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1、第 1 页 论税务系统人才开发（财政管理论文） 特征码 sQksgXzxzpuirrMdfAzL PA、MBA 以及国际税收、国际经贸规则、国际法规的培训， 也可以选送部分干部到国（境）外培训，学习参与竞争和国际 税收事务的本领。对这类人才，还要注重在工作岗位上培养提 高他们的实际工作能力。教育培训要面向税收业务，要面向未 来，为税收中心工作服务，拓宽专业，提升层次，重点培养税 收工作急需的专业人才。争取每年都应该有相当一部分人通过 全国统一组织的相应资格考试，获得律师、注册会计师、注册 税务师、注册审计师资格。四是抓紧做好后备人才的培养工作。 新陈代谢是自然规律，新老交替是普遍法则。要保持人
2、才队伍 质量和持续提高，就必须抓好对后备人才的培养，抓好后备人 才的知识更新知储备。要选择适当方式组织后备人才的实践锻 炼，有计划、有针对性地组织各类后备人才到国（境）外学习 考察，使他们开阔视野，接受和掌握现代税收理论知识。 （三）构筑科学的人才整体配置体系 第 2 页 必须优化人才配置结构，依据人才的动态发展和系统的原则、 能级的原则、互补的原则，合理调整人才结构和布局，选择恰 当的时机，把人才调换到更加合适的地区、单位、部门和岗位。 要把握人才的发展趋势，制定充分发挥竞争对人才资源配置的 基础性作用与各级税务机关宏观调控职能有机结合的相关政策， 建立和完善灵活开放的人才资源调配机制，在各
3、类人才之间建 立“绿色通道” 。既要围绕税务系统工作发展的需要，又要积极 调整人才在层次上，工作岗位上，地区间的不平衡。合理配置 地区间、部门间人才资源，着力解决一些地方发展较慢，人才 资源匮乏的问题。在人才调配上，要从全局观念出发，注重整 体利益和各层次功能的有机配合，把不同能质、不同能级、不 同类型、不同性格、不同专长的人才放到相应的岗位和职位上， 通过优化组合，使其知识互补、才能互补、性格互补、年龄互 补、类型互补，相得益彰，充分拓展人才的使用效能。 （四）创造有利于优秀人才脱颖而出的条件 第 3 页 要遵循各类人才成长的客观规律，开辟人才生成的“快车道” 。 一是要顺应时代发展的潮流，
4、适应形势发展的需要，把税务系 统人才开发置于社会大环境之中来运作。干部能力的提高，不 仅仅指工作能力的提高，而且包括与时代发展同步的心理素质 的培育，现代思维方式、行为方式、知识结构的输入，使干部 素质的提高过程成为积蓄能量，接受现代文明、道德的社会化 过程和全方位发展的过程。二是任人唯贤。要坚持德才兼备的 标准选人用人和培训人才。 “德”包括政治方向、政治立场、政 治品德、思想作风、事业心、责任心等。 “才”包括社会基本知 识、税收基本知识和技能、税收基础理论、思维能力、创造能 力、健康体质等。三是唯才是举，用人所长。在人才的使用上， 克服求全责备的观念，放手使用，长避短，更好地发挥人才的
5、作用。四是鼓励人才竞争。引导和鼓励人才勇于竞争、善于竞 争，在竞争中体现价值。要为人才竞争制定引导性政策，创造 平等的机会和条件，使优秀人才脱颖而出，在竞争中出成绩、 出效益。 （五）优化人才成长的环境 第 4 页 要紧紧依靠事业、感情和待遇引进人才，留住人才，发挥好人 才的作用。一是要营造有利于人才发挥作用的政策环境。要研 究制定吸引、培养和用好人才的各项政策。尊重知识、鼓励创 新、信任理解的政策体系是人才能否招进来，留得住，能否健 康成长的重要方面。要对现有人才政策进行研究和调整，尽快 构建起新人才政策体系，对各类优秀人才、拔尖人才大胆使用， 破格提拔，提高其政治待遇和社会地位，对做出突出
6、贡献的人 才实行重奖，使人才的积极性最大限度地发挥出来。二是营造 宽松的人才工作环境。人才，特别是优秀人才和精英人才，实 现思想的心情和愿望都比较强烈。在工作中，要理解、信任， 搭建人才施展才干的舞台，在人才聚集的地方营造和谐向上的 人际关系，凝聚“团队精神” ，尊重个性，鼓励创新，形成一种 互相切磋、取长补短、共同创业的良好氛围，激发人才的创造 力，形成对工作岗位的认同和合一。三是保持人才健康的心理 环境。人才能否最大当量地发挥潜能，心情有直接关系。尊重 知识、尊重人才是人才政策的核心，也是营造良好的人才环境 的根本标志。对人才的关爱，不仅表现在给予生活、政治上的 待遇，还表现在对他们的保护，特别是关心他们的心理健康。 四是要营造相对优越的生活待遇环境，激励人才乐于奉献，奋 发有为，出成果、出成绩。 第 5 页 我国的社会主义市场经济体制已经逐步建立起来，知识经济正 在成为新世纪经济发展的主导力量，税收事业需要人才，税收 工作呼唤人才，人才在蓬勃发展的税务系统各项工作中起着基 础性、战略性、决定性的作用。各级税务机关和税务干部要积 极投身到开发人才、增强素质、提高自身价值的实践中来，为 全面建设一支人才汇萃的税务干部队伍而努力。