深入学习实践科学发展观.docx

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1、第 1 页 深入学习实践科学发展观 特征码 DBsUTLsCJhAqwOmzuCQH 深入学习实践科学发展观 加快和谐册村建设步伐 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出 的一项重大战略部署。按照中央的统一部署，从去年 8 月份开 始，分三批共一年半时间在全国、全党开展深入学习实践科学 发展观活动。第一批是县级以上机关，第二批是县直机关，第 三批是乡镇和村一级。全镇要迅速掀起学习科学发展观，实践 第 2 页 科学发展观的高潮。开展深入学习实践科学发展观活动要做到 以下四点： 一、统一思想，提高认识 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党 以邓小平理论和“三个代表

2、”重要思想为指导，从新世纪新阶 段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对 20 多 年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是我们党对社会主 义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一 个飞跃。科学发展观的基本内涵包括：坚持以人为本，就是要 以实现人的全面发展为社会发展的核心和最高目标，从人民群 众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增 长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权 益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建 设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和 社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发 展

3、、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑 相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相 协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发 展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、 第 3 页 生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。为什 么要在全国开展大规模的学习实践活动，基于以下几点： 第一是政治责任。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导 方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思 想。这次深入学习实践科学发展观活动，对于我镇来说，不仅 是一次党内集中学习的好机会，更是一

4、次切实解决制约科学发 展和群众反映强烈的突出问题的好机会，全镇各级党组织和广 大党员干部，要充分认识学习活动的，以高度的政治责任感和 紧迫感做好此项工作，切实以科学发展观武装头脑，把科学发 展观的精神实质和根本要求落实到推动全镇经济社会又好又快 发展上来。 第二是形势要求。近几年来，我们牢牢把握发展这个第一要务， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济社会取得了显著 成绩，人民生活水平不断提高，但对照科学发展观的要求，我 们清醒地看到，在加快发展的过程中还存在不平衡、不协调等 问题。主要表现在：新农村建设推进慢，农民收入增长不快， 农村基础设施改善力度不大，公共服务相对落后，城乡一体化 进程

5、需进一步推进，健全社会保障，发展社会事业，促进社会 和谐稳定仍有大量工作要做，开展这次深入学习实践活动，有 利于我们集中时间和精力，深入思考，完善举措，破解难题， 第 4 页 自觉地把科学发展观贯穿经济社会发展的全过程，落实到经济 发展的各个环节，从而实现又好又快的发展。 第三执政需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础， 是各种组织和各项工作的领导核心。当前，我县基层党组织和 广大党员总体上是好的，在艰苦的条件下，组织带领群众，认 真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，有效地维护了全县经 济社会发展和稳定大局，有力的推动了社会主义新农村建设。 但也存在部分党组织和党员存在凝聚力、号召力不强

6、，战斗堡 垒和先锋模范作用发挥不够，引领发展能力不强等问题。出现 这些问题的原因是多方面的，但关键还是基层党组织和基层党 员队伍不能很好地适应新形势、新任务的要求，执政能力不强。 第三批学习实践活动把加强基层组织建设确定为活动的具体目 标之一，大家要借此机会，在提高党的执政能力上下功夫。 二、把握关键、突出重点 我镇开展深入学习实践科学发展观活动，要紧紧把握一个主题， 实现三个目标，明确四项任务，高标准、高质量开展好学习实 践活动。把握一个主题：发展壮大特色农业，服务工业园区建 设，加快和谐册村建设步伐。实现三个目标：就是党员干部受 教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。明确四项任务：就 第

7、5 页 是进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发 展难题，创新科学发展体制。按照上述要求，各村、各单位要 结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成 好“规定动作”的基础上，大胆创新“自选动作” ，做到有重点、 有特色、有实效。在具体活动中，突出把握好三个重点： 第一，在党员干部受教育上下功夫。要把推进科学发展观 的学习普及、用科学发展观理论武装基层党员干部头脑，作为 第三批学习实践活动的基础工作来抓。要明确学习目标，这次 活动的一个最基本目标，就是要让每一名党员都知道什么是科 学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求 和根本方法等，自觉把科学发展观作为

8、改造主观世界和客观世 界的根本武器，使村级干部能够运用科学发展观解决改革发展 稳定中的突出问题，推动科学发展、和谐发展；普通党员能够 以科学发展观的标准来评判干部工作，检验干部是否真正落实 了科学发展观。要创新学习宣传形式。结合各自实际，采取灵 活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和 覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。同时，把科学发展观 的内容以多种群众喜闻乐见的形式宣传给普通党员，充分利用 墙报、黑板报、标语等阵地进行宣传，形成浓厚氛围，让农村 党员多角度接受科学发展观教育，使科学发展观逐步深入人心。 第二，在加强基层组织建设上下功夫。要以开展学习实践 第 6 页 活动为契

9、机，结合基层党组织和党员队伍建设实际，按照科学 发展观的要求，引深农村党的建设三级联创活动,深入开展“创 先争优”活动，进一步明确创建目标、搞好创建规划、丰富活 动内涵、创新活动形式；深入开展我是“共产党员，跟我来” 主题实践活动，号召广大共产党员像火一样的激情投身到水城 建设上来；深入开展无职党员设岗定责活动，让无职党员有位 有为；深入开展城乡党组织共建活动， “六联六创”实现城乡党 建资源共享、优势互补、双向受益、共同提高；深入开展亮点 工程创建活动，选树典型、延伸辐射、以点带面、整体推进基 层党建工作。扎实抓好村党支部队伍建设，建立一套科学的选 拔、教育、监督、激励机制；扎实抓好“一肩挑

10、”后的监督管 理，严格执行重大事项会决制 、 财务公开会签制 、 三务 公开制 、 定时定点质询制 、 干部失职渎职追究制等五项 制度；扎实抓好大学生村干部的教育、管理、培训，充分发挥 大学生村干部建设社会主义新农村的生力军作用，用基层组织 建设取得的新成果来检验学习实践活动的成效。 第三，在解决突出问题上下功夫。开展学习实践活动，必 须突出实践特色，越到基层，越要注重解决实际问题，通过扎 扎实实解决问题来取信于民。一是重点解决基层党组织建设方 面存在的突出问题。着力解决好发展思路、新农村建设、社会 稳定等方面存在的问题，各村要着力解决好为群众服务、集体 经济发展、村容村貌等方面存在的问题；各

11、学校要着力解决好 第 7 页 推动素质教育、提升教师队伍素质、提高教育教学质量等方面 存在的问题；企业要着力解决调整优化结构、提升发展质量等 方面存在的问题。着力研究解决基层党建工作中存在的突出问 题，看党组织班子是否配齐配强，制度是否完善，运行是否规 范，执政功能是否健全，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗 力。 三、注重实效，解决问题 学习活动要克服四种倾向：在学习实践活动中，必须要克服四 种思想倾向：一是无所谓无的思想倾向，认为学不学、掌握不 掌握科学发展观对做好工作没有什么影响，学习实践科学发展 观是领导干部的事，与自己联系不大；二是厌倦的思想倾向， 对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺

12、乏足够的认识，认为 只是上级形式、走过场；三是浅尝辄止的思想倾向，认为自己 对科学发展观已经掌握了，用不着再花精力去学；四是学用脱 节的思想倾向，学归学、用归用，学习成果体现不到实际工作 上。因此，我们必须要以更加积极的姿态、更加有效的方式， 投入到这次学习实践活动中来，真正把这次活动作为提升自己、 更新观念、应对挑战、解决矛盾的重大契机，要使全乡广大党 员干部和人民群众充分认识到政治的高度，不折不扣、雷厉风 行、圆满地完成任务。 第 8 页 学习活动要做到三个结合：一要把学习实践活动与推动农村发 展相结合。 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理 民主” ，这是建设新农村的基本含义，

13、与科学发展的内涵是相一 致的。学习实践科学发展观，首先就是要强调发展，尊重发展 规律，转变发展方式，破解发展难题，既要看到局部和眼前， 也要看到全面和长远;既要人的发展，也要协调自然;既要丰富 物质，也要精神提升。在学习实践活动中，必须突出发展重点， 重点发展，尤其是要结合工业园区建设、农民增收、产业发展、 农业结构调整、综治 WW、计划生育等重点工作，认真分析、查 找在促进本镇、本村科学发展方面存在的突出问题，并认真拿 出破解办法，为今后实现更好更快发展打下坚实基础。二要把 学习实践活动与改善民生相结合。科学发展观的核心就是坚持 以人为本。贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生，着力 提高人

14、民群众幸福指数已经成为各级党委、政府工作的重中之 重。册村镇是全县比较大的乡镇，相对而言，困难多一些、压 力大一点，镇村两级的工作任务比较艰巨，大家一定要围绕全 县工作大局，围绕“服务工业园区，加快新农村建设” ，结合本 镇、本村生产生活的实际情况，创造性地谋划和开展好涉及老 百姓切身利益的民生工程，真正把群众的根本利益维护好、发 展好、实现好。在学习实践过程中，也要让广大群众认识到贯 彻落实科学发展观是一个长期的过程，发展中存在的各种问题 第 9 页 不可能通过开展一次活动就能解决。所以，广大党员干部要注 意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望 值过高而影响对活动开展的实际成

15、效。三要把学习实践活动与 维护农村稳定相结合。发展是第一要务，稳定是第一责任，农 村稳定工作做得好不好，是我们能否实现科学发展、和谐发展 的关键所在。目前，我们正处在发展的爬坡上升阶段，也处在 发展的矛盾凸发期，信访 WW 的压力比较大。镇村两级一定要结 合这次学习实践活动，通过走村入户、召开座谈会、访贫问苦 等行之有效的形式，改善干群关系，创新工作举措，下大力解 决目前存在的各种矛盾和问题，无论是矛盾纠纷、信访问题， 还是安全生产隐患等，都要认真排查、认真解决，努力创造稳 定和谐的社会政治环境。 学习活动要解决两大问题:一是强化党员意识，解决为群众服务 不力的问题。支部书记手中大小有一定的权

16、力大家应该时刻清 楚权力从何而来、权力为谁所用、为谁掌权、为谁服务。我国 是社会主义国家，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务， 始终坚持立党为公、执政为民。这就从根本上决定了人民是国 家的主人，社会主义国家的一切权力都来自人民，各级领导干 部手中的一切权力都是人民赋予的。毛泽东同志早就说过，我 们的权力是谁给的？是人民给的。谁授权，就要为谁服务，就 要对谁负责，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则， 第 10 页 权力就有丧失的危险。我们不仅要求权力在解决社会矛盾中发 挥作用，更期待权力本身能够有效减少社会矛盾的发生。这是 因为现实中的许多社会矛盾，就是权力不文明引发的。现实中 一大突出

17、的不和谐，就是行使权力与执行权力的不和谐；现实 中一大突出的矛盾，就是某些直接掌权者和非直接掌权者之间 的矛盾，也可以说是“官民矛盾”或“干群矛盾” 。这个矛盾在 众多纷繁复杂的社会矛盾中，时常居于主要矛盾的位置。许多 社会矛盾由它引发，受它影响。看主流，绝大多数领导干部把 人民赋予的权力视作为人民服务的手段，牢记党的宗旨，自觉 践行“三个代表” ，殚精竭虑，一心为民，这是我国社会稳定与 发展的重要保证。与此同时，也有少数领导干部不能正确看待 手中的权力，有的把权力当作获得金钱、美色的工具，有的把 权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径，有的把权力视为个 人“私恩”的产物，即权力是个别领导给的，

18、因而只对上负责， 不对下负责，甚至把权力作为对个别人效忠的工具，还有的把 权力当儿戏，对人民赋予的权力极不负责，敷衍塞责，得过且 过， “当一天和尚撞一天钟” ，甚至胡作非为，草菅人命，给人 民群众的生命财产造成难以弥补的损失。这些权力不文明的现 象，虽然发生在少数领导干部身上，却引起了群众的强烈不满， 损害了党群、干群关系，败坏了党的形象和威信，严重影响了 社会的和谐与稳定。这些问题的存在，提出了建设权力文明的 迫切要求。只有妥善解决权力不文明的问题，才能有效解决妨 第 11 页 碍社会和谐的多种问题；只有加强权力文明建设，才能有力推 动和谐社会建设。二是明确发展思路，解决如何加快发展的问

19、题。建设社会主义和谐社会是落实科学发展观的重要目标。新 农村建设，必须着力解决农村社会矛盾，没有和谐稳定的新农 村，就不能建设好社会主义新农村。当前，我国经济社会正处 于转型时期，各种利益关系趋于复杂化，社会矛盾处于多发期。 农村因征地拆迁、土地承包等引发的矛盾时有发生，农民上访 和农村群体性事件有所增加，一些地方干部作风粗暴，引发党 群、干群关系趋于紧张，这已成为制约农村发展、影响农村社 会稳定的重要因素。因此，在实际工作中，我们要努力解决好 现实中广大农民反响最迫切、要求最强烈，与农民生产、生活 关系最直接、最紧密相连的利益问题，如：断炊缺粮、住房透 风漏雨，吃水难、行路难、照明难、通讯难

20、、看电视难，水质、 空气污染严重、畜粪便污水乱流、生态环境遭到严重破坏等问 题。去年换届中，不少村委主任就本村发展目标做出了承诺， 现在落实情况如何，我看有不少村得打折扣。这次学习实践活 动中党员群众肯定不满意。今年还有不少时间，自己给村民的 承诺事项中，能落实的要抓紧时间落实。今后年初要承诺，年 底还要述职，让群众代表来评议，评议情况要和工资挂钩。 四、加强领导，保证效果 第 12 页 （一）要高度重视，精心组织。第三批学习实践活动领导关系 按党组织隶属关系确定，县委对活动负有直接领导责任，镇党 委在抓好自身学习实践活动的同时，负责加强对村党组织开展 活动的领导和指导。镇党委书记是开展学习实

21、践活动的第一责 任人，分管领导是直接责任人，农村支书是具体责任人，形成 一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全镇领 导干部要身体力行、亲力亲为，全程参与活动，做到“四带头” 、 “六个一” 。 “四带头”即带头学习，带头剖析，带头实践，带 头建制。 “六个一”即写一篇调研报告，做一次学习宣讲报告， 破解一个难题，制定一项措施，为群众办一件实事的创建活动， 抓好一个联系点并建成科学发展示范点。克服畏难厌战情绪， 消除抓学习实践活动会影响当前工作的错误思想；以更高的标 准、更高的热情，认真组织开展好这次学习实践活动。 （二）要勇于创新，突出特色。在活动中，要瞄准全县领先、 创建一流的目

22、标，积极探索、大胆实践。要在活动方式上创新。 镇党委制定的活动方案只是一个指导性文件，对活动阶段进行 大体划分，在完成规定动作的同时，要结合自身实际，进行大 胆创新，方法步骤和活动内容要不拘一格，使活动开展得既富 有成效，又凸现本地特色。要在活动载体上创新。除思想灌输 外，要更多地采取更直观、更具有教育意义、群众更容易接受 的方式开展活动。要在推进科学发展的具体措施上创新，及时 第 13 页 对活动和工作中的作法及成效进行系统总结，出亮点、出典型、 出经验，努力为全镇开展学习实践活动做出示范。 （三）要广泛宣传，营造氛围。全镇要充分利用广播电视、板 报、发放宣传资料等形式，广泛宣传开展这次学习实践科学发 展观活动的重大意义、方法步骤和目标要求，通过座谈、访谈、 简报等多种形式和手段，集中宣传一批具有示范性的先进典型， 用身边的科学发展实例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动 人，真正使科学发展观家喻户晓、人人皆知，努力在全镇上下 形成人人崇尚科学发展，处处遵循科学发展，事事践行科学发 展的浓厚社会氛围。