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1、第 1 页 政府工作报告起草说明 特征码 NkQntgyvJDETnUDPQRUj 同志们： 受区政府党组委托，我向大家就 20XX 年政府工作报告 （初审稿）形成过程和主要内容，作一简单说明，供大家讨论 审阅时参考。 一、 政府工作报告的起草过程 1、领导重视、组建专班 今年是本届政府开展工作的第一年，是不平凡的一年，大 事难事急事特别多，政府的工作任务十分繁重。在这种形势下， 全区上下不畏困难，团结拼搏，开拓创新，求真务实，各项工 作取得了较好成绩，经济建设、社会事业继续保持着良好的发 展态势。如何充分展现政府一年来卓有成效的工作，精心组织 安排好明年的工作， 政府工作报告的起草至关重要。
2、区政府 领导对此项工作一直给予了高度关注和重视。10 月 27 日，区 长办公会正式决定成立专班着手准备政府工作报告的起草 工作， 报告的起草工作正式启动。 2、认真学习，反复讨论 报告起草专班成员首先认真学习十六大报告和党十六 第 2 页 届三中全会全会精神、区第九次党代会精神，阅读了大量的领 导讲话和文件材料及全区各街道、各部门的工作总结和明年工 作思路。一年来全区经济建设和社会发展的主要成绩和特色体 现在哪里？明年将确立什么样的工作思路？如何用有限的文字 中向全区人民交出一份满意答卷？如何按照全市的部署，结合 武昌实际，紧密结合十六届三中全会全会精神，切实转变政府 职能，加强政府自身建设
3、，写出一个政企分开的报告？这些都 是报告必须涉及的重要问题。起草专班经过多次讨论后， 于 11 月 3 日起草出报告三级提纲。张区长对报告提纲 提出了具体的修改意见和要求后，全文起草工作也开始紧张进 行。 3、 集思广益，修改完善 11 月 10 日报告初稿基本形成，在区政府张区长和其 他领导的指导下， 报告又进行了较大修改。修改后的报告 迅速下发到街道和部门征求意见，并召开两次征求意见座谈会， 在汇总了有关方面的意见后， 报告又作了较大程度修改、补 充和完善。 11 月 17 日， 报告提交书记办公会讨论后，又充分吸纳 了区委领导的意见，进行了大幅修改。 11 月 22 日，区长办公会专题讨
4、论了报告 。起草专班根 据讨论意见，反复琢磨，又进行了修改和完善。 12 月 1 日， 报告的初审稿正式形成，送发到地区人大 第 3 页 代表、政协委员征求意见。在广泛听取了人大代表、政协委员 的意见后， 报告又进行了修改和完善，最终形成了今天提交 政府全会讨论的报告 。整个报告起草过程十易其稿，一 次次广泛讨论，一次次集中研究，吸纳了方方面面意见，是集 体智慧的结晶。 二、 政府工作报告的内容说明 政府工作报告的起草中，力求实事求是，全面客观地记录 本届政府一年工作，不事铺张、力戒空谈。经过缜密思考与反 复讨论，政府工作报告在总体篇章结构上，分为“20XX 年工作 回顾”和“20XX 年工作
5、安排”这两个部分。其中，二分之一的 篇幅用于对本届政府一年工作的总结。在确定了政府工作报告 的框架结构后， 报告内容体现以下几个特点： 实事求是。力求客观、全面地反映政府一年来各个方面取 得的显著成绩和所做的主要工作，同时也如实指出存在的问题 和不足，清醒坦率，不回避矛盾、不畏惧困难。*材料，转载网 络网。 突出重点。侧重总结一年来的政府工作，既注意突出重点， 又尽量兼顾到各方面，有详有略，力求突出本届政府工作的特 点。 报告第一部分首先提出了全年工作的三大特点：经济发 展加快；城市建设管理加强；社会大局稳定。然后具体讲述政 府一年来的八项工作。 文风朴实。报告一年工作，主要用事实、数据、措施
6、加以 第 4 页 说明。工作回顾和工作安排，都力求减少一般性议论，无大话、 空话，重点突出，言简意赅，体现朴实无华的要求。 关注民生。抓住人民群众生产生活的难题不放，为广大老 百姓办实事。如针对企业改革攻坚、就业形势比较严峻等问题， 城市中一些困难群体生活压力较大，报告用了较大篇幅进行阐 述，字里行间溢满了对人民群众的深厚感情，这些措施顺民意、 得民心。 重塑政府。按照十六届三中全会精神，切实转变政府职能， 把政府的主要精力放到为市场经济主体服务和创造良好的发展 环境上来，提出了三项切实可行的措施，即建立三大协调机制， 提出拉建立亲民法治政府的问题。 在上述原则的基础上， 政府工作报告的两大部
7、分分为 “八个成绩、八个举措” 。工作总结部分的“八个成绩”是：强 化服务经济意识，大力改善投资环境；加大招商引资力度，狠 抓重大项目建设；加强基础设施建设，稳步推进旧城改造；全 力整治市容“顽疾” ，全面提高城管水平；扎实开展社区建设， 切实关心群众生活；继续推进企业改革，全面加强再就业工作； 全力打赢防非战役，建立公共卫生防御机制；全面发展社会事 业，努力维护社会稳定。工作安排上的八个举措是：以发挥资 源优势为重点，推动经济快速健康发展；以道路建设、景观绿 化为基础，提升城市功能；以机制创新为动力，提高城市管理 水平；以关注民生为重点，继续推进企业改革、再就业和社会 第 5 页 保障；以“883 行动计划”为载体，全面加强社区建设；以协 调发展为目标，繁荣各项社会事业；以加强民主法制建设为根 本，确保社会政治稳定；以十六三中全会为指导，狠抓政府自 身建设。