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1、第 1 页 煤矿职工代表大会上的工作报告 特征码 sJkUgyGTncUQxBGViCBK * 各位代表、同志们： 在平煤(集团）公司煤炭事业面临大发展的新机遇之际，我 们迎来了露天煤矿二届四次职工代表大会的胜利召开，这 是我矿民主管理工作的一件大事，在我矿的政治生活中具有特 别重要的意义。 下面，我代表矿二届三次职工代表大会作工作报告，请各 位代表予以审议。 二届三次职代会以来的主要工作 回顾一年来的各项工作，特别是民主管理工作取得明显实 效，这是全体干部员工深入贯彻落实平煤公司党委扩大会议、 行政工作会议暨职代会精神，统一思想，励精图治，顽强拼搏 的结果。在矿区工会和矿党委的正确领导下，在
2、矿行政的大力 支持下，在各级工会组织及全矿员工的共同努力下，工会的民 主管理主渠道作用和职工的主人翁积极性得到了发挥，促进了 我矿经济效益的提高。主要表现在以下四个方面： 一、推进工会组织民主化，群众化的进程，全面推行企务 公开实施办法，民主管理工作有了新的加强。 一是以职代会为主线，开展了各项民主管理工作。年初矿 第 2 页 召开了二届三次职代会，平等协商并签订了集体合同，民主评 议了副总级以上领导干部，审议通过了“四个报告” ，审议通过 了“实现质量标准化、安全生产年” 、 “管理创新年”活动的决 议，审议通过了行政“七个办法”的决议，审议通过了工会 “四个办法”的决议，职代会通过的各项办
3、法和决议，为全年 民主管理工作指明了前进的方向。 20XX 年 3 月，矿工会在辅助工程部开展了民主选举车间工 会主席的试点工作。经过民主选举，同志当选为辅助工 程部的工会主席。 在工作制度上创新，20XX 年制定了露天煤矿工会会 务公开实施办法 、 露天煤矿工会工作制度汇编, 工 会工作人员岗位责任制 ，建立了工会专（兼）职干部档案，使 工会工作真正做到行为规范化、工作制度化、办事公开化。 二是企务公开实现了规范化。1、充分发挥了职代会联席会 议的作用，按民主程序讨论了工资奖金分配办法、干部管理、 物资采购、工程建设、产品销售等内容。2、职称评聘公开，张 贴了 20XX 年、20XX 年推荐
4、晋升高级政工师及其它职称人员的 公示，并公布了举报电话。3、用人机制公开。20XX 年我矿公 开招聘了销售公司经理、物资供应中心经理、机电管理部部长、 副部长、采矿二部经理，计划员、采购员、记帐员等岗位，通 过考试、考核、票决后上岗，使一大批优秀人才脱颖而出，也 为他们施展才华搭建了竞争的平台。 第 3 页 三是基层民主管理工作又上了一个新的台阶。矿工会定期 召开基层工会主席会议，讨论会员的热点问题、难点问题和企 业改革中的重大问题，全矿各车间工会建立了企务公开栏，采 矿部、采矿二部、选煤厂、机修厂等单位在公开栏中公布奖金 分配情况，采矿二部作业队夏修武队进行队务公开，单车计量， 单车考核，增
5、加了分配的透明度。 二、积极开展了“安康杯”竞赛活动,确保我矿安全工作奋 斗目标的顺利实现。 一是根据平煤公司和矿党委的指示精神，认真贯彻关于做 好安全工作的 1 号文件。围绕“安康杯”竞赛活动,各级工会认 真组织落实安全生产工作制度，进一步完善安全管理机制，努 力健全各种组织机构，针对我矿的特点，有组织地学习宣传贯 彻煤炭法 、 矿山安全法 、 安全生产法和工会劳动保护 三个条例 ，结合企业实际明确工作思路。一年来，共填写安 全信息反馈表 1046 份,组织职工代表视察 1 次，查处不安全隐 患 96 项；抓“三违”人员 29 人，提合理化建议 769 条，组织 各种安全教育活动 17 次，
6、参加人数达 1570 人次。矿工会在参 加重大事故的处理当中，本着“三不放过”的原则，较好地维 护了国家、企业和职工的利益，在群众性劳动安全卫生监督检 查工作中发挥了重要作用。 二是以人为本,抓好安全教育工程。矿工会把维护职工的生 命安全作为工会维权工作的重点，开展了“以人为本，安全第 第 4 页 一”为主题的安全知识竞赛活动，开展了安全知识答题抽奖活 动，矿工会印刷了 1500 份安全知识手册发到每个职工手中，为 劳动竞赛营造了舆论氛围。 三是充分发挥家属协管安全的作用，牢固筑起安全生产的 第二道防线。在“三八”节期间，矿女职工委员会，家属协管 安全委员会组织女工家属开展了大型的支煤送温暖做
7、好事、安 全慰问活动。他们先后到采矿部等五个单位擦玻璃，搞卫生， 洗工作服，采矿二部女工家属发出 “珍爱生命，注意安全，人 人争当安全标兵”的倡议，得到了全矿职工家属的响应。全矿 女工家属签夫妻安全互保合同书 1008 份，开展了人情化、情感 化的安全教育，评选了 14 户“安全模范家庭”利用家属协管这 个阵地，有力地促进了安全工作和安全环境的改善。 三、紧紧围绕我矿生产经营工作，以劳动竞赛为主线，深 入实施经济技术创新工程。 一是在矿党委提出 “一个中心、三个强化、四个突破”的 指导下,矿职代会上通过了继续开展劳动竞赛的决议 。根据 职代会的决议，开展了“大干六月暨第三个安全生产活动月” 等
8、劳动竞赛活动,矿投入资金 30 万元，工会投入资金 12.6 万元， 取得了月剥离 168.94 万立方米,煤炭月销售 40.05 万吨的历史 最高纪录。 采矿部在劳动竞赛中成立了三个特色班组，特种兵班组、 快速反应班组、安全放心班组，这些班组承担了急、难、险任 第 5 页 务，日夜奋战在岗位上,8 月份创出月剥离量 110 万立方米的历 史最高纪录。 采矿二部干群一心，充分发挥设备性能，合理安排剥离空 间，制定了合理的“工时制”考核办法，把设备故障率降到最 低限度。在 18 台 68 吨车中实行单车计量，单车考核的劳动竞 赛，调动了大家的积极性， 5 号车邢振龙班组月完成 2324 车， 完
9、成剥离量 55776 立方米,创月剥离最高水平。 疏干排水部、供电通讯部、机电修配厂、辅助工程部、物 业公司等服务单位积极做好服务工作,为全矿生产任务的顺利完 成打下了坚实的基础，完成全年剥离 1545 万立方米,煤炭销售 304 万吨,为平煤公司煤炭产销量达千万吨作出了巨大的贡献。 二是各级工会组织根据具体情况,广泛开展岗位练兵技术比 武和职工培训工作。对汽车司机、化验员、电、钳、焊等工种 开展了岗位练兵和技术比武，进行了水泵维修、汽车维修、电 工知识、安全知识等岗位培训，使员工的生产技术水平得到了 迅猛的提高。为挖掘我矿的人力资源，矿工会在机修厂举办全 矿焊工技术比武,选出优秀焊工。通过岗
10、位学技术和技术比武， 促进了员工业务技能的提高,使轮斗机、排土机的钳工变为司机 得以实现。 三是大力开展合理化建议、双增双节活动。疏干排水部每 天有 76 台水泵在运转，工程师张紫凤大胆地提出用 14 台水泵 参与峰谷调节，反复比较进行调整，通过半年的操作，收益明 第 6 页 显，仅半年时间耗电量比去年同期降低 160 万度，节约电费 54 万元。 机修厂工程师赵志昕认真钻研技术，带领郭春儒班组制做 了检修专用工具，共检修托辊 400 个，为矿节约资金 20 万元。 机修厂在矿的领导下，组织有关人员开展钻头的研制项目，经 过生产使用，新研制的钻头寿命明显延长，减少了更换次数， 为矿生产任务的完
11、成提供了可靠的保障，节约外购资金 15 万元。 根据采矿工程需要，223 胶带需要延伸，采矿部经理梁海 峰带领技术人员对施工现场认真测量，经过反复研究制定了 “拆下驱动站部分附属设备减轻重量后，采用直接拖运”的移 设方案，节约资金 70 万元。 四是经济技术创新活动有效的开展,激发了全矿干部职工的 积极性。结合生产实际开展了卓有成效的科技攻关、技术改造 项目,矿工会充分认识到科学技术创新在生产中的地位和作用, 始终坚持科技为先导,制定了合理的奖励政策。20XX 年初在职 代会上出台了露天煤矿经济技术创新工程管理办法 。供 电通讯部王海礁关于 8230 与 8231 线路母线分段设计方案,西变
12、过负荷所采取的具体措施,二区东积水坑双电源改造,疏干 7#8232 线路电缆增容及电流互感器改造,这四项技术创新,节约 电费 278.87 万元,节约设备购置费 14.77 万元。技术员霍明杰 的高压配电站改造,变电所 66KV 侧铁磁谐振的防止措施,西变 第 7 页 25KV 倒拉牛供电系统过流保护时限的改设, 西部变电所变压器 油酸值过高处理方案,共节约成本 33.77 万元。 总工程师张正杰同志获得内蒙古自治区总工会颁发的“经 济技术创新工程”活动奖章。王军同志获得内蒙古自治区职工 “经济技术创新工程”活动重大创新成果奖。王明霞同志被内 蒙古自治区总工会命名为优秀工会工作者的殊荣。荆向斌
13、、夏 修武同志获“全国优秀露天煤矿队长”称号。矿工会专（兼） 职工会干部共撰写 16 篇论文和调查报告，有 9 篇论文获奖，其 中一等奖 1 名，二等奖 5 名，三等奖 3 名，同时荣获优秀组织 奖。矿工会的“以人为本，科技兴矿”在内蒙古自治区总工会 主办的五月风论文专刊上发表。 “转变工作思路，创建学习 型工会组织”在内蒙古工运上发表。在矿区工会组织的目 标化考核检查中，矿工会连续三年被评为第一名，获得了“模 范工会”的荣誉。 四、民主管理同维护职工切身利益相结合，建立维权长效 机制。 职工民主管理必须与工会维权机制建设相结合。不仅要维 护职工的生存权、就业权、劳动权，还要维护他的民主权、教
14、 育权、发展权、健康权。随着企业改革改制的不断深化，摆在 工会面前的一项迫切任务就是如何通过源头参与，维护职工群 众的切身利益，这就必须加强民主管理工作。 一是为了真正落实职工反映强烈的热点问题,矿工会经过广 第 8 页 泛征求群众意见后，打报告提交矿党委,山上浴池的重新使用正 在建设,选煤厂的煤尘一直危害职工的身体健康, 矿工会组织职 工代表进行视察,使员工多年来未解决的问题得到了初步解决。 二是矿工会配合矿区街道对低保人员进行详细入户调查核 实，建立了扶贫档案，进行分类管理，经常组织低保人员参加 公益性劳动，现在全矿享受低保人员 24 户，45 人发放低保金 1.5 万元，使符合低保条件的
15、人员全部纳入低保范围，做到了应保 尽保。 三是采矿部建立了“民事 110”服务点，服务群众，方便 了职工。斯日格楞的儿子得了脑瘤，车间工会号召全体会员为 其捐款，共捐献 5220 元。 四是认真学习了中华人民共和国企业劳动争议处理条例 、 企业劳动争议调解委员会组织及工作规则 、 工会与劳动争 议处理试行办法等，没有发生员工权益受损害事件。对 14 户 工病亡遗属建立了档案，建立了电话联系制度，经常和工病亡 家属取得联系，保证遗属生活费的正常发放。 20XX 年民主管理工作的主要任务 20XX 年，是学习贯彻党的十六届四中全会精神，提高党的 执政能力和工作水平的奋进之年。是深入贯彻内蒙古总工会
16、八 大精神，加强我矿民主管理，加快改制，服务平煤（集团）公 司做强做大煤炭主业的重要时期，结合企业重组，抓住机遇， 团结奋进，开拓创新的关键一年。 第 9 页 20XX 年民主管理工作的总体要求是：以“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实内蒙古 总工会八大的工作部署，继续坚持“三个主动”原则，全面提 高民主管理能力建设，充分调动广大职工的积极性、创造性， 使员工和企业建立起利益共享、责任共担的利益共同体，为共 同做好我矿各项工作再立新功。 今年要着重做好以下几项工作： 一、坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民 主监督的制度建设，提高参与能力。 20XX 年
17、，把职代会制度的坚持和完善作为参与机制的重点， 保障企业民主管理和民主监督的有效实现。 首先，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主 管理、民主监督制度。职代会是员工参与企业民主管理的基本 形式，坚持职代会制度，关键是要不断完善参与的工作机制和 制度,保证员工对企业的重大决策,企业生产经营方面的重要问 题,涉及职工切身利益问题的有效参与,不断向企业管理的深度 和广度延伸。 全心全意依靠职工办企业，是由我们党和国家的性质所决 定，由我国的社会主义制度所决定。因此，无论企业改制如何 进行，改革到何种程度，全心全意依靠工人阶级的方针不能变， 职工的主人翁地位不能变。这就要求我们要坚持把广大职工
18、的 根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确处理 第 10 页 和兼顾不同方面群众的利益,高度重视和维护职工群众最现实、 最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害群众利益的行为。 （1）改制前，改制方案必须提交职工代表大会讨论，并经职代 会三分之二以上职工代表同意通过后方能组织实施；（2）改制 后，必须继续坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度， 企业一切重大问题，特别是涉及职工切身利益的问题，都必须 由职代会民主讨论通过；（3）改制必须落实好职代会职权，召 开职代会必须坚持实行先申报，后召开的制度，必须坚持企业 重大事项向职代会报告制度，必须坚持职代会民主评议领导干 部制度，坚
19、持业务招待费向职代会报告制度等。 其次，进一步推动建立和完善工会组织的联席会议制度。 联席会议制度是表达和维护职工合法权益的有效机制，工会必 须引起高度重视，切实加以运用。对于职工群众需要表达和维 护的问题，特别是劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全 卫生和教育培训等涉及职工切身利益的重大问题。必须完善 职工代表大会联席会议制度 ，使民主管理工作制度与形势的 发展紧密结合，规范民主管理工作沿着科学化、制度化的轨道 运行,要坚持阳光操作, 企业的改制政策、 改制方案、债权债 务和涉及职工切身利益的其它重大事项,都要及时公开,接受职 工监督。 第三、进一步强化民主管理，落实民主管理的各项职权。
20、随着现代企业制度的建立和逐步完善，企业民主管理工作的地 第 11 页 位显得更加突出。民主管理工作作为一项复杂的系统工程，必 须统一思想，达成共识，形成合力，才能把工作落到实处。要 以 “三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届四中全 会精神，切实转变思想观念，真正把民主管理工作列入重要议 事日程，拿出精力和时间去研究、探索在新形势下搞好民主管 理的新路子、新方法，实实在在抓好民主管理工作。 第四、进一步完善职工代表大会制度，搞好企务公开工作。 搞好企务公开工作，强化民主监督，真正把职工群众“答 应不答应、满意不满意”做为企业民管工作的出发点和落脚点, 真正把企务公开工作由要我公开转变为我
21、要公开,要充分发挥企 务公开领导小组和办事、监督机构的作用，从职工最关心的热 点、难点问题入手，突出抓好公开的真实性、及时性和实效性， 坚决防止和杜绝不公开和假公开。 二、依法办事，发挥民主管理主渠道作用，促进民主管理 工作的发展，提高维护能力。 维护职工群众合法权益是工会的基本职责。这既是工会的 性质所决定的,也是法律赋予工会的重要权利;既是党提出的要 求,也是职工群众的迫切愿望。提高工会的维护能力，要紧紧依 靠国家法律法规，依法办事。依法维护企业出资人的利益，维 护企业的利益，维护企业领导人依法行使经营管理权利，维护 员工的合法权益。在新的一年里，改革和发展仍是我们工作的 第 12 页 重
22、点，要教育员工理解改革，支持改革，积极投身改革，在改 革中，把推动企业改革发展与员工群众的合法利益有机结合， 在改革发展中、参与帮扶中搞好维护，充分发挥工会组织作为 民主管理主渠道的作用。要进一步做好民主接待工作，坚持民 主联席会、民主议事会、民主生活会制度，经常与党政方面沟 通，使工会真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带。 必须坚持密切联系群众，依法履行维护职工权益的基本职 责。密切联系群众是工会赖以生存和发展的基础，也是党的群 众工作在工会中的体现。工会要及时了解和帮助解决职工关心 的热点难点问题，做职工意愿的知情人、职工困难的帮助人、 职工呼声的代言人、职工权益的维护人，使工会真正成为职工
23、 利益的代表者和维护者。 党的十六大进一步强调依法治国，并提出了具体要求。坚 持依法开展工会工作，是依法治国方略对工会组织提出的客观 要求，是推动工会各项工作全面发展的必由之路。工会组织只 有依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作，才能切 实维护职工的合法权益。推进工会工作的法制化，重点是加强 维权机制建设，从而使维权工作实现制度化、规范化。广大工 会干部要认真学法、懂法、用法，要熟悉和精通与职工群众合 法权益休戚相关的法律知识，从自身工作的性质和特点出发， 选准位置，找准角度，抓住结合点，改变传统的工作方式，敢 于和善于运用法律武器维护自身和职工群众的合法权益，将工 第 13 页 会工
24、作逐步纳入法制化轨道，依法履行好维护职能。 三、坚持以人为本，推进职工素质工程，参与企业文化建 设，提高员工的教育能力。 教育员工群众不断提高思想道德、技术和科学文化素质， 是建设“四有”员工队伍的必然要求，也是工会服务员工群众， 维护员工利益的重要职责。工会组织、广大工会工作者要在党 委的领导和行政的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指 导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,切实加强生产经营、 企业管理和法律知识等方面的学习，不断提高自己的理论水平 和综合素质，在工作中逐步健全和完善民主管理的各项制度， 积极进行超前参与、高层次参与，使民主管理内容不断深化。 继续深化“争创学习型组织、争
25、当知识型员工”为主要内 容的员工素质工程，特别是要引导全体员工对“三个代表”重 要思想的学习的热情和认识的提高，不断提高贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和责任性。增强员工自觉学习、刻苦学习， 终身学习的自觉性，提高员工思想道德、科学文化、劳动技能 和创造才能等综合素质，引导员工积极参与企业文化建设，为 培养企业精神、塑造企业形象发挥主体作用，增强企业对员工 的凝聚力和员工对企业的向心力。 四、围绕企业管理，加强机制建设，协调稳定劳动关系。 在企业劳动关系中，没有一个强有力的工会，就不会有健 全的劳动关系调整，更不会有稳定的劳动关系。特别是国有企 第 14 页 业改制过程中，通过与职工重新签订
26、劳动合同或终止劳动关系， 把长期以来“国有企业职工身份”转变为市场经济体制下的劳 动者，这样就使企业与职工、经营者与劳动者之间的主体明晰 起来，导致国家、企业、职工三方利益格局发生剧烈的变化， 经营者追求利润与劳动者追求提高收入和福利矛盾日益明显， 劳动关系的不稳定因素大量增加，在这种情况下，工会更要坚 持两个维护的统一，有效地调整劳动关系。 工会要针对改制后调整劳动关系面临的热点、难点问题， 分析产生劳动争议的原因，提前采取对策。面对建立新型劳动 关系的新形势，工会要运用两个手段，坚持两个维护，积极参 与改革、支持改革，加强劳动争议调解组织的建设，预防和妥 善处理劳动争议，在建立和谐稳定的企
27、业劳动关系中发挥更大 的作用。 五、以生产经营为中心，组织起来，切实提高团结带领能 力。 努力提高员工队伍整体素质，团结动员广大员工在企业发 展中充分发挥工人阶级主力军作用。一是全面提高员工队伍的 政治思想道德素质、科学文化素质、健康素质和劳动技能，教 育员工树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献 社会的职业道德，努力提高员工的学习能力、创新能力、竞争 能力和创业能力。二是工会要围绕企业发展的各项任务，深入 开展群众性的经济技术创新活动，通过劳动竞赛、技术革新、 第 15 页 工艺改进、设备改造、合理化建议等行之有效的活动，为推动 科技进步，提高经济效益奉献智慧和力量。三是 工会要结合企 业发展，努力做好劳模等先进人物的培养、选拔、管理和服务 工作，努力建立保持劳模先进性的激励机制。 同志们，民主管 理工作是新时期工会工作的延伸和发展。我们有义务、也有责 任进一步搞好民主管理工作，保障员工的企业主人翁地位和民 主权利，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性和创造性， 使广大员工满腔热忱地投入到生产建设之中，为实现我矿 20XX 年的各项奋斗目标做贡献。让我们以 “三个代表”重要思想为 指导，与时俱进，夯实基础，再创我矿民主管理工作新局面。 *