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1、第 1 页 在全县春蚕订种工作紧急会议上的讲话 特征码 OOyZYecRrLXCfajFytND 同志们： 针对当前蚕桑生产面临的严峻形势，县委、县政府决定今 天召开春蚕订种工作紧急会议，其目的是在距离蚕种出库仅剩 五天时间的关键时刻，与在座各位同志一道找原因、明责任、 强信心，研究并确立有效措施，及时解决当前春蚕生产存在的 突出问题。因此，今天的会议既是一次再认识、再动员、再部 署的工作会议，又是一次查找原因、弥补欠账、督查督办的特 别会议。下面，我讲三点意见： 一、认清现状，找准症结，增强振兴蚕业的紧迫感与使命 感 蚕桑产业经过多年的发展，目前已成为农业和农村经 济的支柱产业，在全省丘陵大
2、县中位居前列。蚕桑生产以 发种、产茧的规模与质量被列为国家优质蚕茧基地县。在历经 国际丝绸市场风云、国内蚕茧大战烽烟和加入 WTO 带来的发展 新机遇后，蚕桑产业的现状怎样呢？我经过调研与分析， 客观地说，可用四个字来概括喜忧参半。 究竟喜在哪里、忧在何处？我认为有“四喜” 、 “四忧” 。 第 2 页 “四喜” ，即有四大主要优势：一是桑树资源多。栽桑 从四边桑、大行桑发展到建一步成园速生桑园，1998 年底桑树 总量达到 1.2 亿株，20XX 年底净作桑园面积统计数据达到 7 万 余亩，如此大规模的桑树资源全省少有。二是基地乡镇多。全 县有市级蚕桑基地乡镇 2 个、县级基地乡镇 30 个
3、、有发展潜力 的后备基地乡镇 16 个。在基地乡镇中，象桐坪、碾垭、兴盛、 中心基本上成了蚕桑专业乡，蚕桑基地乡镇发种、产茧量占了 全县总量的 7580，基地作用发挥较好，蚕桑生产再上台 阶的基础扎实。三是产业化经营体制顺。20XX 年 5 月绿神公司 成立，结束了多年市、县两个渠道并列运行的旧体制，全县实 现桑、蚕、种、茧、丝一体化经营，为蚕桑产业的新发展注入 了活力，蚕桑大县的优势得到充分体现。四是股份合作经营机 制在全省推广。先锋蚕业合作社以其“分户栽桑、集中养蚕、 以桑入股、按股分红、联合营销、二次分利”的新机制将分散 的农户与龙头企业紧密地联在一起，不但解决了单家独户养蚕 缺劳力、缺
4、技术的问题，促进了农民增收，而且还催生了兴盛、 龙凤等地的蚕业合作社，综合效益十分明显。这四大优势在省 内的蚕桑大县和丘陵大县中可以说都是独树一帜的。 “四忧” ，即有四大突出问题：一是养蚕发种规模总量徘徊 不前，蚕桑大县前途堪忧。近几年年养蚕发种都没有突破 过 10 万张，今年发种的最大奋斗目标也只有 10 万张，而 1995 年创造的发种 24.3 万张、收茧 10.2 万担的历史纪录 10 年时间 第 3 页 不但没有被刷新过，而且从发种、产茧来看，蚕桑生产出现萎 缩和下滑的严重问题，若不及时有效制止，蚕桑大县的辉煌将 不会再现，蚕桑支柱产业的地位也将不复存在。二是认识不同 向，合力未形
5、成。在蚕桑产业化经营体制理顺后，因基层党政、 龙头企业和农民的认识没有统一，导致没有形成应有的合力。 基层干部认为蚕桑生产是绿神公司和农民的事，按市场机制运 作就行了；而绿神公司却认为招商引资企业是在帮助地方党政 发展经济，就该得到强有力的行政支特和特殊保护；相当多的 蚕农则认为现在蚕茧大战没打了，蚕茧不俏了，管他们的人也 少了。三是桑叶浪费多，单张产量低。按现有投产桑每亩每年 养 2 张蚕的低标准计算，每年至少可养蚕 1215 万张，而近年 来实际年养蚕量均在 10 万张以下。张平单产全县平均仅为 25 公斤左右，与罗先锋的产量相比，张平低 10 公斤。四是中间环 节弱，技术推广慢。去年全县
6、有带动作用的蚕业专合组织也就 只有先锋蚕业合作社一家，今年才有类似的专合组织产生，导 致了一头是桑叶大量剩余浪费，一头是绿神公司原料有大量缺 口，同时小蚕共育、省工节本养蚕和标准化养蚕设施建设等技 术推广缓慢。以上问题如果不得到尽快解决，必将导致资源浪 费、资产闲置和目标落空，目标的落实必将导致产业的滑坡甚 至优势消失。如果在没有大的市场波动、没有大的自然灾害的 情况下，的蚕桑产业跨下来，不但的干部愧对老祖宗， 而且必然成为历史的罪人，这是人民绝不答应的，也是县 第 4 页 委、县政府绝不允许和容忍的。 对此，各级党政特别是基地乡镇、县级有关部门和龙头企 业必须认清现状，找准症结，保持清醒的头
7、脑，认清蚕桑产业 是稳定和提高农民收入最捷径的渠道，是一项投入少、周期短、 见效快的长效产业，是当前产品有销路、效益有保障和自然市 场风险小的支柱产业，是提高和壮大县域经济总量不可缺少的 重要经济支撑。要抓好这项工作，关键在党，关键在人。因此， 我们要站在讲政治、讲大局和解决“三农”问题的高度，充分 认识抓好蚕桑生产和做强做大蚕桑产业的重要性和紧迫性，切 实增强紧迫感和使命感，将蚕桑产业作为农村经济的支柱产业 来抓，以促进农民增收、企业增效和财政增税多赢目标的实现， 以蚕业经济的发展壮大为实现丘区经济强县目标提供产业支撑 和坚实基础。 二、锁定目标，挖掘潜力，全力打好打胜春蚕生产一仗 目标是行
8、动的先导，潜力是发展的资源。蚕桑产业的 发展要锁定目标，挖掘潜力，加快速度，分步推进。一是要锁 定做强做大蚕桑产业的总体目标，二是要锁定促进农民增收的 终极目标，三是要锁定县委、县政府根据市委、市政府安排部 署而确定的年度目标，四是要锁定县上下达到各基地乡镇的分 解目标。 围绕上述目标，目前的当务之急就是要全力以赴打好打胜 春蚕生产一仗。 第 5 页 （一）要实现全年目标，就必须将春蚕生产作为大会战来 打 由季节与气候的原因，春蚕生产具有桑叶数量大、环境病 源少、张平产量高的特点，春蚕发种、产茧占全年的 40。因 此，春蚕生产是全年最重要的一季，只要抓好了春蚕生产就等 于掌握了全年的主动权。根
9、据这一特点，就应当广泛宣传，深 入发动蚕农、专业大户和专业协会及早投入春蚕生产大会战。 反之，春蚕生产被动，则全年工作被动。 （二）要解决当前问题，就必须将春蚕生产作为攻坚战来 打 当前春蚕生产存在着较多的问题，集中表现在认识上有偏 差、服务上有欠账、进度上有缺口、落实上有阻力，其中最突 出的问题就是春蚕订种缺口太大。全县春季应发种 4 万张，目 前订种仅 1.7 万张，占目标任务的 42.5。各地要利用因气温 较低推迟蚕种出库的有利时机，出动所有力量，克服一切困难， 排除一切阻力，争分夺秒作最后的努力，算好时间帐和量桑订 种帐，做到应养尽养，确保本月 27 号前全面完成订种任务，收 到兵贵神
10、速的最佳效果。绿神公司应该增加对蚕桑生产的投入， 的定种价格不能高于周边地区，每张蚕纸和蚕药只能是全 市的平均水平，区、乡镇要尽职尽责，不要把责任一味地往绿 神公司推。 （三）要挖掘单产潜力，就必须将春蚕生产作为总体战来 第 6 页 打 挖掘单产潜力是蚕桑上规模、上档次的又一个主攻重 点。按照罗先锋的养蚕水平，一亩净作桑园年养 4 张、张平产 茧 40 公斤，全县净作桑园按 6 万亩计算，不算四边桑和大行桑， 一年就可养蚕 24 万张，相当于现在养蚕量的 3 倍，养蚕效益相 当于提高了 60。要将全县蚕桑生产的效益逐步提高到罗先锋 的水平，就必须依靠基层党政、职能部门、龙头企业、村社干 部、专
11、合组织和专业大户及广大蚕农的共同努力，在蚕种桑种 良种化、饲养技术规范化和养蚕设施标准化上走齐步、一刀切， 全面提高蚕桑生产的经济效益和社会效益。 三、尽职尽责，督查督办，切实搞好为农服务 为了打好打胜春蚕生产这一仗，实现县委、县政府确定的 总体目标与分项目标，各级各部门必须各尽其责，各司其职， 继续实行“一把手”负责制，精心组织，狠抓落实，切实搞好 为农服务。各乡镇党委、政府要将精力集中到抓发展、谋发展、 促发展上来，加强组织领导，加强协调服务，要到第一线为农 户排忧解难，为企业提供宽松环境，拒绝空谈，少找客观，要 用事实说话，以实绩服人。绿神公司要深入到农村和农户，提 供市场信息，配送配套
12、物资，签订产销合同，明确义务责任， 承诺最低保护价格，提供全面的产前服务。蚕桑局在生产季节 要深入基地乡镇巡回指导技术，指导乡村搞好各类示范现场， 指导专业协会与农民结成利益共同体，检查乡村计划落实情况， 第 7 页 及时向县委、县府反馈有关信息。县委办、政府办和目标办要 加强对蚕桑生产目标任务及责任落实情况的追踪与督查督办， 及时进行挂牌通报，并在春蚕订种结束后及时进行考核。我在 这里明确表示，县委、县政府将把春蚕生产成效作为检验一级 组织凝聚力、战斗力和执行力的重要内容，作为检验基层党政 和县级部门主要负责人党性觉悟、组织原则与工作能力的重要 尺度，以确保今年蚕桑生产实现开门红，为构建丘陵地区经济 强县打开新局面！