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1、第 1 页 财政局“三严三实”专题教育实施方案 特征码 FAxQntOcsWJuEvfELnBy 财政局“三严三实”专题教育实施方案 根据自治区和市委关于开展“三严三实”专题教育的决策 部署，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调 推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严 以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党 忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落 实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部加强党性修养，坚 持实事求是，改进工作作风，着
2、力解决“不严不实”的问题， 切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到 心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有 戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路 第 2 页 线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政 治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。 坚持从严要求，强化问题导向。对照“不严不实”问题， 结合我局干部队伍实际，引导领导干部真正把自己摆进去。着 力查摆“为官不正”问题，解决理想信念动摇、信仰迷茫、精 神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性 修养缺失、不讲党的原则，无视党的政治纪律和政治规矩，对 党不
3、忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、 眼里无国法等问题。着力查摆“为官不廉”问题，解决滥用职 权、设租寻租，以权谋私、腐化堕落，官商勾结、利益输送， 弄虚作假、与民争利， “吃拿卡要” 、执法不公，顶风违纪还在 搞“四风” 、不收敛不收手等问题。着力查摆“为官不实”问题， 解决急功近利、不顾长远，会上头头是道、会后缺少实招、执 行不力、落实政策不到位，讲面子拼排场、装门面搞形象，不 下基层、不跑现场、道听途说、坐在办公室里瞎指挥，作风漂 浮、纪律涣散，情趣低俗、玩心过重等问题。着力查摆“为官 不为”问题，解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，只 求看摊守业保险、不担改革创新风险
4、，精神懈怠、安于现状、 得过且过，执行力不强、 “中梗阻”严重，办事拖拉、效率低下， 消极应付、推诿扯皮，不负责任、不敢担当，不落实从严治党 责任等问题。推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权 第 3 页 律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的 好干部。 二、主要方法 一是坚持以上率下、示范带动。局党组带头开展“三严三 实”专题教育。局各党组织主要负责同志要坚持高标准、严要 求，带头学习提高、带头查摆解决问题。 二是坚持把深化学习教育放在首位、贯穿始终。将党组带 头学、支部集中学和个入主动学相结合，发挥党组中心组学习 的示范带头作用，推动各党组织和广大党员深入开展学习。要
5、注重用好正反两方面典型，以先进典型为镜，深学细照笃行， 发挥典型引路作用；以违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。 三是融入党员干部经常性学习教育。 “三严三实”专题教育 作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思 想政治建设和作风建设的重要举措，不分批次、不划阶段、不 设环节，不是一次活动。要把专题教育与中心组学习、 “三会一 课” 、年度民主生活会相结合。 四是与当前开展的有关工作结合起来、共同推进。着眼强 第 4 页 化理论武装，把专题教育同学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神结合起来；着眼解决作风问题，把专题教育同持续抓实 党的群众路线教育实践活动成果结合起来；着眼优化政治生态
6、， 把专题教育同进一步严格党的纪律和规矩结合起来；着眼彰显 实践效果，把专题教育同推进经济社会发展任务落地结合起来， 确保专题教育扎实有效推进。 三、工作措施 根据中央、自治区和市委的统一部署和局党组的要求， “三 严三实”专题教育主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民 主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等内容。主要措 施是： （一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课。 1授课人。这次专题教育，以党组书记讲党课的形式启动 部署（党组其他成员根据所在支部讲一次党课） 。 2时间安排。20XX 年 5 月底前完成。 3参加人员。处级以上领导干部（包括处级以上非领导职 第 5 页 务干部）和各
7、科室各单位中层以上领导干部。 4内容及要求。专题党课要紧扣“三严三实”要求，讲清 楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实” 的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求。专 题党课要遵循理论性、针对性、实效性相统一原则，创新方式 方法，可将观看专题教育片与专题党课有机结合，力求党课生 动活泼、入脑入心。 （二）党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。 1时间安排。学习研讨重点分 3 个专题进行，大体上 5 6 月为第一个专题，78 月为第二个专题，910 月为第三个 专题。 2重点内容。重点深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，重点学习党章和党的纪律规定，重点研读习近
8、平谈 治国理政 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 。 坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透，防止舍 本逐末，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，真正 使学习内化于心、外化于行。认真组织学习中央纪委机关、中 央组织部编写的优秀领导干部先进事迹选编 领导干部违纪 第 6 页 违法典型案例警示录 ，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等 先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等 违纪违法案件中汲取教训。开展向袁开政、杜云、王辉同志学 习活动，运用龙胜县、永福县违反中央“八项规定” ，李双庆、 王树华等违纪违法案例进行警示教育。要用好本单位的正反典 型案例，用身边的
9、人和事教育党员干部。 3主要方法。每个专题的学习研讨都要紧扣主题，按照调 研、学习、撰写交流材料、研讨和适时整改落实的方式和顺序 进行，真正使学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来。 党组中心组学习安排要与年初制定的年度中心组学习计划统筹 起来，在时间安排、主题设计、学习内容等方面作适当调整， 使两者相互衔接、合理安排，有计划有步骤地开展。 专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢 思想和行动的“总开关” 。重点学习研讨如何坚定马克思主义信 仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度 自信，增强政治定力；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确 的世界观、人生观、价值观和公私
10、观、是非观、义利观，忠于 党、忠于国家、忠于人民；如何带头践行社会主义核心价值观， 保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守 社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风， 第 7 页 坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人 格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒” 的好干部。 专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉 做政治上的“明白人” 。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须” 要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思 想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党
11、中央保持高度 一致；自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事， 不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子，不搞任何形式的派别活动， 营造良好的政治生态；坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决 策部署，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服 从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管 好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特 殊身份谋取非法利益。 专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人， 树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权 为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法 律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，坚持慎独、慎微，谨言慎 行，防
12、微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何规范 第 8 页 权力运行机制，树立正确的用人导向，完善科学决策机制，坚 持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如 何解放思想、抢抓机遇，勇于改革、扩大开放，按照“加快建 设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态 文化相融，富裕和谐 xx”的工作要求，加快建设 xx 国际旅游 胜地。 局属各党组织要按照市纪委印发的开展“学党章、挺纪 律、守规矩”活动方案 （市纪字20XX8 号）要求，以集中 学习、讨论交流、知识竞赛等方式在党员干部中开展“学习党 章，自觉遵守好、维护好党章”活动，进一步提高党员干部遵 守党章、严守纪律的意
13、识。在中层以上领导干部中开展“守纪 律讲规矩”承诺活动，增强守纪律讲规矩的自觉性和责任感。 这两项活动在 6 月底前完成。 （三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。 今年底，要以践行“三严三实”为主题，局领导班子召开 专题民主生活会，各支部召开组织生活会。召开专题民主生活 会要求： 1扎实做好会前准备工作。要紧扣“三严三实”主题，采 第 9 页 取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检 查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。 广泛开展“换位沉底”活动，局领导干部要下沉到县区农 村社区企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、 群众办事之难，倒查“不严不实”
14、突出问题。 要深入开展典型事例分析，筛选出几个本单位发生的与领 导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例，班子成员集 体会诊，分析原因，对号入座，倒查责任，防止批评与自我批 评言不由衷、千篇一律。 深入开展谈心谈话，继续深入开展“书记谈书记”活动， 强化“一把手”第一责任人责任，发挥“一把手”组织领导和 示范带头作用，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实 的良好局面，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、班 子成员与联系分管部门主要负责同志之间也要安排充足时间把 班子问题、本人问题、对方问题，拟在会上提出的批评意见谈 开谈通。 每名局领导班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的 纪律、
15、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面 第 10 页 典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长 进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落 实情况，深入查摆“不严不实”的问题，并撰写党性分析检查 材料。 2认真开展批评与自我批评。专题民主生活会要开门见山、 直奔主题，抛开面子、揭短亮丑，动真格、有“辣味” ，严肃认 真地开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性原则性 战斗性。 3履行职责逐级指导。局领导班子成员要参加并指导所在 支部的组织生活会。 （四）强化整改落实和立规执纪。 坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单， 提出整改对策，一项一项整
16、改。开展“四不”问题专项整治。 围绕“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。 针对“为官不正”问题，着力加强领导班子思想政治建设， 改进和完善党组中心组学习、年度民主生活会、谈心谈话等制 度，坚持重大问题请示报告，严格执行党内政治生活准则和党 第 11 页 的各项规定，严肃查处干部档案弄虚作假、造假骗官行为，建 立经常性提醒、帮助机制。严格干部监督，开展“四风”持续 整治行动。 针对“为官不廉”问题，着力制定落实从严治党责任的意 见，推动落实党风廉政建设的主体责任、纪检部门的监督责任 和领导干部“一岗双责” ，深入整治领导干部参与赌博、违规多 占住房，完善领导干部个人事项报告制度、干部
17、选拔任用全程 纪实、干部选拔任用工作规程，规范领导干部生活待遇，制定 防止干部“带病提拔”意见等。 针对“为官不实”问题，着力引导领导干部树立正确的政 绩观和科学发展观，建立完善领导班子综合分析研判制度，继 续整治领导干部“玩风”问题、纵酒行为。 针对“为官不为”问题，着力深化解放思想、学用政策、 强化执行等活动，树立“实干就是能力，落实才是水平”的工 作理念，在局内部继续推行中层以下干部交流轮岗，健全干部 “能上能下”机制，及时调整不称职和不胜任现职的中层领导 干部，对我局确定的重点工作推进不力的进行严肃问责。建立 健全抓落实的推动机制、科学有效的督考机制、问责和免责相 结合的激励机制。对存
18、在“不严不实”问题的领导干部，立足 第 12 页 于教育提高，促其改进；对群众意见大、认识不清、改进不快 的，要进行组织调整。 四、保障措施 我局“三严三实”专题教育，严格按照市委的统一部署和 要求，在局党组领导下进行。党组书记要承担起第一责任人的 责任，既带头接受教育，又进行具体指导，充分发挥以上率下 作用，形成一级抓一级、一级带一级的局面。组织人事部门要 履行牵头组织实施的责任，从一开始就要从严从实，及时了解 情况、有效传导压力。局属各党组织要全面负责本单位的专题 教育，结合实际精心组织，扎实有效推进。 要加强宣传引导，通过财政网站、板报以及运用微信、微 博等新媒体，充分宣传我局“三严三实”专题教育的经验做法， 展示各党组织的学习教育成果，大力营造专题教育的浓厚氛围。 要坚持两手抓、双促进，把开展“三严三实”专题教育与 完成本单位各项工作任务紧密结合起来，做到专题教育与日常 工作有机融合、相互促进，把专题教育激发出的工作热情和进 取精神，全面转化为做好各项工作的强大动力。 第 13 页 各单位党组织在专题教育中，要认真落实好党组的部署和 本实施方案安排的各项工作任务；要研究制定具体工作安排， 细化本实施方案各项任务要求，结合各自特点，扎实有效开展 专题教育。