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1、第 1 页 浅谈全区改革开放 40 年党村建设成就与经验 特征码 WUnWMHdZjPyefWGedEpS 浅谈全区改革开放 40 年党村建设成就与经验 改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必 由之路。 “党团结带领中国人民进行的改革开放这一新的伟大革 命，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、 强起来的伟大飞跃”习近平总书记的话语掷地有声。放眼现实， 全面深化改革实践、国家历史性变革成就生动地告诉我们，中 国正是沿着改革开放的强国之路华丽蝶变，大踏步赶上时代前 进的步伐，才取得举世瞩目的发展成就。一定意义上说，改革 开放是决定当代中国命运的关键一招，是当代中国发展
2、进步的 活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法 宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 时间是最客观的记录者。40 年改革开放，书写了一个个关于当 代中国发展进步的“春天的故事” 。特别是党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，不失时 机深化重要领域改革，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机 制弊端，在全面深化改革的进程中不断推进，开启了新时代中 国特色社会主义的新征程。十八届中央先后召开 30 多次中央深 第 2 页 改领导小组会议，审议通过 365 个重要改革文件，出台 1500 多 项改革举措；经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生 态
3、文明体制和党的建设制度等改革全面展开，一批重要领域和 关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确 立桩桩件件谱写了改革新篇章，让改革成为我们党的鲜明 旗帜和当代中国的时代特征。 实践是检验真理的唯一标准。从 1978 年出发，40 年风雨征程， 中国共产党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，不仅创 造了“人类发展史上最激动人心的奇迹” ，更实现了从“赶上时 代”到“引领时代”的伟大跨越。资料显示，改革开放 40 年来， 中国国内生产总值年均增长约 9.5%；当代中国已经成为世界第 二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇 储备国，连续多年对世界经济增长贡献率超过 3
4、0%，成为世界 经济增长的主要稳定器和动力源。显而易见，40 年前，中国开 启了改革开放这场伟大革命，成功开辟出一条中国特色社会主 义道路，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让改革发展成 果更多更公平惠及全体人民，是全面深化改革的根本目的。自 1978 年党的十一届三中全会开启我国的改革进程以来，40 年春 风化雨，人民生活实现了由贫穷到温饱，再到总体小康的跨越 式发展。脱贫减贫成就举世瞩目，联合国20XX 年千年发展目 标报告显示，中国对全球减贫的贡献率超过 70%；农村贫困 第 3 页 人口累计减少 6853 万人，城镇新增就业每年超过 13
5、00 万人； 全国居民人均可支配收入年均实际增长 7%以上，覆盖城乡居民 的社会保障体系基本建成看得见、摸得着的变化让人民群 众拥有了实实在在的获得感、幸福感和安全感。 农业是国民经济的基础，关系到人类的生存与社会的稳定和发 展。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党 的十一届三中全会以来，我国农业取得了举世瞩目的发展成就， 我区的农业和农村经济也在改革开放的大潮中乘风破浪，大踏 步前行。在改革开放四十周年之际，系统回顾和总结全区农村 经济发展的成就和取得的经验，对于我们在新的历史起点上谋 划和推进全区农业和农村经济工作，具有重要的现实意义。 一、内蒙古自治区农村改革 40 年的发
6、展成就 政府认真贯彻党在农村的各项方针、政策，始终把“三农” 工作置于全区经济社会发展的重中之重，紧紧围绕农业增产、 农民增收、农村繁荣这条主线，坚持以产业结构调整、增加农 民收入为核心，咬定青山不放松，一届接着一届干，全区农村 经济快速发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。 1、全区农村经济全面发展。在一系列强农惠农政策的支持下， 不断调整农村经济中不适应生产力发展的生产关系，充分调动 了农民的生产积极性，使农村生产力得到极大的解放，农村经 济得到了全面发展。 2、全区科技推广实现了新突破。实施了新农村建设人才保障工 第 4 页 程，大力开展农村实用人才开发及劳动力培训，培养了一批有 文化、懂
7、技术、会经营的新型农民和农村人才队伍，为新农村 建设提供了强有力的人才保障和智力支持。 二、全区农村改革的经验与启示 1、解放思想是根本。40 年来，农村改革经历了从探索土 地家庭承包经营到建立农村基本经营制度，从取消农产品统派 购制度到实行购销市场化改革，从农村税费改革到统筹城乡经 济社会发展、建设社会主义新农村三个重大阶段。每一个阶段， 都冲破了原有的思想禁锢，实现了理论上的新突破，促进了人 们思想的大解放，推动了农村经济的大发展。没有思想解放， 就没有中国特色社会主义道路，也就不可能有今天崆峒区农业 和农村经济发展的大好局面。 2、政策扶持是动力。农业生产是自然再生长和经济再生产 交织的
8、产业，离不开政策的引导和扶持。近年来，以“四减免、 四补贴”为主要内容的中央强农惠农政策力度进一步加大，路、 水、电、气等农村基础设施和教育、医疗、低保等公共事业的 投入均有较大幅度的提高。在国家各项惠农强农政策的支持下， 全区农业生产快速发展，农村基础设施建设得到全面加强，农 民群众得到了更多的实惠。 3、科技兴农是关键。科技是现代农业发展的主要动力和决 定性因素。我区积极整合农口各部门的科技力量，逐步探索完 善以政府推广机构为主体，科研机构和农村科技人才多方参与 第 5 页 的推广模式，形成了科技人员直接到户、良种良法直接到田， 技术要领和市场信息直接到户的科技成果转化机制。共推广地 膜覆
9、盖、节水灌溉、配方施肥、日光温室、旱作农业等新技术， 全区农作物良种率达到 95.2%。农业新技术成为推动全区农业 结构调整，促进产业优化升级的主要引擎。 4、市场需求是导向。40 年改革的经验证明，必须不断培 育更多充满活力的市场主体，促进农副产品在城乡之间的畅通 流转，提高农村经济社会发展的活力和效率。同时，依靠市场 配置资源的基础性作用，推进了全区农业结构的战略性调整。 5、项目建设是总纲。项目建设是发展区域经济的第一突破口。 我区是一个典型的投资拉动型地区，农业是一个基础性产业。 改革开放 40 年来全区农业和农村经济的大发展，主要取决于农 业项目的支撑和带动。40 年来，全区各级各部
10、门牢固树立抓农 村发展就是抓农业项目，抓农业项目就是抓农村发展的意识， 把项目建设作为农业和农村工作的重中之重，以项目支撑现代 农业发展，以项目带动新农村建设，先后争取和实施了一大批 特色产业开发、龙头企业建设、基础设施建设、生态环境建设 等农字号项目，推动了全区农业和农村经济的快速、健康发展， 取得了显著的经济、社会和生态效益。 总之，全面深化改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。 “过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。 ” “要弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓 第 6 页 实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。 ”习近平总书记的话铿锵有力，传递的是信心，更是决心和勇 气。处在新的历史关口，我们坚信，以庆祝改革开放 40 周年为 契机，必将凝聚起全面深化改革的强大共识，激荡起奋进新时 代的改革强音，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得 以实现。