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1、第 1 页 县抗灾救灾工作情况汇报 特征码 RJoJBVdLwIWkcJIDMtMe xx 县抗灾救灾工作情况汇报 （20XX 年 8 月 x 日） 我县“715” 、 “726”发生两次洪涝灾害，突如其来的 两次洪涝灾害，特别是“715”特大洪灾，使全县人民蒙受了 巨大的生命财产损失：全县 25 个乡镇不同程度受灾，受灾人口 达 48 万人，其中死亡 46 人，失踪 5 人，因灾受伤 239 人，基 础设施、农业、工业等方面直接经济损失总计达 12 亿元。灾情 发生后全县上下在县委、县政府的统一部署和指挥下，坚持以 保障受灾群众基本生活为重点，以最大程度降低灾害损失为目 标，全力开展抗灾救灾
2、工作，取得了阶段性的成效。现将有关 情况汇报如下。 一、前段全县抗灾救灾工作开展情况当前，全县抗灾救灾 工作正在紧张有序地进行，灾民救助和受灾群众基本生活安排 已基本到位，赈灾募捐活动正在广泛开展，水毁基础设施修复 逐步启动，农业抗灾补损不断推进。 （一）受灾群众生活安排已基本到位。 。按照每个灾民每月 发放 15 公斤大米和一定生活补贴的标准。截止 8 月 10 日，已 第 2 页 发放救助资金 110 万元，发放衣物 3.6 万件、棉被 759 床、大 米 156 吨、面条 2.08 万斤、饼干 5000 公斤，其它用品若干， 总价值约 150 万元。在灾区为“全倒户”建帐篷 100 个，
3、采用 帮助倒房户临时租借或投靠亲朋等办法，对 6645 户倒房户全部 进行了临时性安置。同时，按照省市查灾工作要求，完成了对 倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，下发了第一批住 房重建补助资金 480 万元，正在逐步确定整体搬迁和原址兴建、 异地建房户。到目前为止，城关镇彦林新村、湘阴渡油塘村、 太和乡仁忠村和樟树乡界江村等地已完成新村的选址、征地、 规划设计，并正在抓紧进行“三通一平” 。 （二）大部分水毁基础设施得到应急性恢复。前段时间， 相关部门组织力量对全县水毁基础设施进行了紧急抢修，使大 部分设施得到应急性恢复。其中，水利工程抢修，全县三大灌 区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修
4、已基本恢复通水，渠 道修复已竣工 92 处，正在动工恢复水库 8 处，动工修复灌溉渠 道 71 处；45 座受损电站除大布江电站、太和寺边电站等部分 受损严重的小水电站外，已有 70%的恢复正常发电，98%的受损 供电台区恢复供电；中小型水库除险保安工程正在抓紧设计。 其它灌溉渠道、水库、河堤护岸等水毁重点恢复工程还未正式 启动。公路交通设施抢修，已经清理塌方 3 万多立方米，简易 修复桥梁 13 座，S212 和永塘、金香、鲤七、鲤大等 6 条受损 严重的通乡公路已基本恢复通车，大部分通村公路正在逐步恢 第 3 页 复，金香路、青鲤路段 2 座桥梁正在进行抢修施工。目前，还 有灵坎至破塘、湘
5、阴渡双桥、洋塘铁笼村、香梅唐屋至张家洲 等地的 4 座水毁严重的大型桥梁和 140 多处涵洞，因缺乏资金 没有启动修复工程；塘门口、七甲、龙形市、大布江、洞口等 七个乡镇 22 条通村公路、120 公里未恢复通车。学校水毁设施 抢修，已基本完成香梅中学、金龟小学、铜角湾小学等受灾严 重的学校清淤工作，现正在抓紧维修水毁围墙、供水供电设施 及课桌凳椅，预计所有学校维修及设备设施添置可在 8 月 25 日 前全部完成，可确保 9 月 1 日按时开学。广电、通讯设施抢修， 全县受损广电通讯线路基本得到恢复，省市县三级联网干线网 络正在加紧抢修，全县所有广电用户已经恢复收看；移动通讯 基本恢复正常；固
6、定电话除塘门口等乡镇 8 个村外，其他地方 基本恢复正常。 （三）赈灾募捐活动广泛开展。 1、募集捐款资金。截止 8 月 8 日，全县共募集救灾资金 462.68 万元。其中，县内募集 300.82 万元，县外 161.86 万元， 募集救灾物资价值 50 多万元。县直各单位按募捐标准完成 103 家，到位资金 96.75 万元，干部职工参与捐款 7937 人，捐款金 额 174.26 万元。8 月 4 日7 日，县领导带队，县四大办牵头 组织相关单位分别到北京、长沙、广东等地开展赈灾募捐活动， 现场募集现金 50 多万元、物资 30 多万元，争取项目资金 80 万 元。同时，向香港、台湾等地
7、寄出倡议书 400 多份。 第 4 页 2、部门争取资金。各部门采取对口联系的方式积极争取上 级的资金和项目扶持。目前，全县各部门争取到位资金约 600 多万元。其中，县民政局 110 万元、县交通局 30 万元、县水利 局 125 万元、县农业局 95 万元、县经济局 150 万元。 （四）农业抗灾补损不断推进。目前，全县已紧急调入 44000 斤秋玉米种子和 1000 亩蔬菜种子，分别在碧塘乡创办了 500 亩秋玉米改种示范基地，在城关镇铜角湾创办了 500 亩秋 玉米改种示范基地、500 亩蔬菜改种基地，在湘阴渡镇油塘村 创办 1000 亩晚稻补种示范基地，免费向灾民发放化肥 54 吨。
8、 已完成晚稻补种 7 万亩，秋玉米改种 6 万亩，蔬菜改种 5 万亩； 指导受灾群众修建栏舍 500 平方米，生猪补栏 1000 头，家禽补 栏 5 万羽，补放鱼苗 300 万尾。 （五）工矿企业恢复生产迅速。全县永昌兴冶炼厂、鑫泰 银业公司等 32 家因灾停产冶炼企业已有 31 家恢复生产；12 家 国有企业已逐步恢复生产；95 家煤矿企业正在全力排水、修复 巷道和水毁设施，预计到 8 月底可恢复 33 家，年内有 80 家可 逐步恢复生产。前一段时间抗灾救灾工作，得到了中省市各级 领导关心支持，8 月 6 日市人大副主任为组长的市委工作组到 我县后，迅速投入到了抗灾救灾工作，8 月 7 日
9、和 8 月 8 日先 后主持召开了县党政联系会和全县抗灾救灾工作领导小组会议。 全面部署了后阶段的抗灾救灾工作。提出了“两手抓”的工作 思路和“抓重点，求实效”的工作要求。之后，工作组深入到 第 5 页 全县各个受灾乡镇村组就水毁设施恢复、灾民住房重建、金银 冶炼产业恢复生产、项目建设等工作进行实地查看和指导。在 工作组的正确领导和理性指导下，全县广大干部群众团结一致， 众志成城，抗灾救灾工作取得了一定的成绩。前一段时间抗灾 救灾所取得的成绩，是中省市各级领导关心支持的结果，是以 市人大副主任牵头的市委工作组正确领导、理性指导的结果， 是一方有难、八方支援的结果，是全县广大干部群众共同努力 的
10、结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导和热情友好的 支助者表示衷心地感谢，向全县广大干部群众特别是奋战在抗 灾救灾一线的乡村组干部和灾区人民表示诚挚的慰问。 二、下阶段抗灾救灾工作打算 全县灾后自救和重建工作的总体原则是“五个确保” ，即确 保受灾群众生活得到妥善安排；确保水毁基础设施尽快恢复； 确保农业和工矿企业生产尽快恢复；确保全县社会大局稳定； 确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。围绕这一总体目 标，按照“抓重点、求实效”的工作要求，下阶段着力要抓好 以下四个方面。 一是要切实抓好受灾群众生活安排。在对受灾群众进行初 步安置的基础上，要进一步妥善解决好受灾群众的吃饭、饮水、 穿衣、
11、住房、治病等工作，着力解决好五保户、军烈属、孤寡 老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保 受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗 第 6 页 保障。同时，要进一步做好灾区的卫生防疫工作，继续组织医 疗队伍深入灾区送医送药，查病治病，确保大灾之后不发生疫 病。 二是要切实抓好受灾群众住房重建工作。把住房重建作为 整个灾后重建工作的重中之重来抓，坚持统筹兼顾、突出重点， 量力而行、因地制宜的原则，进一步做实核查摸底工作，按照 “全倒户”重建每户补助 5000 元、危房重建每户补助 3000 元、 住房严重损坏需维修户每户救济 1000 元的标准，兑现承诺，逐 步落实
12、建房救济资金。县派驻乡镇工作组和各乡镇主要领导必 须要率先在本乡镇办好灾民安置示范点。力争在今年 12 月底前 完成灾民住房重建任务，确保春节前全部搬进新居。 三是要抓紧修复水毁基础设施。千方百计筹措资金，大力 发动和组织群众，在保证质量的基础上，加快对水毁基础设施 和公用设施的修复进度。当前尤其是要加大水毁通乡通村公路 的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修 水毁水利设施的力度，保证中晚稻用水和除险保安需要；加大 水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。时 间要求是确保水毁交通基础设施在 12 月底前全部修复；所有水 毁水利设施在 8 月底恢复通水，整修加固在今冬
13、明春全部完成； 所有学校在 9 月 1 前按时开学，保证无一学生因灾失学、辍学。 四是要深入组织开展生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓 第 7 页 发展。结合县情实际，当前要紧紧围绕“黑、白、黄、绿”四 个方面做。即黑的抓煤炭，要进一步加大力度推进煤矿企业抓 紧复产，力争在 9 月份实现绝大部分煤矿恢复生产；白的抓金 银，要积极采用有效措施，促使全县 193 家金银企业走出低谷、 重振雄风；黄的抓烤烟，要进一步协调好烟草企业与烟农的关 系，加快烤烟收购进度；绿的抓秋粮、秋菜、秋杂，要因地、 因时制宜，抓紧做好农作物抢种工作，加大对养殖业的服务力 度，力争最大程度地挽回农业损失。 三、请求上级帮助
14、解决的困难和问题 灾情发生后，我县虽奋力抗灾救灾，竭力排解灾害带来的 各种困难，但由于该次洪灾造成的灾害面积太大、范围太广、 损失太重，使我县在抗灾救灾过程中面临着诸多的困难和问题。 尤其是当前部分灾民吃、住等问题仍然十分突出，资金缺口达 3000 万元以上。因此，请求上级在以下方面给予大力支持和帮 助。 一是灾民吃饭问题。目前全县需口粮救济的人员达 12 万人， 按每人每月提供 15 公斤救济口粮计算，79 月份，全县共需 救济粮 4000 多吨。前段时期，我县拨付 110 万元资金解决灾民 吃饭问题，发放物资折价 100 万元，再加上乡镇筹集和社会捐 助，大约能保证全县灾民 1 个月的生活
15、，还有 2 个月的灾民生 活口粮基本上没有着落，粮食资金缺口在 1000 万元以上。 二是灾民住房重建问题。全县需恢复住房 6645 户(包括全 第 8 页 倒户 3464 户、危房户 1294 户、损房户 1886 户)，按照我县全 倒户重建每户暂时救助 3000 元、危房户重建每户暂时救助 3000 元、住房损坏严重维修户每户补助 1000 元的标准计算， 全县灾民建房共需资金 2000 万元。目前，我县通过赈灾募捐募 集资金 300 多万元，还有 1700 多万元的资金缺口。 三是灾民棉被问题。全县需棉被救济灾民达 2 万人，共需 棉被 2 万余床，而现在募集的棉被仅 4420 床，还少 15580 床过 冬棉被，共需资金 187 万元。以上三项合计资金缺口是 3000 万 元。