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1、第 1 页 财政局党支部书记“两学一做”教育讲规矩有纪律党 课讲稿 特征码 obiSpxCxJkmQQZFleBVm 财政局党支部书记“两学一做”教育讲规矩有纪律党课讲稿 同志们： 今天，是中国共产党成立 95 周年，回顾党的光荣历史。这 95 年，是我们党探索救国图强真理、开辟民族独立和民族振兴道 路的 95 年;是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢 得人民群众拥护的 95 年。回首 95 年的艰难探索，显著增强的 综合国力、日渐提升的国际地位、不断改善的人民生活，无可 辩驳地证明：我们的党是伟大的、光荣的、正确的马克思主义 政党，是勇于改革、勇于创新，不断开拓进取、与时俱进的党;
2、是具有强大战斗力，久经考验，能够战胜困难和风险的党;是忠 实代表最广大人民群众的根本利益，为民谋利、造福人民的党。 95 年波澜壮阔的历史告诉我们，只有中国共产党，才能救中国;只 有中国共产党，才能发展中国。 同志们，我们回顾党的历程，讴歌党的伟绩，庆祝党的生日， 最重要的就是要认真学党章党规、学习近平同志系列重要讲话 第 2 页 精神、做一名合格党员。当前， “两学一做”学习教育正在全面 开展、纵深推进，并已取得初步成效。在这个时候，我们结合 纪念党的生日，组织“讲规矩有纪律”专题学习讨论，并上这 么一次专题党课，我觉得很及时，也很必要。在我看来，讲规 矩有纪律，是一名党员践行“三严三实”的
3、基本前提，是“忠 诚干净担当”的生动体现，是巩固群众路线教育实践活动成果、 持续深入推进作风建设的重要内容。这里，我以“做一名讲规 矩有纪律的党员干部”为题，讲三个方面的问题，与大家一起 共同学习、交流探讨。概括来说，就是为什么、是什么，怎么 做。 一、要认识先行，树牢规矩和纪律意识。 这个就是讲为什么要讲规矩有纪律。只有充分认识到讲规矩有 纪律的重要意义，才能牢固树立规矩和纪律意识，才能切实增 强讲规矩有纪律的思想自觉和行动自觉。 （一）讲规矩有纪律是解决当前存在问题的现实需要。讲规矩 有纪律是理解当下中国政治思路的新词语。新词语的提出，通 常有其问题背景。习总书记提出讲规矩有纪律，首先是因
4、为党 内存在不守纪律不讲规矩的现象。比如，在原则立场上，不能 自觉与党中央保持一致；在党内团结方面，搞“团团伙伙” ，讲 山头主义和宗派主义；在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向 组织请示报告等等。就我们局而言，同样存在不讲规矩不守纪 律的现象，如有的政治立场不坚定，在公开场合口无遮拦，对 第 3 页 党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影，编造和散布一些 不负责任的言论；有的言辞论调不一致，做人做事不实际，自 视“消息灵通” ，透露一些所谓“内部消息” ，泄露工作秘密； 有的行为举止不检点，对社会上、网络上出现的一些政治谣言 和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。有的对歪风邪 气不作斗争，
5、视而不见、装聋作哑。有的工作上重大决策不执 行，不担当，遇着问题绕着走，无激情、不争优，庸政懒政怠 政、不作为。所以，我们今天讲规矩，有纪律，不是放空炮， 不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人 心、集聚力量、加快财政事业发展。 （二）讲规矩有纪律是持续深入改进作风的重要选择。习近平 总书记强调， “要加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要 的位置。 ”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优 良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、 认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明 白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠 制度来规
6、范和约束自己的言行。习近平总书记说过一句话，作 风建设永远在路上。为切实巩固和拓展群众路线教育实践活动 成果，持续深入推进作风建设，中央提出了从严治党的八点要 求，部署开展“三严三实”专题教育活动，都是为了深化作风 建设，着力建设一支作风优良、素质过硬的党员干部队伍。开 展规矩纪律教育，推动党员干部讲规矩有纪律，是将作风建设 第 4 页 引向深入的重要选择。反四风、改作风，首先要从讲规矩、有 纪律做起，要以强烈的规矩意识和实实在在的守纪作为，来体 现出过硬的作风。所以，讲规矩、有纪律，是中央推进作风建 设的一项重要要求，是各级党组织实现自我净化、自我提升的 一个重要途径。每一名党员，都必须自觉
7、做到讲规矩、有纪律， 不断锤炼党性修养、锻造过硬作风。 （三）讲规矩有纪律是党员干部健康成长的必修课程。纪律和 规矩既是“紧箍咒” ，也是“护身符” ，是对各级党员干部的爱 护和保护。一个党员干部，如果不讲规矩、不守纪律，就会迷 失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被 查处的贪官，其根源都在于规矩和纪律意识淡薄，藐视纪律， 无视约束，恣意妄为，无法无天，必将受到严惩。大家都知道 风筝的原理，正因为有线的约束，风筝才能飞得更稳、飞得更 高。纪律、规矩，就好比风筝的线。党的纪律规矩的存在，不 是对党员干部的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世、为官施 政的道路上走得更稳健、迈向新征途。
8、总之，讲规矩、有纪律， 有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，有利于保持 自身的纯洁性和先进性，是党员干部成长道路上的“安全带” 。 二要弄懂学通，熟知规矩和纪律内涵。 这个是讲什么是纪律和规矩。下面，我们逐次来剖析一下，什 么是党的纪律？什么是党的规矩？党的纪律和党的规矩之间有 什么区别? （一）什么是党的规矩。习近平总书记对此 第 5 页 有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容，即 党章、党纪、国家法律、传统惯例。在座的党员同志，首先要 遵守党章这个总规矩。同时，大家又都是中国公民，毫无疑问 应该遵守国家法律。党纪和党章、国法一样，都是明确成文的 刚性规矩，必须遵守。这里
9、，重点讲一讲不成文的规矩，那就 是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例” 。习近平总书 记对此有个论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成 的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效， 反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长 期坚持并自觉遵循。 ”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规 定、相对柔性，但一样是规矩，一样要严格遵守、严肃执行。 这里，我把党的优良传统和工作惯例作了一个梳理，一般来说， 主要包含以下内容：理论联系实际；密切联系群众；批评与自 我批评；谦虚谨慎、不骄不躁；艰苦奋斗；重视学习；立党为 公、执政为民的执政理念；全心全意为人民服务的宗旨；实
10、事 求是的工作原则；立足中国实情，锐意改革进取的务实态度； 自力更生、顽强拼搏的奋斗精神；以及党在不断发展壮大过程 中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。坚持党的优良 传统就可以避免沾染官气，避免脱离群众、脱离实际，能够推 动党的事业不断向前发展。工作惯例经过了实践的检验，行之 有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系能够使我们在发展的 道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优 第 6 页 良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯， 为我们前进的道路保驾护航。 （二）什么是党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员 必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规
11、党法， 是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政 治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪 律、外事纪律、保密纪律等八个方面。党的纪律具有四个主要 特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明 的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。弄清党的 纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性 决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况；另一方面，党 纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己， 模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或 破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子， 必然会对纯洁党的队伍、引导党员
12、进步产生积极影响。党纪和 党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。 现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的 一条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途 径。 （三）党的规矩和党的纪律之间有什么区别？从概念的层面来 看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规 矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确 第 7 页 成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性， 违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分；而党的规矩，既 包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例， 除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵
13、循工 作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提 党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新 词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指 向更为明确的概念。 三要把握途径，切实力行遵规守纪。 这个是讲怎么样做到讲规矩有纪律。财政作为综合经济管理部 门，承担着为国聚财、为民理财的职责，责任重大，使命光荣， 财政干部讲纪律守规矩犹为重要。学习贯彻习总书记的重要讲 话精神，就是要围绕“讲规矩有纪律”的总要求，结合财政工 作实际，切实做到在深化学习中领悟“讲规矩有纪律” ，在落实 工作中强化“讲规矩有纪律” ，在自我约束中践行“讲规矩有纪 律” 。做到内化于心、外化
14、于形，既要依法行政、依法理财，又 要遵纪守法，强化监督，建立新常态下财政管理的新理念、新 思路、新举措，正确处理“破”与“立”的辩证关系，敢于担 当、敢于监督、敢于负责，把“讲规矩有纪律”落实到具体工 作中，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署。在沁水全面 建设小康社会的伟大实践中充分履行和发挥好财政职能作用。 （一）讲规矩有纪律，要坚持大局意识。要着眼全局，在任何 第 8 页 时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央、省、 市、县委保持高度一致。当前，我县正处于改革攻坚和发展转 型期、矛盾凸显期，做好财政工作，要增强执行意识，确保令 行禁止、政令畅通。要正确面对和适应经济发展的新常态
15、，胸 怀全局、着眼长远，以财政事业发展大局为重，处理好局部与 全局、当前与长远、个人与集体的关系，坚持在大局下谋划和 推进工作，自觉围绕大局有效履责，摒弃局部利益、部门利益 和行业利益，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。 （二）讲规矩有纪律，要坚持服务发展。从经济总量和经济质 量来看，我们与兄弟县区还存在一定差距，需要进一步发挥潜 质，竞进提速，弯道超越。财政部门要充分利用沁水资源和发 展优势，进一步发挥职能作用，以服务经济社会发展为己任， 高效率、快节奏地抓好每一项工作、每一个环节。对上级布置 的工作要闻风而动，抓紧快干，令行禁止，事事有着落，件件 有回音。 （三）讲规矩有纪律，要坚持改革
16、创新。十八届三中全会作出 了全面深化改革的决定，全面深化改革是实现“中国梦”的关 键，楼继伟部长在全国财政工作会议上提出了 16 项改革任务， 对深化改革作出了总体部署，这是全面深化财政改革的顶层设 计，也是沁水全面建成小康社会的重大机遇。改革目标已经明 确，财政部门要积极响应中央、省、市、县委号召和要求，把 改革创新贯彻于全部工作中，用改革创新精神开展工作，破解 第 9 页 难题，以改革促工作，促发展。既要坚持自身的改革，全面清 理行政职能事项，推进政府购买服务，健全预算绩效管理机制， 加大财政资金统筹整合力度，提高财政管理效率，同时又要为 全县深化改革提供政策和财力保障，推进全县各项改革措
17、施顺 利实施。 （四）讲纪律守规矩，要坚持民生重点。近几年来，我们在保 障民生方面做了大量的工作，但远远不够，不能盲目乐观。在 社会矛盾的凸显期，民生问题日益成为各级政府，人民群众关 心的热点，焦点问题，做好服务民生工作责任重大。要强化民 生资金保障，始终坚持民生财政导向，积极创新民生资金投入 机制，集中财力保障民生支出，着力提高资金使用效率，切实 把有限的资金用到刀刃上。要自觉接受人大监督、审计监督和 社会监督。坚决杜绝和查处民生工程资金使用过程中存在的滞 留限制、挤占挪用、虚报冒领、违规提取等问题，坚决实行 “零容忍” 。 （五）讲纪律守规矩，要坚持法治意识。要大力推进财政法治 建设，不断
18、提升依法行政、依法理财水平。要借全面落实新 预算法的契机，全面深化财政法治建设。要树立全口径预 算管理观念，凡财政收入不得游离于预算之外，无预算不支出， 无支出不行政，进一步厘清财政部门与预算单位责任关系，切 实做到“不越位” ， “不缺位” 。要依法推进财政政务公开，加强 财政监督检查，加强对预算编制的有效审核和预算执行的有效 第 10 页 控制，及时发现并纠正问题，提高预算执行的及时性、规范性、 科学性。 同志们，今天，我们共同回顾党的灿烂历史，缅怀党的光辉业 绩，隆重纪念党的生日，开展讲规矩有纪律专题教育，目的就 是动员和鼓舞党员和全体财政干部，进一步继承和发扬党的优 良传统，自觉担负起时代赋予我们新的光荣使命，以更加昂扬 的斗志、更加良好的形象、更加务实的作风，为我县全面建成 小康社会而不懈努力。 最后，再次祝愿全体党员同志们节日快乐、工作顺利、事业进 步、幸福安康! 谢谢大家!