领导安全生产讲话.docx

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1、第 1 页 领导安全生产讲话 特征码 OkSaXQUedUFwulOoNdOh 同志们，今天我们专门召开安全生产委员会例会，目的 是总结前一阶段安全生产情况，分析当前安全生产形势，统一 思想，进一步加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故， 维护人民群众的生命财产安全，确保元旦、春节乃至今后一个 时期的安全与稳定。刚才我们学习了安全生产条例 ，听取了 有关部门的情况汇报，通报了近期安全生产工作情况，并对开 展下一阶段安全生产工作提出了安排意见，很全面，也很实际。 下面我就安全生产工作讲几点意见。 当前，随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会 的重视，20XX 年中华人民共和国安全生

2、产法颁布，20XX 年 国家又颁布了安全生产违法行为行政处罚办法 ，今年 1 月 9 日国务院专门颁发了关于进一步加强安全生产工作的决定 和安全生产许可证条例 ，7 月份市人大又通过并颁布了安 全生产条例 ，提出了全市安全生产工作的具体制度、措施、要 第 2 页 求，明确了当前我们抓安全生产工作的责任、目标及做什么、 如何做等问题，这是我们加强安全生产工作的重要文件，希望 各单位注意抓好条例的进一步的宣传学习和贯彻落实。 一直以来，政府对安全生产工作很重视，并注重抓好了安全生 产的基础性工作。事实说明，我们的认识是到位的，采取的措 施是及时的，取得的成效也是显著的。尤其是今年以来，我们 在安全

3、生产领域先后建立并实施了安全工作监督管理职责 、 安全生产定期通报制度 、 安全生产综合考核制度 、 事故 隐患排查整改责任制度 、 安全生产违法行为和事故隐患举报 奖励制度等一系列制度、规定，我们的许多工作已经走在了 市里前头，为我们进一步抓好安全生产工作奠定了坚实基础。 特别是今年来我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加 大的情况下，各类事故情况与去年相比均呈现下降趋势，达到 了上级下达我县的事故控制指标要求，这是在座各位及干部群 众共同努力的结果。但是，刚才我们也谈到，目前安全生产形 势依然严峻，在一些领域和单位安全隐患还比较多，发生了一 些伤亡事故；安全生产基础还比较薄弱，支撑体系

4、和监管机制 尚不健全；部分单位和企业安全意识还不强，责任不落实，投 入不足；安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。 第 3 页 因此，我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固 树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷 紧安全生产这根弦，绝不能放松，容不得一丝一毫的松懈麻痹 和忽视。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连 着人民群众的切身利益，因此抓安全生产怎样严格都不过份， 怎么强调都不过份。要努力做到“两个务必” ，即：务必保持清 醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作的重要性；务必加强 组织领导，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。一句话，就是 既要保证思

5、想认识到位，还要保证工作落实到位。结合当前及 两节期间的安全生产工作，我觉得应该注意搞好以下几个方面： 一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导 搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是“三个 代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的 具体措施，也是全面建设小康社会、促进社会全面发展、实施 可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的基本任 第 4 页 务和企业生存发展的基本要求。各乡镇、各部门一定要统一思 想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生 命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧 迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，

6、把安全生产 作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。 进一步强化政府对安全生产工作的领导。安全生产，事关全局。 各单位、各部门一定要认真履行职责，加大工作力度，真正把 政府关于安全生产的部署和要求落到实处。各单位、各有关部 门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。单位一把手作为 安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。分管领导要集 中精力抓,切实负起具体责任。要坚持“以人为本”和“安全第 一，预防为主”的方针，依法切实加强安全生产行业监管和综 合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强安全生 产监管体制和执法队伍建设,逐步建立和完善安全生产长效机制； 积极研究、探索和

7、采用先进的管理方法，不断改善安全生产环 境，完善安全生产监管工作。要弘扬求真务实精神，深入基层, 深入实际,切实转变工作作风,察实情，讲真话，办实事，求实 效。要狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促,从严 管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。同 时要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采 取有针对性的政策措施。 第 5 页 二、积极开展安全生产各项工作 加强安全生产基础建设工作。要结合本辖区、本领域安全生产 工作实际，加大对人员和经费的投入。各有关单位要重视充实 安全生产监管人员，确保安全监管工作不断档、不空位；要正 确认识安全和发展的关系，舍得资金投入

8、，保证安全生产管理 工作正常的经费，以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生 产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要的投入，进一步 完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实。切实搞 好安全生产宣传教育工作。结合工作实际，进一步加大安全生 产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和 实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产 法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。继续深化安全生产 宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥 电视、广播等大众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣 传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举 措，宣传推广先进典型

9、和经验，对严重忽视安全生产、导致事 故发生的典型案例，要予以曝光。加强安全生产文化建设，强 第 6 页 化全民安全生产意识，引导和启发全社会重视人的生命价值， 营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。继续深化安全生产 专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。继续把 非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材 和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治持续不懈地抓 好、抓出成效。要搞好“三个结合”：一是把专项整治与落实 安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制。 二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产 监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工

10、作结合起来， 致力于建立安全生产的长效机制。要从工作实际出发，针对前 一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题，采 取切实有效措施，继续深入开展安全生产专项整治，确保整治 工作实效。 三、完善制度措施，加强安全生产监督管理 落实安全生产责任制度。各单位和部门要依照安全生产法 的规定,不断完善监管工作机制，切实履行好自己的安全生产监 第 7 页 管职能。县安委会要及时加强对有关单位安全生产情况实行量 化管理和考核工作，并通过新闻媒体、政府公告、通知等形式， 定期向全社会公布安全生产工作情况。进一步完善安全生产行 政许可制度。按照国家要求，在各行业的行政许可制度中,必须 把安全生产作为一

11、项重要审查内容，从源头上制止不具备安全 生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全 生产条件，依法持证进行生产经营。企业新建、改建、扩建项 目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用(简称“三同时”),对未通过“三同时”审查的建设 项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业决不准擅自开工 投产。强化安全生产行政执法。各安全生产监管部门要强化执 法意识，履行执法责任，依法对生产经营单位安全生产情况进 行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制， 落实安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐 患，并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监

12、控。 对忽视安全生产的企业，要依法加大行政执法和经济处罚的力 度。要进一步加强对小企业的安全生产监管。个体、私营等非 公有制小企业大量增加，增加了安全生产监管工作的难度。因 此，必须在构建企业安全生产的自我约束机制上下功夫，用气 力。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对小企 业的监督管理，绝不能出现监管死角。要从组织领导、工作机 制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办 第 8 页 法；坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、 政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好 安全生产工作。 四、真正形成齐抓共管安全生产的合力 积极构建全社会齐抓共管的

13、安全生产工作格局。安全生产涉及 面广，工作复杂，不是安监局一个部门的事情，需要各方面通 力合作，形成齐抓共管的工作格局。安全生产委员会办公室要 积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、 督促和检查安全生产工作；各级领导要大力支持并帮助解决安 全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。安全生产综合监管 及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要在政府统一领导 下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履 行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发 挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中 心等中介机构和社团组织，也要在做好安全生产工作中积极发 挥作用

14、。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力 第 9 页 构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参 与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣传教 育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作 的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生 产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传 安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全 事故发生的典型事例，新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深 入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。 关于两节期间的安全生产工作，安办已经专门发了通知，进行 了部署和要求，为切实做好节日期间的安全

15、生产工作，确保安 全生产形势稳定，保证人民群众过一个祥和、快乐的节日，在 这里我再强调几个问题： 一、切实把安全生产的各项措施落到实处。各乡镇、各部门和 各单位要进一步增强抓安全生产工作的责任感、使命感和紧迫 感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地区发展的关 系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节要 第 10 页 采取有效的防范措施，尤其要加强对重大危险源的管理和监控， 防止重、特大事故的发生。 二、生产经营单位要依法加强安全生产工作。依法加强安全管 理，开展安全生产自查自纠工作，发现事故隐患，及时认真整 改，确保安全生产。要结合两节期间安全生产特点，继续组织 开展群众性的

16、事故隐患排查等活动；加强节日期间在岗职工的 安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全 生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和 冒险蛮干的错误做法；对节日期间停产和节后恢复生产的，要 制定妥善的安全防范措施。 三、认真组织开展安全生产检查。各乡镇、各部门节前要加强 对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻 底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。一是要对危 险化学品、烟花爆竹及民爆炸器材从业单位进行全面检查。按 照要求，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、 使用和废弃处置各环节进行严格的全面检查，做到不留盲点， 第 11 页 不留死角。

17、对不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予 以取缔，对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善 处置。同时要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷 管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和 民用爆炸物品爆炸事故的发生。 四、要加强对节日期间的交通运输安全工作监管力度。两节是 旅游、出行高峰，公路、交通等交通运输部门要做好运输工具 的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行；交通监管 部门要加强节日期间的安全检查工作，严厉查处无证驾驶、超 速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，坚决杜绝乘客非法 携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，确保节日期间 交通运输安全。 五、

18、要认真组织好对人员密集场所及商住楼房的消防安全检查。 节前要对人流密集的商场、歌舞厅、宾馆饭店、旅游景点、网 吧、公园等场所进行一次重点安全检查，重点检查消防安全管 理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，防火应 第 12 页 急预案是否切实可行。加强店铺及仓库的消防安全管理，对不 具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以 停业整顿。要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检 查，及时排除事故隐患，确保游乐设施和交通运载工具安全运 行。 六、坚持节日期间的安全值班制度。两节期间，各部门、各单 位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证一名主要领导干部 在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和 妥善处置，并按程序及时、如实上报。 同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要在 政府的正确领导下，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的 工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，开创我县安全生 产工作的新局面，为发展创造安全稳定的良好环境，为社会发 展做出积极贡献！