财政局20XX年法治政府建设工作情况报告.docx

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1、第 1 页 财政局 20XX 年法治政府建设工作情况报告 特征码 oamiWqHmsPowUBqPLALx 财政局 20XX 年法治政府建设工作情况报告 20XX 年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十 九大以及十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 积极抓好健全行政决策机制、严格规范性文件管理、规范行政 执法行为、推行权责清单制度和依法化解行政争议等重点工作， 深入推进依法行政依法理财、加快法治财政建设，取得明显成 效。现将 20XX 年以来我局法治政府建设有关情况报告如下： 一、法治政府建设工作基本情况 （一）加强组织领导，积极履行职责。 加强组织领导，积极履行党政主要

2、负责人推进法治政府建设第 一责任人职责规定。成立了由局主要负责人为组长，分管领导 为副组长，各科室主要负责人为成员的局法治政府建设工作领 导小组，领导全局依法行政依法理财工作。领导小组组长通过 组织召开局领导班子会议、专题会议等方式对法治政府建设工 第 2 页 作进行研究和部署，主动听取汇报，及时处理解决推进法治政 府建设工作存在问题，充分发挥领导干部在法治政府建设工作 中“关键少数”的作用，切实增强了法治政府建设工作的组织 领导。 (二)贯彻落实法治政府建设实施方案，加快建设法治财政 为贯彻落实xx 市法治政府建设实施方案（20XX-2020 年） 精神，加快推进我局依法行政依法理财，建设法

3、治财政工作， 结合财政工作实际，我局制定了关于印发 xx 市财政局贯彻 xx 市法治政府建设实施方案（20XX2020 年）具体工作方案的 通知 （钦市财法20XX4 号） ，对全面履行财政职能、加强 财政制度建设、健全重大行政决策机制、严格规范公正文明执 法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开、健全 化解矛盾纠纷机制、加强组织领导和法治队伍建设等各项工作 提出了具体要求，并结合财政部门“十三五”规划，将法治政 府建设的各项要求落到实处。 （三）规范决策程序，确保决策依法科学。 一是规范行政决策程序，保证行政决策科学、民主、合理。 严格执行xx 区重大行政决策程序规定 ，按照对事关经

4、济社 会发展大局和涉及群众切身利益编制财政预决算、大额资金使 用安排等重大行政决策范围的事项，必须由局领导班子会议集 体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。二是 继续推进法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在推进依法行政 第 3 页 依法理财、建设法治财政中的作用，我局继续聘请 xx 政大律师 事务所 1 名律师担任我局常年法律顾问，今年以来，法律顾问 在积极参与重大行政决策、规范性文件制定、政府采购投诉、 签订合同协议、行政复议等工作上充分发挥参谋助手作用，提 供专业的法律意见和建议，有效地范防了法律风险。 （四）加强规范性文件管理，建立规范性文件“三统一” 制度。 按照xxxx 区

5、规范性文件监督管理办法的规定，认真落实规 范性文件管理，根据规范性文件“三统一”的要求，制定了 xx 市财政局规范性文件管理办法 ，实行制定机关对规范性 文件统一登记、统一编号、统一印发制度。 按照上级工作要求，根据全面深化改革、经济社会发展需要， 以及上位法制定、修改、废止情况，及时开展公共资源交易有 关制度文件的清理、关于放管服改革和生态文明建设涉及法规 规章、规范性文件清理以及清理规范性文件中以审计结果作为 政府投资建设项目竣工结算依据等清理工作。全面梳理现行有 效的规范性文件，清理、废除妨碍市场统一和公平竞争的各种 规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。 （五）深化行政审批制度

6、改革，加强事中事后监管。 一是认真贯彻国务院、自治区、市关于深化简政放权、放管结 合、优化服务改革工作部署，及时做好行政审批事项取消、下 放、调整工作。近年来，中央、自治区、市决定取消、下放和 第 4 页 调整的行政审批事项我局全部落实到位；加强了对行政权力的 事中事后监管。二是完善取消下放事项事中事后监管措施。及 时调整、取消、下放的行政审批事项，除向社会公开外,还通过 培训、印发文件等形式进一步明确调整、取消、下放的行政审 批事项及内部相关部门的监管职责，编制办事指南，明确检查 对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、监管计划等，加 快实现管理方式从注重事前审批向注重事中事后监管的转变。

7、指导县区财政部门推进相关工作，以确保日常监管有效实施， 把监管工作落实到实处。三是清理行政事业性收费、政府性基 金。建立权责清单、行政事业性收费、政府性基金目录清单制 度，收费总清单，在财政局网站和政府信息公开统一平台实时 公开、滚动更新。依法清理并公布市本级收费目录清单，接受 社会监督。四是推行权责清单制度，优化权力运行流程。积极 开展权力清单和责任清单“两单融合”工作，将责任清单与权 力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项和责任 事项依据，实现权责一致，明确法定职责，加强权力实施过程 监管。五是编制权力运行流程，切实减少工作环节，不断提高 行政职权运行的规范化水平。六是制定政府购

8、买服务信息公开 暂行办法，切实规范政府购买服务流程。七是加强双随机一公 开抽查工作。在财政监督检查和政府采购中建立健全随机抽取 检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开查处结果的“双 随机、一公开”抽查机制，全面推进“一单、两库、一细则” 第 5 页 工作。 （六）强化执法监督，规范行政执法行为。 一是加强执法主体资格管理。对执法主体进行清理，确保 执法主体合法。二是加强对执法人员执法资格管理。建立执法 人员台帐，全面实行执法人员持证上岗制度。三是强化财政监 督检查。在全市开展“小金库”检查、财政专项资金库款专项 检查、预决算公开专项检查、民生政策落实情况专项检查和会 计信息质量检查，对维护经

9、济运行秩序，促进财政资金管理和 安全使用发挥了积极作用。全年共查出违规问题金额 8161.86 万元，其中：会计核算不实金额 6880.73 万元、信息披露不实 金额 37.65 万元、会计基础工作不规范金额 143.94 万元、其他 违规问题金额 1099.54 万元。会计核算不实主要是资产不实 531.93 万元、所有者权益不实 35 万元、收入不实 5288.61 万 元、费用支出不实 1025.19 万元。 （七）加强行政复议工作，化解矛盾纠纷。 加强本局行政复议机构的能力建设，畅通渠道，及时受理行 政复议申请，依法公正审理行政复议案件。在对办理行政复议 案件中，我局坚持以事实为根据,

10、以法律为准绳，在职责范围内 及时解决申请人合理合法诉求，提高复议公信力。今年以来， 我局受理行政复议申请 2 件，行政复议答复 2 件，行政应诉案 件 0 件。 （八）深入推进政务公开，打造阳光财政。 第 6 页 我局积极推进行政权力公开透明运行，加强政府信息公开 平台建设，及时、主动、规范披露涉及本局业务范围内有关财 政信息。针对公众关心的预算信息、公共资源配置等重点领域 的信息，我局继续加大信息公开力度，打造“阳光财政” 。20XX 年，我局在局网站上公开了市本级、政府预决算和“三公”经 费预决算，市财政部门预决算等预算信息。同时，推进公共资 源配置信息公开，加大推进政府采购信息公开力度，

11、除按法定 的信息公开外，我市实施招标文件预公示、网上商城商品信息 等在 xx 政府采购网上全面公开，这些举措确保政府采购公开和 公平，通过公开增加政府采购透明度，有效实现社会公众有效 监督，堵塞漏洞，防止“暗箱操作” 。 对于依申请公开政府信息情况，我局严格按照政府信息公开 条例办理，对本局职责内的信息能予以公开的及时向申请人 予以公开，不属我局职责内的信息，向申请人告知具体理由， 载止目前，我局已受理并答复依申请公开 1 件。 （九）加强法治教育宣传，提高财政干部整体素质。 一是开展廉政教育，加强科级以上干部廉政档案管理。二是邀 请 xx 市宣讲团成员、市纪委常委、副书记黄宗旺作了题为“深

12、入学习宣传贯彻问责条例 党内监督条例的宣讲报告。三 是组织领导干部学法。以全面推进依法行政、加快法治财政建 设为主线，建立健全领导班子集体学法制度、财政干部学法制 度、法律顾问制度等一系列制度，局党组中心组带头学法，每 第 7 页 季度定期开展局领导班子集体学法。四是对拟任命的科级干部 进行法律知识考试。凡不合格不得任命。五是利用“12.4 全国 宪法宣传日”等重大宣传活动，通过局网站宣传、微信公众号 推送、组织法律知识竞赛等形式，广泛深入宣传财 zd 规政策， 为财政工作的顺利开展营造良好的社会氛围。六是紧密围绕财 政工作重点开展培训。根据当前新形势下财政改革形势，举办 财政系统领导干部岗位

13、培训班和财政系统业务骨干培训班。通 过培训使学员们充分认识提高财政改革的重要性，开拓了财政 干部的视野，进一步提升了财政干部依法行政、依法理财的能 力和水平，为积极推进我市财政改革工作打下了基础。六是开 展专题法制培训。 （十） 接受监督，强化对财政权力运行的制约。 落实党风廉政建设和反腐工作的主体责任，由主要负责人为第 一责任人，对本单位的党风廉政责任负总责，落实党风廉政建 设目标责任制，加强对本局各科室、单位领导干部落实“一岗 双责”的监督检查。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、 司法监督、审计监督，认真执行向市人大及其常委会报告预算 执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询制度。

14、认真 研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的有关审议 意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议， 切实改进相关财政工作。健全知情明政机制，定期向政协通报 财政工作的有关情况。自觉接受审计和配合审计工作，依法、 第 8 页 及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，对 审计发现的问题和提出的审计建议及时整改。 二、存在的问题 20XX 年，我局扎实推进依法行政依法理财工作，但也存在一些 问题。存在主要问题是：在增强依法行政、依法理财意识、面 对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上， 还存在一些的不足，如随着现在公民维权意识增强，行政复议 案件比去年均有

15、所增加，说明我局在这方面的做法还有待加强， 个别科室制定的规范性文件存在逾期报备、报备材料不齐全等 问题。 三、2018 年工作计划 （一）严格遵守行政决策程序，认真落实公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序。 坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性 文件的必经程序，不断提高科学、民主、依法决策的水平。 （二）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制， 进一步加强行政执法程序建设，进一步规范行政执法裁量权， 避免执法的随意性。 （三）强化对行政权力的监督。自觉接受人大监督、政协 民主监督和人民法院依法实施的监督。加强协调与衔接，开展 好财政部门行政执法监督工作，及时纠正违法或者不当的行政 行为。 第 9 页 （四）全面推进政务公开。继续做好政务公开、政府信息 公开工作，提高财政工作透明度和社会满意度。不断扩大政府 信息公开范围，及时、准确的公开政府信息， （五）健全化解矛盾纠纷机制。加强行政复议机构的能力 建设，继续落实好行政复议规范化建设的各项要求，依法履行 行政复议职责，提高行政复议办理质量和效率。 （六）加强财 zd 治宣传教育。采取各种有效形式，不断创新财 zd 治宣传教育模式，精心组织财 zd 治宣传教育活动，增强法 治宣传教育实效，营造依法行政依法理财的良好社会氛围。 xx 市财政局 2018 年 1 月 5 日