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1、第 1 页 财政局“两学一做”学习教育具体方案 特征码 SZhRbdPahYmnuGCLKVTo 财政局“两学一做”学习教育具体方案 为确保“两学一做”学习教育取得实效，促进全局党 员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精 神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员。现就学 习教育提出如下具体方案。 一、认真开展学习 “两学一做” ，基础在学。要把学习党章党规与学习习近平总书 记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的 理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话精神和实践要求。 （一）学习的主要内容 1.学党章党规 学习中国共产党章程 ，明确做合格党员的标准和条件，增强
2、 尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。 学习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党党员权利保障条例等党内法规，明确底线。 2.学系列讲话 第 2 页 学习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版） ，学习习 近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话，主要领会掌握以 下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙” ，树立 正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民 族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心 要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会 主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理 论自信、制度
3、自信；（4） “四个全面”战略布局是新的历史条 件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作； （5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展 全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践 行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美 德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个 支部和每名党员；（8）实现“两个一百年”奋斗目标、实现中 华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩；（9）红旗渠精神 是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。 （二）学习的方式方法 要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三 会一课”等党的
4、组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员 日常教育管理制度为基本依托，用好党校等培训渠道，在融入 经常、融入日常上下功夫，增强党员干部的精神动力。 第 3 页 1.集中学习。分层分级开展党员学习教育，采取党委集体学习、 党员集中学习培训等方式，让全体党员普遍接受一次“两学一 做”学习教育。 2.个人自学。要坚持读原著、学原文、悟原理，依托开展“手 抄党章”100 天等活动，扎实开展个人自学。各支部要列出学 习篇目，严格党员自学要求，可编印口袋书，运用微党课、微 动漫、微视频等，满足党员学习需求。1011 月份，组织人员 参加全县开展的“党章党规知识竞赛”活动。 3.专题研讨学。积极开展“如何做
5、合格党员”大讨论活动，党 支部要定期组织党员集中学习研讨，党小组可根据所在党支部 安排进行学习研讨。专题学习讨论要紧密结合现实，做到“四 对照四反思” 。89 月份，将开展“如何做合格党员”演讲比 赛。 4.领导带头学。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制 度，领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，发挥带头作 用，学在前、做在前，形成上行下效、整体联动的总体效应， 引领整个学习教育扎实有效开展。 5.党课辅导学。认真开展“党课大家讲”活动。党支部要对党 课内容、时间和方式等作出安排。67 月，组织开展“微党课” 竞赛。党员领导干部要把讲党课作为重要责任，带头在所在党 支部讲党课，到农村、
6、社区、企业、学校等基层单位党支部讲 党课。要深化“送党课下基层”活动，组织党校教师、先进模 第 4 页 范到基层党支部讲党课、作辅导。要推行“互联网+党课” ，依 托党建网络、微信公众号等，拍摄乡土和基层党员风采，供党 员自主选学。今年“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建 党 95 周年活动，集中安排一次党课。 6.对照典型学。要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示 作用，使广大党员以先进典型为镜受教育、找差距、明方向， 以反面典型为戒，受警醒、明底线、知敬畏。 7.联系实际学。把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合 起来，同落实承担的各项任务结合起来，以推进“三查三保” 机制常态化运行
7、为切入点，深入开展“五查五促” 。 （三）学习要求 各支部要切实承担起组织学习教育的主体责任。党委要在抓好 领导班子自身学习的同时，指导党支部结合实际制定计划，督 促落实学习要求。要加强分类指导，根据在职党员、离退休党 员等不同类型党员的实际情况和学习需要，有针对性地确定学 习计划、方式、重点，提供适合的学习材料和时间、场地、经 费等必要保障。要采取现场观摩、随机抽查等方式，及时了解 党员学习情况，发现和解决存在问题，防止形式主义、走过场， 防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开会多少、笔记多少来 评判学习教育成效。 二、扎实推进实践 “两学一做” ，关键在做。根据中央和省委、市委、县委精神，
8、第 5 页 要紧紧围绕“做合格党员”要求，结合实际，区分层次，有针 对性地解决存在问题。 （一）全体党员 要着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、 宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、工作精神不振、道德行为 不端等问题。要立足本职岗位，积极开展“践行先锋标准，岗 位建功立业”活动。 1.从严落实“三会一课”制度。党支部要通过设计丰富载体集 中抓好“三会一课”制度落实，做到合理时间安排，确保主题 不偏，形式灵活多样。要认真记录“三会一课”制度落实情况， 并注意总结好做法、好经验，切实推进“两学一做”学习教育 常态化、经常化。 2.健全“党员主题活动日”制度。每月 5 日为“党员主题活
9、动 日” 。党支部要结合实际，科学设计主题，突出政治导向，丰富 活动内容，引导党员增强党性，提高素质，发挥先进性作用。 3.广泛开展征求意见建议活动。要多形式多渠道广泛征求群众 意见，特别是服务对象的意见建议，认真进行梳理和反馈，做 到边学边查边改，立行立改。 4.严格标准开展“双评议”工作。开展民主评议支部班子、民 主评议党员“双评议” 。支部班子及其成员要对照职责，广泛征 求意见，进行党性分析，查摆存在问题。年底前，党支部要召 开专题组织生活会，组织党员评议支部班子。党小组可参照党 第 6 页 支部要求，召开专题组织生活会。党支部要召开全体党员会议， 组织党员开展民主评议。支部班子成员要与
10、每名党员谈心谈话。 党支部要综合评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优 秀党员予以表扬；对不合格党员，按照党章和有关规定，区分 情况，稳妥慎重地给予组织处置，切实树好、树严合格党员标 准。 5.切实抓好问题整改落实。党组织和党员针对查摆出来的问题， 要列出整改清单，逐项制定整改措施。整改措施和成效要向党 员群众公布，接受评价和监督。要组织群众代表对党组织和党 员整改落实情况进行测评，进一步听取意见建议。 （二）窗口单位党员 窗口部门党员要着力解决宗旨意识不牢，官本位思想严重，群 众观念淡薄，工作不讲原则，服务内容与群众需求脱节，流程 不规范、设施不完善、方式不科学，业务办理不公开，程序复
11、杂，业务不精，素质不硬，标准不高，推诿扯皮， “懒政怠政” 等问题。重点开展“三亮三比三评” ，不断提高服务质量、树立 良好形象。 1.开展“三亮三比三评”活动。积极创新服务举措，亮标准要 公示服务内容、标准和流程，方便群众办事；亮身份要亮出党 员身份和岗位责任，接受群众监督；亮承诺要公示承诺内容， 为民办实事。比技能要广泛开展业务擂台赛、岗位大练兵，不 断提高业务能力；比作风要转变政风行风，展示良好形象；比 第 7 页 业绩要进行量化考核，激发履职尽责内在动力。领导点评要深 入调查研究，针对践诺情况进行点评；党员互评要对照标准要 求和作出的承诺，开展自评与互评；群众评议要和争创“共产 党员先
12、锋岗” 、 “岗位能手”等活动相结合，让群众切实感受到 变化和实惠。要通过每月评选服务之星等方式，充分展示窗口 单位在岗党员的工作业绩，切实增强他们的事业心和责任感， 激励他们踊跃亮出党员先锋形象，发挥模范带头作用。 2.开展“群众服务月”活动。要从学习教育一开始，就开展党 员先锋模范岗、党员责任区、党员示范窗口“三创建”活动， 突出党员主体地位和先锋模范作用。要联系服务单位、服务群 众、服务对象，广泛征求意见建议。7 月份，要组织开展“优 质高效服务、建群众满意窗口”为主题的群众服务月活动，改 进服务质量，优化服务环境，提升为民服务的整体水平。 3.组织开展专项整治。要结合业务特点和作风建设
13、实际，有针 对性地确定自身专项整治事项，尤其要把整治群众反映强烈的 衙门习气、执法不公、吃拿卡要等不正之风作为重点，一抓到 底，确保问题解决、群众满意。对存在一般作风问题的党员， 要教育为主、促其改进；对群众意见大、不能积极改进的党员 干部，要进行组织调整。 4.建立服务群众长效机制。要完善党员干部直接联系群众制度 和畅通群众诉求反映渠道制度，建立“下评上”考核监督评估 机制，健全干部作风状况考核评价机制，推动改进工作作风、 第 8 页 密切联系群众常态化、长效化。要强化制度执行，加强对制度 落实情况的督促检查，坚决做到有令必行，令行禁止。 5.定期开展群众满意度测评。要对口联系服务对象，建立
14、服务 对象联系台账，每季度对办事群众进行不低于 30%的抽样回访， 作为对窗口工作人员考核评价的重要依据。每半年，要邀请 “两代表一委员” 、基层党员、职工群众以及服务对象对领导班 子和班子成员作风方面情况以及窗口单位的群众满意度进行民 主评议，其中服务对象比例不低于参会人数的 30%，测评结果 在单位内部一定范围内公开。 （三）机关事业单位党员 机关事业单位党员要着力解决理想信念动摇、宗旨观念淡薄、 党性觉悟差、组织纪律涣散、道德行为扭曲、廉洁自律松懈、 工作作风浮漂、落实“第一要务”不力等问题。重点做好模范 履行岗位职责，落实党员直接联系服务群众制度，发挥好宣传 群众、凝聚人心的作用。 1
15、.严格执行科级党员领导干部干事清单制度。科级党员领导干 部要认真制定年度干事清单，班子正职的干事清单由分管县领 导审核，其他科级党员干部的干事清单由各单位“一把手”审 核，并报组织部备案，科级党员领导干部要坚持每天记录工作 日志，每月进行小结。 2.党员领导干部搞好结对帮扶。领导班子成员每人结对帮扶一 户特别困难群众，鼓励和提倡其他有帮带能力的党员结对帮扶 第 9 页 一户困难群众。做到“四个帮扶”：即资金帮扶、物资帮扶、 信息帮扶和其他帮扶。要在传统节日、纪念日期间上门走访慰 问，要解决困难家庭基本的衣、食、住、行和子女上学等方面 问题，根据自身能力、特点和群众需要搞好帮扶服务。 3.开展“
16、在职党员进社区服务群众”活动。在职党员要结合自 身特长，积极主动到居住地社区党组织报到，自觉服从社区党 组织的教育管理，积极参与社区活动。在职党员要经常深入社 区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与 “三帮扶”以及“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动， 积极参与社区建设和服务活动，推动和谐社区建设。 4.开展文明志愿服务。以支部为单位，积极组建党员志愿服务 小组，按照自愿、利他、无偿的原则，开展各类社会性志愿服 务工作。鼓励和提倡党员个人按地域、兴趣、特长自由结合， 自发组建党员志愿服务小组，开展公益活动。 （四）离退休干部职工党员 要着力解决对组织工作不关心、不支持、不参与，
17、不参加组织 生活，不向党组织汇报思想工作情况，不主动履行党员义务， 不按规定接转组织关系，不按规定交纳党费，社会责任意识不 强，不能很好地宣扬党的优良传统，精神空虚，甚至参加封建 迷信活动等问题。离退休干部职工党员要以适当方式参加学习 教育，重点在建言献策、爱党护党、宣讲传统、发挥余热等方 面争当合格党员。 第 10 页 1.开展“发挥余热、传承传统”主题教育活动。采取召开座谈 会、重温入党情景、畅谈个人经历等方式，发挥老党员的优势 特长和模范带头作用，组织其参与社会公益活动。开展老党员 设岗定职活动，广大老党员要主动认领义务巡逻岗、环境保洁 岗、政策宣讲岗等岗位，积极开展疏导群众思想情绪，调解家 庭矛盾纠纷，协调党群干群关系等活动。 2.开展“我为 xx 县发展献良策”活动。适时邀请老党员参加 “两代表一委员”视察调研活动，保障老党员的知情权和监督 权，增强他们关注和支持经济发展的信心和决心。离退休干部 职工党员要在关乎民生问题、重大项目实施、重要政策推行等 事项上，积极对 xx 县发展建言献策。 各支部要加强对本部门学习教育的具体指导，根据工作特点， 结合本方案要求和自身实际，因地制宜、因类制宜、因岗制宜， 灵活安排，制定适合本部门学习教育的具体实施方案。