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1、第 1 页 在全市学校管理创新流动现场会上的讲话 特征码 HrVNrZOYRCPbIsaCXPCO 同志们： 为了全面分析和研讨我市学校规模办学面临的新问题， 在科学发展观的指导下，推进学校办学管理创新，提升教育水 平和教学质量，办让人民满意的教育，办让人民满意的学校， 市政府决定开展“创新学校管理、提升教育质量”系列活动。 这项活动分为三项内容：一是本月 11-12 日已组织的赴南通考 察学习活动，考察时间虽短，但给我们收获很大，启发很大， 教育很大，南通教育为什么成了改变老百姓命运的通道，其奥 秘何在，参加考察的同志应该说是感慨良多；二是召开这次学 校规模办学管理创新现场会；三是 12 月
2、上旬还要举办学校“管 理创新、提升质量”论坛。时近年底，市政府举办这项活动非 常及时、十分重要，对于我们认真贯彻落实十六届四中全会精 神，坚持科学发展观，促进各级各类教育更加全面、协调、可 持续发展，指导各地各学校更好地梳理明年工作思路和“十一 五”规划具有十分重要的作用。三天来，大家起早带晚，不辞 辛劳，察看了 18 所学校，对全市学校规模办学有了较为深刻的 印象，特别是结合上次考察南通的办学经验，对我市规模办学 第 2 页 有了较为深刻全面的思考。这些印象和思考对运筹和落实今后 教育发展的新举措是完全必要的。在“管理创新、提升质量” 论坛上，徐市长还要对今后一段时期的教育工作作出全面部署
3、和要求，今天我结合南通和我市学校考察的实际，先作个发言， 讲三个方面的问题： 一、充分肯定规模学校在强化管理方面所取得的成 绩，坚定努力提升教育发展总体水平的信心和决心。 近几年来，为适应地方经济和社会发展的需要，我 们花大力气巩固义务教育成果，提高教育的普及程度，努力扩 大高中招生规模，加快推进普及高中阶段教育的步伐。在此基 础上，全市各地集中有限的财力物力人力，推进窗口学校的建 设，使之成为地方经济和社会发展的新亮点，进而带动全市面 上学校的发展。全市实验小学规模有了较大的扩张，为拓展优 质教育作出了巨大的努力。星级高中办学业绩显著。中学、 市第一中学、东台中学、大丰中学等老十所四星级高中
4、、 市实验小学、东台实验小学等相继易地新建或扩建。这批 窗口学校的建设，有效缓解了入学压力，基本满足了广大人民 群众日益增长的接受优质教育的需要，为我市加快实现“两个 率先”作出了贡献。用科学发展观来审视这一发展历程，以扩 大普通高中规模为主要特征的教育大发展、以新建扩建窗口学 校为主要特征的学校大建设、以银行贷款政府贴息等融资形式 为主要特征的大投入、以布局调整撤并学校为主要特征的资源 第 3 页 大整合、以逢进必考公推公选为主要特征的干部人事制度大改 革、以管理创新提升质量为主要特征的素质教育大实施是完全 必要的。不承认这些是不实事求是的，是不符合科学发展观的， 也是与提高执政能力相违背的
5、。 从这次会议所放的现场学校来看，我认为，这不仅是 个现场会，也是市政府对教育系统办学的一次大检阅，是一次 大交流，更是一次在促进。所到之处各地党委、政府十分重视， 增强了我们办好教育的信心和决心。通过这次活动，至少在以 睛几个方面形成共识： -展示了一个比较科学的发展理念。各地各 学校已经认识到，发展不能没有规模，但就教育规律来讲，教 育的健康稳定发展不仅表现在规模的增长上，更取决于在质量 的提高上。教育发展速度必须建立在结构优化、较高质量和效 益的基础上。单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久 的，必须正确处理好规模扩张和提高教学质量的关系，使之规 模和质量“双赢” 。这一点，好多学校
6、都认为，办学的规模之大， 不仅体现在发展之大、大楼之大、面积之大、数量之多，其深 层意义是体现目标之大、提高质量的雄心和壮志之大。南通市 认为，扩大学校规模要充分考虑学校的师资、实验、学生活动 等办学条件，更要考虑到学校管理的实际效果。规模太大，学 生的常规管理难度加倍增大，教学过程管理难以到位，教学信 息反馈难以快捷，名校的教学质量会明显下降。因此，他们依 第 4 页 托名校适度扩大办学规模的方式是：通过名校高中与初中剥离 的方式，将初中部搬出校外独立办学。市内星级高中办学规模 多数在 1216 轨之间，少数规模最大的也没有超过 20 轨。如 东中学是异地新建的高级中学，可容纳 90 个班级
7、，但他们始终 认为最好在 1416 轨，目前只有 20 轨。近年来，我市一些学 校也积极通过推行新的制度，促进管理模式、教学方法、教学 技术的创新，改变粗放的、经验式的管理手段，全面实施素质 教育，培养全面发展的创新人才，提高资源、资产和资本的利 用效率，提高学校管理水平和竞争能力。这些较为先进的发展 理念对促进教育可持续发展和学校建设，无疑有着重大的现实 意义。 -展示了一个比较清晰的管理思路。比如中 学全面推行年级管理，射阳中学实行管理分块、教学分层、考 试分卷、评估分类的低重心管理模式，阜宁中学衽重心下移的 “微格”管理法；上冈中学实行“缩小模块、降低重心、精细 管理、提升质量”的机制，
8、等等，这些尝试，都是面对新情况、 新问题作出的新思考、采取的新对策，都体现了二个共同的特 点：一是缩小管理模块，在办学管理上化大为小，化整体为局 部进行管理。为了不让每一个被管理者游离于管理层次和管理 幅度之外，各学校都强化落实分管校长负责下的年级管理责任， 让每个年级成为学校教育教学管理的实体。对每一模块独立安 排教师和课务，独立运行，独立考核。在学校内部形成部与部、 第 5 页 类与类、层与层、组与组、班与班的竞争态势，促进学校教育 教学质量的整体推进。同时细化每一模块的教学目标，强化过 程管理，把每一个目标内化为每一位教师和学生教与学的实际 行为。二是下移管理重心。学校规模办学特别是超大
9、规模办学， 必然会造成学校负责人与学生之间的断层，管理者与被管理者 之间的距离。不少学校下移管理重心，尽量减少政令传输的信 息衰减，把更大的精力、更多的时间、更强的着力点放在学生 身上，既放在满足学生学习所需的教学设施上，放在学生日常 管理上，更放在培养不同层次学生成功感、自信心和求知欲上。 -展示了一个比较现代的人文风貌。这次大家 考察后，感到很兴奋，很高兴，主要的原因不仅所见学校硬件 达标、设施先进、办学条件一流；教研先导、管理规范、办学 水平一流，还有一个原因，就是学校环境优美，气氛和谐，人 文风气浓厚。其实，加强校园环境建设，营造优美育人空间， 打造校园精神，不仅仅是一种管理行为，更是
10、培养人才的重要 手段之一。南通中学十分注重校园文化建设。他们系统开发校 园历史文化、观念文化、精神文化、物质文化、行为文化，通 过校园文化教育资源的整合，改变了学生的精神风貌，提高了 学生的品质，提升了学校全方位工作。用他们的话说，抓校园 文化建设就是抓德育，抓好德育就是抓升学率。从我们这次参 观的学校来看，滨海中学开发软环境课程，实现校园的“绿化、 第 6 页 美化、香化、园林化” ；大丰中学、市一小、东台实小规划起点 高、建设标准高、设计品位高，是先进文化观念的生动体现。 解放路实验学校虽是袖珍式学校，而学校艺术教育氛围浓厚。 滨海实小的花式篮球、阜宁实小的广播操是表演项目，更是一 种校园
11、文化的体现。 二、科学管理、从严管理，全面提高教育教学质量和 效益。 教育是培养人的崇高的社会公益事业，教育的本质就 是促进学生的全面发展，教育的目的就是为了提高教育教学质 量。我们一定要坚定“质量进位前移，水平争先提升”这个目 标不动摇，南学南通，北学徐州，大力提升教育的整体水 平。 第一，强化管理在先，掌握管理大规模学校的本领。 一是要强化管理意识。什么叫管理？有的说，管理就 是育人；有的说，管理就是决策；有的认为，管理是通过他人 将事情办成功的艺术；有的认为，管理是为了实现预定目标， 组织和使用各种资源的过程。马克思曾经说过， “一切规模较大 的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指
12、挥，以协调 个人的活动” ， “一个单独的提琴手，是自己指挥自己；一个乐 队，就需要一个乐队指挥” 。 “协调” “指挥”就属于管理范畴。 办好一所学校，要具备很多条件，最主要的有四个条件：一是 第 7 页 要有一支素质优良的教师队伍；二是要有比较好的学生；三是 有比较完善的教育设备；四是有比较高的管理水平。其中起主 要作用的是第四条。实践证明，为什么同样两所学校，师资力 量、设备条件、学生都差不多，而校风、教风、学风大不一样， 教学质量也大不相同，根子是领导水平不同，同样也说明，学 校怎么办的问题不解决，教师怎么教，学生怎么学的问题就很 难解决。管理就是花较少的钱办更多的事；管理就是合理开发
13、 人力资源，充分调动人的积极性；管理就是降低成本、追求投 入的最大回报。因此，各级领导同志要重视学校管理，坚持科 学管理，要按教育规律办事，增强学校管理的自觉性，克服盲 目性，避免瞎指挥，为社会主义现代化建设培养更多的合格人 才。 二是要创新管理模式。从面上来讲，大规模学校的 办学仍要坚持“缩小管理模块，下移管理重心” 。缩小管理模块， 将学校管理范围由大缩到小，由整体缩到局部。管理重心要下 移，实行层级责任制，一层对一层负责，一层对一层考核，从 纵向体系确保政令通畅。东台中学坚持分模块管理，年级中实 行分部、分类和分层管理；坚持分能级教学，在教学过程中体 现有序性、科研性和规范性；坚持分层次
14、推进，注重因材施教， 不间断地让学生拥有成功感；坚持分时段考核，细化目标，强 化过程，在目标管理和过程管理中不断纠正，适时定位。射阳 中学坚持“四分法” ，既做到年级的横向切块，又以学科和学生 第 8 页 素质进行纵向切块，把教学的落脚点放在学生身上，使学校管 理达到最优化。阜宁中学能在宏观上，对现有的年级部、各年 级备课组进行“切块管理，分块考核” ；在微观上，对各班级执 行“全员导师制” ，即在各班班主任总体协调与指导下，将一个 班级的全体学生按他们的个性、爱好或现有的学习状况分成若 干小组，再由任教该班的课任教师承包到位。我们说，这几所 学校在应对大规模办学的策略上进行了卓有成效的探索，
15、在缩 小管理模块已经走进了分块的内核，避免了简单地人为地将学 校管理体系分开切断的浅层次做法，各地要以此为借鉴，作进 一步思考，在管理创新上做足，做出效果来。 三是要提高管理品位。作为规模学校，管理不能老是 停留在旧有的水平上，要坚持人文化关怀，使管理上档次上品 位。从维护“三个代表”重要思想、加强从教执教能力建设的 高度，当前学校管理要大力营造亲民文化。学校要与群众之间 保持心理上的“零距离” ，要让人感到亲切、温馨、随和、自然， 学校的每一间教室、每一堵墙、每一个角落，甚至每一处细节 的设计都要浸润平等、宽容、理解和激励，学校的每一个员工 都能以微笑、激情、博爱去接受和欣赏学生以及他们的家
16、长。 同时学校要给学生以幸福感。使学生视学习为一种需要，一种 愉快，告别急功近利的做法，让学生有更多的时间与空间，接 触自然与社会，热爱真善美，提高成长的质量和学习的效益。 四是要强化管理责任。各地教育行政部门要转变管理 第 9 页 职能，加强在学校大规模办学条件下的政策指导、信息服务、 投入导向、评估监督力度。要严格控制学校规模，原则上新办 学校不得超过 20 轨。易地新建学校都要实行初、高中分离。所 有学校都要坚持“适度超前不满足、量力而行不冒进” 。要严格 控制或减少学校负债。要清楚地看到前一段时间以银行贷款、 政府付息与融资形式为主要特色的大投入，有效地改善了办学 条件是完全必要的，但
17、长期这样下去是不行的，也是不现实的， 仅靠银行大量贷款发展学校，如国家教育收费政策发生变化， 学校债务无力偿还，学校运转将发生困难，要把有限的财力主 要用于把学校做精、做优、做美、做强上。如东中学认为学校 负债太多不利于学校长期发展，学校借债要考虑偿还能力，不 能对后来人不负责。学校建筑要以实用为原则，学校管理要适 度。这些都应当引起我们的思考。要加强教育教学管理的督导。 随着新课程改革的实施，学校要充分发挥信息优势，建立健全 学校信息管理系统，改变传统的教育教学管理方式。南通的同 志介绍得好， “我市教育质量提高无秘密可言，也没有什么新式 武器，关键是要把实践中证明是有效的管理经验坚持下去”
18、 ，学 校管理是有规律的，问题是看谁抓实、抓到位。要加强常规管 理的督导。响水中学常规管理多年如一日，这是非常了不起的。 南通中学以学生为主体，以实践为主线，以塑魂为核心” ，重视 让学生“自我教育，自我管理，自我体验” ， “实施难忘教育， 打造教育难忘” ，学校精心设计了“六大仪式” （进校宣誓、少 第 10 页 先队离队、志愿者交接、成人宣誓 、毕业典礼） ， “四大节日” （文化节、科技节、体育节等） ，建立五大德育基地（军训、科 普、社区服务、传统教育、法制教育） 。让学生在活动中提高思 想素质。全校厕所都是由学生自己打扫，图书馆窗明几净。 第二、教学改革在先，提高教学质量的科研含量
19、。 目前教学改革都要统一到新课程改革上来。小学一、二、 三年级新课程开设比较顺利，根据规划，高中起始年级将于明 年开始实施，20XX 年与高考接轨。新课程以全新的教育理念， 对课程的功能、课程的结构、课程的内容、教育评价以及教师 的专业化发展等进行了全方位的改革，由于课程改革的核心环 节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，所以，教学改 革特别是课堂教学改革是教学工作的主要任务。对新课程实施 我们的想法是：积极应对，稳步推进，追求实效，确保质量。 在推进新课程的教学中，各地一定要坚持以实为要的教学态度， 不追风，不搞形式主义，要坚持抓教学节效不动摇，坚持不断 优化教学过程管理，注重从宏观和微
20、观上做好调控；要坚持以 课堂教学为中心不动摇，把每一堂课看成都是唯一的，保证达 成率，不断提高教学效益；要坚持抓双基不动摇，以不变应万 变，以静制动，保持教学秩序稳定，在提高学生的基本素质上 下功夫。 要大力加强教科研工作。当前学校教科研功利色彩太 浓，学校的教科研成了一部分学校生存和发展的点缀，成了教 第 11 页 师在评定职称中的法码，这是对教科研的本质缺乏全面、正确 的认识所造成的。中小学校教育科研必须切实端正服务思想和 服务方向。一是要坚持理论联系实际的原则，这条原则似乎是 老生常谈，却是一条非常重要的原则。课题研究必须从教育教 学面临的突出课题中选题，从日常的教育教学中选题，从成功
21、的教育教学经验中选题，从教师自身课堂实践的矛盾冲突中选 题。只有这样，才能生成先进的教育思想，精湛的教学艺术。 二是要切实为提高教育质量服务。不同的研究单位，有不同的 研究目标，不同的研究机构有不同的研究目的，中小学教科研 有共同的研究对象和目的，那就是研究教育教学工作和管理工 作，目的是为提高教育质量服务，离开这一条，就会浪费时间 和精力，无助于解决学校存在问题，而且也没有存在的必要。 三是要着重研究现实问题。教科研中有纯理论问题，也有既是 理论问题同时也是现实问题，但是中小学着重要研究的，还是 学校经常遇到的最现实问题，比如小学和幼儿园的衔接问题， 中学和小学衔接问题，学校内部管理体制改革
22、问题，如何研究 学生课业负担过重的问题，后进生如何转化问题，如何提高课 堂教学质量问题，这些问题各校都普遍存在，只是程度不同而 已，这些问题不好好研究，就会妨碍教育质量的提高，教科研 就会缺乏生命力。四是要大力开展校本教研，使教研贴近实际， 贴近教学，贴近教师，贴近学生，在提高教师的主体意识，引 导教师自愿参与，倡导教师及教研组间的合作竞争，形成浓郁 第 12 页 的学术氛围上下功夫。五是要发挥学科中心组的基地的作用。 第三，师资建设在先，积聚学校发展的底蕴和后劲。 管好学校，校长是中心人物；教好学生，教师是中心 人物。学校没有教师就谈不上传授知识和培养人才；学校没有 高质量的教师，就谈不上提
23、高教育质量。南通市基础教育多年 保持高位均衡发展的根本原因，就是有一支特别能吃苦、特别 讲奉献，特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍。从近 阶段规模学校的实际来看，我市师资队伍建设，在师德建设层 面上，要突出对教师进行三个“热爱”教育，引导教师：一要 热爱事业，我们所从事的事业是崇高的事业，要有爱心、有责 任感、有奋斗精神，让每一位老师认识到教育的特殊性，意识 到所肩负的使命崇高和神圣。二是要热爱人民。善待每一位家 长、善待每一位学生，没有任何理由去辜负任何一个家庭，去 得罪任何一位老百姓，这是老师的职责。三是热爱学生。每一 位老师都应把学生当作自己的孩子，让每一位孩子都接受良好 的教育，
24、尤其是学习上有困难的孩子、失去家庭温暖的孩子、 行为习惯还不大好的孩子。在素质建设层面上，要确立三个新 概念。一是教师新概念。陶行知有句话“学高为师，身正为范” ， 一个人身体力行讲正气，才能成为别人的榜样。新一轮课程改 革提倡老师做学生的良师益友，从身份上说是师生关系，从心 理上说是好朋友，是学生学习的引导者。这就是对教师新概念 的最好诠释。二是教学新概念。传统的教学重在传授知识，把 第 13 页 老师脑子里的知识搬到学生脑子里，把教材里的知识搬到学生 的作业本上、考卷上。新的教学概念是“教会学生学” ，让愚笨 的学生变聪明，让有智慧的孩子有灵气。三是人才新概念。社 会是多元的，需要的人才也
25、是多元的，人才不能用同一个“模 子” “刻”出来。人才多元性决定了教学目标的多元性，教学方 法的多元性，教学手段的多元性。在教师管理层面上，要继续 加快推进学校人事制度改革，建立教师竞争上岗、择优聘任、 能进能出的任用制度，优化教师队伍。要制定相应政策，通过 定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进 教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教 育质量的差距。要为教师专业发展创设条件。南通市不仅奖励 名教师，而且奖励优秀农村教师，奖励优秀教师群体，如东县 政府每月发给教师 120600 元补贴，特级教师每月 500 元补贴， 每年教师节奖励教师 50 万，开高考庆功会（
26、资金 40 万） ，这些 都对稳定骨干教师、调动教师工作积极性起到了很好的作用。 市第一中学以教师的发展为主线，充分调动教师的积极性， 增强团队精神，值得大家借鉴。 第四、规范行为在先，发挥好示范辐射作用。 窗口学校肩负着示范辐射一般学校的责任，更要认真贯 彻市中小学办学行为规范 ，为一般学校放好样子。学校 在执行过程中，要突出重点，特别是要解决好人民群众反映强 烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题。要重点落实好中小 第 14 页 学原则上不得举办学科实验班，确需举办的，必须经市以上教 育行政部门批准；办学水平和教学质量较高、社会声誉较好的 公办中小学、幼儿园，未经批准不得改为民办或以改制为名
27、实 行高收费；依托优质公办中小学、幼儿园进行中小学办学体制 改革试验的，原则上要实行初、高中分离，新老校区分开，必 须具有独立的法人资格，实行独立的经费核算和人事管理，有 独立的校园、校舍进行教育教学活动，对目前尚不具备条件的 要积极创造条件，实行早独立、早分开，把学校做精、做优、 做美、做特；严格改制学校的收费行为，各县（市、区）不得 以办学体制改革为理由，减少财政性教育投入。要按照“调查 要及时、清退要彻底、处理要到位”的要求，做好治理乱收费 的工作。要切实加强学校财务后勤管理。教学工作是学校的中 心工作，学校的一切工作都要为教学服务。财务后勤管理必须 始终坚持为教学服务，为师生生活服务的
28、宗旨，为教学工作创 造良好环境，为教学工作提供必要的物质条件，围绕教学这个 中心安排总务后勤工作。要坚持勤俭办一切事业的方针，这不 仅是财经上的需要，也是教育上的需求。在经费使用上，反对 铺张浪费，大手大脚，要精打细算，少花钱，多办事；在基本 建设上，要贯彻经济、实用、美观的方向，切忌贪大求洋，贪 多求全，造成资源的闲置和浪费。最近，市教育局将就今年创 建办学行为规范学校进行检查验收，验收的重点将放在规模学 校上，对不达标不合格不规范的学校要通报，对星级学校的严 第 15 页 重违规行为将上报省教育厅，对星级学校取消挂牌或暂缓授牌。 三、加强校长队伍建设，为规模学校提供坚强的领 导保障和组织保
29、障。 校长作为学校办学方向的规划者，国家教育方针的贯 彻者，师生员工的领导者，人际关系的协调者，学校教育教学 的组织者，是学校的灵魂，是办学的旗帜。从南通的经验看， 拥有一支高素质的校长队伍是南通高中办学高水平常胜不衰的 关键。从他们给我们介绍的几位校长发言中可以看出，各位校 长追求卓越，有自己的办学理想，有先进朴实的管理理念，有 独特的管理方法和丰富的管理经验。各级党委、政府和教育行 政部门要扎扎实实抓好校长队伍建设。如何建设好校长队伍， 要抓住三点：一是要让校长能当校长。要引导校长树立政策法 规意识，确立正确的办学思想，办学思想是学校发展的思路和 策略。只有具备正确的办学思想才能把学校建设
30、好。二是让校 长会当校长。校长不仅应该是好教师，而且是教师的教师，是 能够发现师生的长处、挖掘师生的潜能、发挥师生的聪明才智 和发展师生的个性特长的师者之师，好教师不一定能当好校长。 因此，要引导校长做学校的当家人不在于自己做了多少事，而 在于发现多少人才，培养多少教师，培育多少优秀学生，产生 多少先进的教育思想。三是让校长超越校长。校长不仅是师者 之师，而且要成为一位事业家、学问家、教育家。这才是校长 第 16 页 的最高境界，也是校长的最高追求。要引导校长具备现代的眼 光、社会的良知和战略的睿智，敢于超越自己，引领新形势下 办学的风骚。 对校长我也提两点希望：一是要具备五种意识，二是要 增
31、强五种能力。要具备五种意识，一要具备大局意识。热爱教 育事业，热爱学生，积极为社会主义教育事业做出贡献，这是 对校长的基本要求，如果没有这一条，工作中就会缺少责任感， 作为一校之长，要一切以人民和教育的利益为重，在事关教育 利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定，没有这一 条，其他素质再好，也不可能成为一名称职的校长。经济上严 重违法乱纪，不遵守党的纪律，个人主义严重的人或吹拍逢迎、 弄虚作假，甚至用投机钻营手段追名逐利的人，决不能当校长。 二是具备创新意识。要创新，就要有进取心，因循守旧、安于 现状、不求有功但求无过，是与时代要求格格不入的，校长们 要按照树立和落实科学发展观的要求，认
32、真研究新情况、分析 新问题，认真研究改革陈腐的传统教育思想和教学方法，固定 的、僵化的教学内容，灌输式或填鸭式的教育方法，培养更多、 更好地适应新时代需要的新型人才。作为四星级高中，我们要 理直气壮地宣称，改革创新的目的就是多出人才、快出人才、 出好人才，为高一级学校输送合格新生，这就是我们的定位。 当然，我们的改革创新，要有胆有识，既要有远见卓识，又要 敢作敢为，无胆无识，当然无法进行领导活动，有胆无识必然 第 17 页 违背客观规律，以致蛮干、瞎指挥；有识无胆，把“识”束之 高阁， “识”有何用？三是具备实干意识。努力改进工作作风， 坚持高起点、高标准、严要求，多干实事，少说空话，树立现
33、代学校管理理念，推进教育事业的发展。解放思想难，实事求 事亦难，解放思想和实事求是相统一更难。 “实事求是”这个成 语，在我国流传了两千多年，要真的做到并不那么容易，由于 种种原因，我们有些校长有意无意地违反实事求是精神，搞浮 夸、花架子、弄虚作假、报喜不报忧，只讲空讲，不干实事， 只图虚名，不讲实效，不择手段追求升学率等 ，这是十分有害 的。四是具备严于律己意识。要做到自重、自省、自警、自励， 带头遵守党风廉政建设各项制度和规定，正确行使手中的权力， 廉洁奉公，拒腐防变。古人说的好，其身正，不令而行；其身 不正，虽令不从。 “榜样”的力量是无穷的命令。希望我们的校 长要对自己严格要求，以身作
34、则，作风严谨，一丝不苟，既要 有较强的自我克制和控制能力，更要有自我批评精神，在做人、 做事中升华人格品位。五是具备刻苦学习意识。校长要带头成 为学习型干部，提高科学判断形势的能力、驾驭复杂局面的能 力、和提高教育教学的能力，更好地担负起时代赋予的历史重 任。校长要提高水平，必须不断学习，重视自身的进修提高， 工作再忙，要对自己提出硬指标，每年读几本书，思考几个教 育教学上的重大问题，写几篇，参加一两项考察或学术讨论。 要切实增强五种能力：一是认清形势、服从大局的能力。 第 18 页 要讲政治，讲大局，准确领会党和国家的教育方针政策，不断 开创教育教学的新局面，促进地方经济和社会发展。教育要坚
35、 持适应并服务于经济的建设，学校的建设不能游离于经济建设 之外，要充分考虑地方经济的承受能力，内涵发展对学校建设 十分重要，外延特别是规模上并不是越大越好。二是依法从教、 规范执教的能力。认真贯彻执行政策法规，严格遵守办学法定 程序和权限，全面落实办学责任，履行职责。随着法制化进程 的加快，各地都在强化“阳光政府” 、 “阳光系统” 、 “阳光单位” 的建设，作为校长更应该坚持依法治教，把工作纳入法制化的 轨道，全面提高驾驭复杂局面的能力。三是刻苦钻研、科学管 理的能力。要加强现代教育理念、现代科学技术和信息化管理 的学习，不断提高科学管理能力，丰富现代科学知识，努力适 应现代化办学管理的需要
36、。在新的形势下，教育工作纷繁复杂， 任务艰巨，校长更要勤于学习，勤于思考，筹统抓好各项工作， 向管理要效率和质量。四是求真务实、优质服务的能力。把为 人民提供优质教育服务作为工作的重要内容，以广大人民是否 满意作为检验教育服务质量的标准，努力为人民办好事、做实 事、解难事。在办让人民满意学校的同时，还要积极办让学生 满意的学校，只有让学生满意，人民才满意，社会才满意。五 是勤政廉政、拒腐防变的能力。严格遵守各项廉政工作制度， 严格约束自己，努力增强遵纪守法意识和勤政廉政、拒腐防变 意识，积极参加各类争先创优活动，树立校长的良好形象。 第 19 页 同志们，对规模学校管理的创新与研讨是一个新的课题， 需要大家继续深入地进行。这次会议之后，还有一个“创新管 理、提升质量”的论坛，还将作进一步的研讨。希望大家在科 学发展观的指导下，务实务虚，运筹新思路，采取新措施，推 进规模学校更快更好的发展，为全市教育事业作出更大的贡献！