等部门和单位组 成。主要任务：组织、调集、运送应急救援物资和药品，尽速 启动财政应急经费到位。 6.新闻发布与报道组：由宣传、广电部门和突发事件类别涉及 的相关单位和部门组成。主要任务：负责突发事件的新闻报道 管理，新闻报道搞拟定后，应经镇党政办主任审稿后，再报镇 第 7 页 党委、政府主要领导审批后，方能向媒体和社会发布。 7.技术咨询组：由突发事件发生类别涉及的相关部门和单位组 成。主要任务：负责抢险救灾工作的技术咨询，评估突发事件 现场发展趋势，预测突发事件发展后果，为制定现场抢救方案 和领导决策提供参考。 8.事件调查组：由突发事件发生类别所涉
11、及的或法律法规授权 的相关部门组成。主要任务：及时、准确查清突发事件的性质、 原因和责任，总结事件经验与教训，提出防范与改进措施，并 对负有责任的单位和个人提出处理意见。 9.社会动员组：由镇党政办负责。主要任务：动员和组织机关、 企事业单位、社会团体、志愿者参与应急救援工作；根据突发 事件紧急情况急需向公民、法人和其他组织征用或借用必要的 应急救援物资、设备、设施和场地，并临时出具紧急征用或借 用凭据。 10.善后工作组：由镇民政办及事发地村和相关部门、事发单位、 保险公司等单位组成。主要任务：调拨和发放救灾款物，保证 群众基本生活；勘察现场，快速理培；临时保管遇难者遗体； 为遇难者家属查找亲人下落提供咨询服务，安排遇难者家属食 宿，安抚遇难者家属，安定稳定群众情绪等。