《谈工商依法行政（由潼关事件所想到的）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《谈工商依法行政（由潼关事件所想到的）.docx（5页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 谈工商依法行政（由潼关事件所想到的） 特征码 MsALvaCHQzxJjTtJxZmw “潼关事件”让我们不得不再次强调依法行政的重要性和 必要性。陕西潼关工商执法人员在执法过程中发生的滥用职权、 随意执法等问题所造成的后果发人深省，教训深刻。我们应当 从中认真反思，汲取教训，引以为戒，举一反三，亡羊补牢， 在今后的监管执法中避免类似的事件重演。我们每一名执法人 员都要把坚持依法行政作为工商行政管理各项工作的行为准则， 自觉维护工商部门的形象和执法权威。那么，怎样坚持依法行 政呢？笔者认为必须做到以下几点： 第一，牢固树立正确的权力观。权力观是人们对权力的总 的看法，包括对权力的，
2、掌握权力的目的，行使权力的方式， 为谁掌权，为谁服务等问题的认识和态度。有着什么样的权力 观是一个政党的宗旨决定的。一个国家，一个政党有效实施行 政管理是建立在以遵守法律为基础之上的。而依法行政的关键 是防止权力的异化和滥用。现实生活中存在的执法犯法、滥用 职权、粗暴执法、随意处罚、失职渎职等腐败现象，以及执法 不公、故意不作为、效率低下等不良行政现象，都是权力被异 化、被滥用的具体表现。消除这一切的关键在于树立正确的权 力观。要通过加强教育和引导，使我们每一名工商管理人员都 第 2 页 清醒地认识到，国家赋予了我们市场监管的权力，同时也赋予 了我们必须承担起维护和促进社会公共利益的义务。我们
3、积极、 有效地行使国家赋予职权的行为是一种公共服务行为，不论带 来多么良好的结果都只是我们应尽的职责，而不应该看作是对 社会的恩惠。是尽应有义务而不是做额外的奉献，否则就可能 因不作为或渎职受到法律追究。 第二，坚持执政为民。 “三个代表”重要思想的本质是立党 为公、执政为民。坚持执政为民，必须以广大人民群众的利益 为根本出发点和落脚点，做好我们的份内工作，努力把人民群 众的愿望化为现实。这要求我们，在监管执法活动中，不仅要 严格执法，还要心系百姓，既当管理者，又当服务员，为群众 诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把利民 的实事向全面拓展，把为民的好事向纵深延伸。真正把权为民 所
4、用，情为民所系，利为民所谋落到实处。 第三，坚持依法行政。工商部门的一切权力都是法律赋予 的，它的职责、权限范围和权力行使方法、程序都是法律规定 的。这就要求我们必须在法律规定的职权范围内履行职责，行 使权力，而不能执法犯法。有权不用，是放弃职权，是行政不 作为；有权滥用，是滥用职权，是行政乱作为。潼关工商执法 人员履行市场监管职责，查处贩卖假冒伪劣产品行为固然没错， 但在执法的过程中因简化程序，滥用职权，以罚代处，随意执 法，结果却是将被追究责任。因此，在监管执法过程中，我们 第 3 页 一定要严格依法行政，既不能失职，又不能越权，更不能乱作 为。不能只强调自己的权力，不履行应有的责任；更不
5、能有利 时任意行使权力，无利时就放弃职责。依法行政的本质是治官、 治权，而不是治民，决不能认为法律只是针对老百姓的，守法 是老百姓的事，执法者自己可以不受法律的约束。恰恰相反， 只有我们执法人员首先做到用法律约束自己，做守法的表率， 才能保证依法行政的顺利实施。 第四，规范执法行为。规范执法行为的目的是促进依法行 政，依法行使职权，解决这一问题应加强四项工作：一是加强 培训工作。可采取多种形式加以实施。比如，请专家、教授集 中授课，开设专题讲座；请有实践工作经验的办案能手、业务 骨干介绍经验；举办各种专项业务培训班；积极参加工商机关 组织的各种业务培训活动；走出去到先进地区取经等，只有不 断学
6、习、充电，才能使我们执法人员素质不断提高，适应日益 发展的形势需要。二是严格按法定程序执法。只有严格按照程 序法的要求履行法定程序，才能有效地限制和排除执法人员的 任意和擅断行为，有效地杜绝执法不公、执法不严、人情案、 错案等，甚至行政复议和诉讼的发生，才能有效地遏制执法腐 败，真正提高执法效率和执法效果。三是文明执法。要端正执 法态度，约束执法行为，改进执法的方式方法，彻底杜绝野蛮、 粗暴执法行为的发生，做文明的管理者和执法者。四是加强执 法监督。公开执法信息，增强执法的透明度，完善制度，强化 第 4 页 责任，防止随意执法行为。健全监督制约机制，强化内部和外 部的监督，形成全方位的立体监督
7、网。同时，严格责任追究， 使执法违法行为无空可钻、无路可行。真正做到有法必依、执 法必严、违法必究，确保依法行政。 第五，打造高素质的行政执法队伍。 “奉法者强则国强，奉 法者弱则国弱” 。依法行政的成效最终取决于我们拥有一支什么 素质的行政执法队伍。首先，要把握时代发展的脉搏，紧跟形 势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本， 用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养，用正 确的权力观、科学的发展观和社会主义荣辱观指导工商管理工 作实践，树立立党为公、执政为民的理念，增强贯彻党的路线、 方针、政策和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是要加强法 律法规知识的学习，不断提高执法
8、人员的法律素质，提高执法 和服务的效率和质量。三是要不断改善工商人员的知识结构， 提高综合能力，努力向通法律、懂经济、善管理、有技能的队 伍建设目标迈进。四是建立科学的用人体制，营造一种用人才 而不是庸才，用敢于说真话的人而不是说假话的人，用实干的 人而不是投机取巧的人，用有正义感的人而不是不负责任的人， 用品行端正的人而不是善于钻营的人的用人机制，调动每个人 的积极性、主动性和创造性。五是贯彻落实公务员法 ，建立 和完善公务员录用制度、晋升制度、培训制度、奖惩制度、辞 退制度以及工资福利制度等，从不同方面保证公务员队伍的优 第 5 页 化、精干、廉洁和稳定，为依法行政工作的顺利开展提供可靠 的组织保证。