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1、第 1 页 深入学习领会习总书记讲话精神心得体会 特征码 LowMaJyZObzeoqaIRYcf 深入学习领会习总书记讲话精神心得体会 十八大以来，习近平总书记在应对国际、国内重大挑 战，围绕推动党和国家事业实现新发展，发表了一系列重要讲 话。党的十八届三中全会在深入分析世情、国情、党情的深刻 变化的基础上，围绕进一步完善和发展中国特色社会主义，总 体部署了全面深化改革工作。不久前召开的“两化”工作会议， 为全面推进“两化”地区经济社会加速发展，从更高的层面和 更广阔的领域提出了更高的标准和要求。这些重要讲话和重大 部署，是我们今后工作的动力源，是我们做好工作的基本准则， 也是做好组织工作特
2、别是干部队伍建设工作的根本遵旨。我认 为贯彻落实好中央和省市委各项会议及习总书记系列重要讲话 精神，应该立足县情，牢牢把握发展这个第一要务，一方面， 要从总体上紧扣县十四次党代会确定的思路开展工作；另一方 面，要以维护好全县政治经济社会稳定为前提，突出特色和重 点，深入推进改革，加快县域经济社会全面协调可持续发展。 干部是推动事业发展的核心力量。组织部门作为县委的一个重 要职能部门和全县的“干部之家” 、 “人才之家” ，必须要为维护 第 2 页 好、实现好县委确定的各项发展目标提供坚强的组织保证和高 素质的人力支持，必须要围绕发展配齐配强各级领导班子，必 须要最大限量地充分调动全县干部职工的
3、工作积极性，全力投 身到建设美丽新循化的伟大实践中。下面我就组织部门如何学 习贯彻习总书记系列讲话精神及中央和省市各项会议精神，如 何全面做好新形势下干部队伍建设方面作一发言，不妥之处， 敬请批评指正。 一、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须准确领 会把握好新时期组织工作和干部队伍建设的新思想、新要求 （一）准确领会把握好好干部的五条标准，科学识别 干部。在全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚 定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标 准。这“五条标准”丰富和发展了党的干部路线，明确了好干 部的时代内涵，体现了德能勤绩廉等方面的本质要求，构成了 一个比较完整的体系，是
4、我们科学识别干部、推荐干部工作中 必须始终坚持的标准。对照五条标准，目前，我县很多党员干 部缺乏的就是理想信念不够坚定、在重点任务和困难问题面前 不敢担当等，组织部作为提名干部、推荐干部的主要部门，在 提名、推荐干部时，是否坚持了好干部的“五条标准” ，是否以 “五条标准”衡量了拟提名、推荐干部，还需要我们深刻思考。 第 3 页 （二）准确领会把握好干部选拔任用“四个坚持、三 个统筹、四种导向” ，选准用好干部。习总书记的十八大报告中 提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持 德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”的原则；省 委骆惠宁书记在全省组织工作会议讲话中提出领导班子
5、配备要 “统筹考虑干部的经历、专业、能力、素质、性格等多种因素， 统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补， 统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员 干部” ；王令浚部长在全省组织工作会议上，针对干部人事制度 改革提出要突出政治导向、能力导向、作风导向、基层导向。 这“四个坚持、三个统筹、四种导向” ，是我们搞好干部选拔任 用工作的原则和标准，在今后的工作中必须严格执行，全面落 实，选准用好党和人民需要的好干部。 （三）准确领会把握好干部人事制度改革“四个方向” ， 积极探索推进干部工作。省委骆惠宁书记在全省组织工作会议 上，针对干部工作中的新情况，明确提出要改进
6、民主推荐、民 主测评的办法，改进竞争性选拔干部的方式，改进年轻干部培 养选拔的措施，改进干部考核评价工作。这四个改进就是今后 组织工作和干部人事制度改革的方向。我们必须结合我县实际， 第 4 页 积极探索，努力提升干部工作科学化、民主化、制度化水平。 二、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须要加强 干部队伍建设和干部队伍管理工作 今后，我们要严格按照“五好干部”标准，突出选优 和用活，着力抓好以下几个方面的工作。 （一）选优配强各级领导班子，提高班子战斗力。一 是选优配强“一把手” 。要按照政治上强、能够驾驭全局、善于 抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，坚持好中选优， 优中配强，把最优
7、秀最适合的干部选配到“一把手”岗位上来。 要健全完善“一把手”队伍重点考核、重点监管机制，促使 “一把手”秉公用权、谨慎用权。二是优化领导班子结构。要 加强班子综合研判分析，统筹考虑干部素质、能力、经历、年 龄、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成 员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干 部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。三是增强班 子整体功能。要把思想政治建设作为班子建设的“根”和“魂” ， 结合即将开展的群众路线教育实践活动，大兴学习提能之风， 坚定理想信念、增强政治定力。认真落实民主集中制，切实把 统一意志和集思广益结合起来，把集体领导和分工负责结
8、合起 第 5 页 来，增强领导班子的整体合力。要严肃党内生活，逐步纠正领 导班子中存在的“老好人”现象和不敢批评、不愿批评，不敢 负责、不愿负责等现象。 （二）加强干部培训和培养工作，提高干工作的能力。 一是继续加大干部的教育培训力度。实施“干部素质提升工程” ， 按照“缺什么补什么”的原则，在西北农科大、浦东干部学院 及省外发达地区举办专题培训班 2 至 4 期，培训干部 300 人左 右，全面提升各级各类干部能力素质。二是全方位加大干部交 流力度。制定出台循化县干部交流暂行规定 ，进一步完善党 政之间、机关与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的干部交流制度。 重点加大在同一单位任职 8 年以上、同一
9、职位任职 5 年以上干 部的调整交流力度，让干部在不同岗位经风雨、见世面，增阅 历、提能力。三是鼓励干部到基层锻炼成长。坚持干部在基层 成长、从基层选拔、到基层培养的原则，有序组织后备干部下 基层“墩墩苗” ，着力形成一种干部到基层工作的风向标，推动 各级干部深入基层、服务基层。对表现突出的优先提拔任用， 做到“累的光荣，干的愉快” ，对没有乡镇工作经历的，原则上 不能列为县处级后备干部。四是切实关心关爱干部。坚持向基 层倾斜、向主干线倾斜、向艰苦地区倾斜，把关心激励干部具 体化、政策化、制度化。注重从有乡镇正职经历的优秀干部中 推荐和选拔县领导班子成员。对担任过 2 个以上乡镇正职领导 第
10、6 页 职务的干部必须合理使用，交流到县直机关时，原则上不能安 排到副职岗位上。积极探索改进对领导干部、非领导干部的管 理办法，科学使用非领导职数，逐步解决长期在基层一线工作 干部的职级待遇，初步考虑对任副科级和正科级职务累计满一 定年限，年度考核为称职以上等次，经考核合格和组织批准， 建议享受上一级非领导职务工资、医疗待遇。五是科学合理储 备干部。结合循化实际，在大力培养主体民族干部的同时，针 对藏族干部断层，汉族、回族干部结构性缺少的问题，严格把 关后备干部的民族、性别、年龄等结构比例，着力建设一支数 量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。 （三）深化干部人事制度改革，建立科学有效的选
11、人 用人机制。一要进一步规范干部推荐提名程序。继续完善“三 票推荐、综合评价”干部推荐考察评价机制，把干部的推荐得 票情况、组织平时掌握的情况、干部的一贯表现结合起来综合 分析，着力解决“唯票”的问题。二要改进竞争性选拔干部措 施。科学设置资格条件和考试方法，加强干部德和实绩考察， 注重履行过程分析，全面衡量考绩与实绩、口才与口碑、临场 表现与一贯表现，引导干部在实干、实绩上竞争，着力解决 “唯分”的问题。三要注意分析不同年龄段干部特点，采取措 施加强分类管理，充分调动各个年龄段干部的积极性。要防止 干部年龄层层递减，使各年龄阶段干部有干头、有奔头，着力 第 7 页 解决“唯年龄”的问题。乡镇
12、领导班子中应注意适当保留 45 岁 以上经验丰富、群众公认的干部。四要改进干部管理体制。按 照“管精管好、管少管活”的原则，拟调整县委组织部的股级 干部管理权限，除各乡镇党委组织干事、 “两个中心”主任、计 生站站长和教育系统各乡镇中心学校学长、卫生系统各卫生院 院长的任免报县委组织部审批外，县直各单位的由县直各单位 党组织按照干部任用条例和循化县股站级干部管理办法 自行选任，不再报县委组织部审批，但须报县委组织部备案。 具体操作程序将逐步探索制定。 （四）强化干部管理，促进作风转变。一要坚持从严 管理干部。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教 育实践活动，成立专门的整风督察小组，要以
13、敢较真、敢碰硬、 敢负责的态度，对干部中存在的在编不在岗、在岗不在位、出 工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任性不强，遵旨意识谈 薄、对群众不负责任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤纪律、经 常性“走读”等突出问题进行专项整治，下决心解决失之于宽、 失之于软的问题。要认真贯彻落好循化县干部管理暂行规定 ， 把从严管理贯彻到干部队伍建设全过程，坚持严早、严小、严 预防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠 正，防止小毛病拖成大问题。要结合群众路线教育实践活动， 建立健全本部门、本单位各项规章制度，并将教育实践活动中 第 8 页 探索的行之有效的做法固化为长效机制，努力做到用制度管人， 用制
14、度管事，用制度管权。要综合运用多种方式，多角度、全 方位了解干部作风表现，大力选拔使用那些敢于和“四风”作 斗争、对群众感情真实、深得群众拥护的干部，对上对下都实 实在在、不玩虚招、清正廉洁的干部，以好的作风选作风好的 人。二要建立科学的干部考核机制。强化以德为先的导向、改 进工作作风的导向、促进科学发展的导向，按照“六看” （从对 重大问题的思考看见识，从对群众感情看品质，从对名利态度 看境界，从履行岗位职责看担当，从处理复杂问题看能力，从 日常生活表现看作风）的要求，把民生改善、社会进步、生态 效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展，又看基础， 既看显绩，又看潜绩，建立统一组织、分类实
15、施、综合评价的 干部考核评价体系，努力做到考准考实，坚决不让投机钻营者 得逞，不让老实人吃亏。三要加强干部监督工作。完善强化预 防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加强干部监督 联席会议成员单位之间的信息沟通和共享，发挥好谈心谈话、 诫勉函询、警示教育等有效措施，突出对关键岗位、重点对象、 重点领域干部的重点监督，加大对违纪违法干部的查处力度。 十八大以来，习近平总书记在应对国际、国内重大挑 第 9 页 战，围绕推动党和国家事业实现新发展，发表了一系列重要讲 话。党的十八届三中全会在深入分析世情、国情、党情的深刻 变化的基础上，围绕进一步完善和发展中国特色社会主义，总 体部署了全面深化改
16、革工作。不久前召开的“两化”工作会议， 为全面推进“两化”地区经济社会加速发展，从更高的层面和 更广阔的领域提出了更高的标准和要求。这些重要讲话和重大 部署，是我们今后工作的动力源，是我们做好工作的基本准则， 也是做好组织工作特别是干部队伍建设工作的根本遵旨。我认 为贯彻落实好中央和省市委各项会议及习总书记系列重要讲话 精神，应该立足县情，牢牢把握发展这个第一要务，一方面， 要从总体上紧扣县十四次党代会确定的思路开展工作；另一方 面，要以维护好全县政治经济社会稳定为前提，突出特色和重 点，深入推进改革，加快县域经济社会全面协调可持续发展。 干部是推动事业发展的核心力量。组织部门作为县委的一个重
17、 要职能部门和全县的“干部之家” 、 “人才之家” ，必须要为维护 好、实现好县委确定的各项发展目标提供坚强的组织保证和高 素质的人力支持，必须要围绕发展配齐配强各级领导班子，必 须要最大限量地充分调动全县干部职工的工作积极性，全力投 身到建设美丽新循化的伟大实践中。下面我就组织部门如何学 习贯彻习总书记系列讲话精神及中央和省市各项会议精神，如 何全面做好新形势下干部队伍建设方面作一发言，不妥之处， 敬请批评指正。 第 10 页 一、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须准确领 会把握好新时期组织工作和干部队伍建设的新思想、新要求 （一）准确领会把握好好干部的五条标准，科学识别 干部。在全国组织
18、工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚 定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标 准。这“五条标准”丰富和发展了党的干部路线，明确了好干 部的时代内涵，体现了德能勤绩廉等方面的本质要求，构成了 一个比较完整的体系，是我们科学识别干部、推荐干部工作中 必须始终坚持的标准。对照五条标准，目前，我县很多党员干 部缺乏的就是理想信念不够坚定、在重点任务和困难问题面前 不敢担当等，组织部作为提名干部、推荐干部的主要部门，在 提名、推荐干部时，是否坚持了好干部的“五条标准” ，是否以 “五条标准”衡量了拟提名、推荐干部，还需要我们深刻思考。 （二）准确领会把握好干部选拔任用“四个坚持、三 个
19、统筹、四种导向” ，选准用好干部。习总书记的十八大报告中 提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持 德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”的原则；省 委骆惠宁书记在全省组织工作会议讲话中提出领导班子配备要 第 11 页 “统筹考虑干部的经历、专业、能力、素质、性格等多种因素， 统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补， 统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员 干部” ；王令浚部长在全省组织工作会议上，针对干部人事制度 改革提出要突出政治导向、能力导向、作风导向、基层导向。 这“四个坚持、三个统筹、四种导向” ，是我们搞好干部选拔任 用工作的原则
20、和标准，在今后的工作中必须严格执行，全面落 实，选准用好党和人民需要的好干部。 （三）准确领会把握好干部人事制度改革“四个方向” ， 积极探索推进干部工作。省委骆惠宁书记在全省组织工作会议 上，针对干部工作中的新情况，明确提出要改进民主推荐、民 主测评的办法，改进竞争性选拔干部的方式，改进年轻干部培 养选拔的措施，改进干部考核评价工作。这四个改进就是今后 组织工作和干部人事制度改革的方向。我们必须结合我县实际， 积极探索，努力提升干部工作科学化、民主化、制度化水平。 二、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须要加强 干部队伍建设和干部队伍管理工作 今后，我们要严格按照“五好干部”标准，突出选优
21、和用活，着力抓好以下几个方面的工作。 第 12 页 （一）选优配强各级领导班子，提高班子战斗力。一 是选优配强“一把手” 。要按照政治上强、能够驾驭全局、善于 抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，坚持好中选优， 优中配强，把最优秀最适合的干部选配到“一把手”岗位上来。 要健全完善“一把手”队伍重点考核、重点监管机制，促使 “一把手”秉公用权、谨慎用权。二是优化领导班子结构。要 加强班子综合研判分析，统筹考虑干部素质、能力、经历、年 龄、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成 员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干 部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。三
22、是增强班 子整体功能。要把思想政治建设作为班子建设的“根”和“魂” ， 结合即将开展的群众路线教育实践活动，大兴学习提能之风， 坚定理想信念、增强政治定力。认真落实民主集中制，切实把 统一意志和集思广益结合起来，把集体领导和分工负责结合起 来，增强领导班子的整体合力。要严肃党内生活，逐步纠正领 导班子中存在的“老好人”现象和不敢批评、不愿批评，不敢 负责、不愿负责等现象。 （二）加强干部培训和培养工作，提高干工作的能力。 一是继续加大干部的教育培训力度。实施“干部素质提升工程” ， 按照“缺什么补什么”的原则，在西北农科大、浦东干部学院 第 13 页 及省外发达地区举办专题培训班 2 至 4
23、期，培训干部 300 人左 右，全面提升各级各类干部能力素质。二是全方位加大干部交 流力度。制定出台循化县干部交流暂行规定 ，进一步完善党 政之间、机关与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的干部交流制度。 重点加大在同一单位任职 8 年以上、同一职位任职 5 年以上干 部的调整交流力度，让干部在不同岗位经风雨、见世面，增阅 历、提能力。三是鼓励干部到基层锻炼成长。坚持干部在基层 成长、从基层选拔、到基层培养的原则，有序组织后备干部下 基层“墩墩苗” ，着力形成一种干部到基层工作的风向标，推动 各级干部深入基层、服务基层。对表现突出的优先提拔任用， 做到“累的光荣，干的愉快” ，对没有乡镇工作经历的，原则
24、上 不能列为县处级后备干部。四是切实关心关爱干部。坚持向基 层倾斜、向主干线倾斜、向艰苦地区倾斜，把关心激励干部具 体化、政策化、制度化。注重从有乡镇正职经历的优秀干部中 推荐和选拔县领导班子成员。对担任过 2 个以上乡镇正职领导 职务的干部必须合理使用，交流到县直机关时，原则上不能安 排到副职岗位上。积极探索改进对领导干部、非领导干部的管 理办法，科学使用非领导职数，逐步解决长期在基层一线工作 干部的职级待遇，初步考虑对任副科级和正科级职务累计满一 定年限，年度考核为称职以上等次，经考核合格和组织批准， 建议享受上一级非领导职务工资、医疗待遇。五是科学合理储 备干部。结合循化实际，在大力培养
25、主体民族干部的同时，针 第 14 页 对藏族干部断层，汉族、回族干部结构性缺少的问题，严格把 关后备干部的民族、性别、年龄等结构比例，着力建设一支数 量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。 （三）深化干部人事制度改革，建立科学有效的选人 用人机制。一要进一步规范干部推荐提名程序。继续完善“三 票推荐、综合评价”干部推荐考察评价机制，把干部的推荐得 票情况、组织平时掌握的情况、干部的一贯表现结合起来综合 分析，着力解决“唯票”的问题。二要改进竞争性选拔干部措 施。科学设置资格条件和考试方法，加强干部德和实绩考察， 注重履行过程分析，全面衡量考绩与实绩、口才与口碑、临场 表现与一贯表现，引导干
26、部在实干、实绩上竞争，着力解决 “唯分”的问题。三要注意分析不同年龄段干部特点，采取措 施加强分类管理，充分调动各个年龄段干部的积极性。要防止 干部年龄层层递减，使各年龄阶段干部有干头、有奔头，着力 解决“唯年龄”的问题。乡镇领导班子中应注意适当保留 45 岁 以上经验丰富、群众公认的干部。四要改进干部管理体制。按 照“管精管好、管少管活”的原则，拟调整县委组织部的股级 干部管理权限，除各乡镇党委组织干事、 “两个中心”主任、计 生站站长和教育系统各乡镇中心学校学长、卫生系统各卫生院 院长的任免报县委组织部审批外，县直各单位的由县直各单位 党组织按照干部任用条例和循化县股站级干部管理办法 第
27、15 页 自行选任，不再报县委组织部审批，但须报县委组织部备案。 具体操作程序将逐步探索制定。 （四）强化干部管理，促进作风转变。一要坚持从严 管理干部。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教 育实践活动，成立专门的整风督察小组，要以敢较真、敢碰硬、 敢负责的态度，对干部中存在的在编不在岗、在岗不在位、出 工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任性不强，遵旨意识谈 薄、对群众不负责任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤纪律、经 常性“走读”等突出问题进行专项整治，下决心解决失之于宽、 失之于软的问题。要认真贯彻落好循化县干部管理暂行规定 ， 把从严管理贯彻到干部队伍建设全过程，坚持严早、严小、严 预
28、防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠 正，防止小毛病拖成大问题。要结合群众路线教育实践活动， 建立健全本部门、本单位各项规章制度，并将教育实践活动中 探索的行之有效的做法固化为长效机制，努力做到用制度管人， 用制度管事，用制度管权。要综合运用多种方式，多角度、全 方位了解干部作风表现，大力选拔使用那些敢于和“四风”作 斗争、对群众感情真实、深得群众拥护的干部，对上对下都实 实在在、不玩虚招、清正廉洁的干部，以好的作风选作风好的 人。二要建立科学的干部考核机制。强化以德为先的导向、改 进工作作风的导向、促进科学发展的导向，按照“六看” （从对 第 16 页 重大问题的思考看见识，从对群众感情看品质，从对名利态度 看境界，从履行岗位职责看担当，从处理复杂问题看能力，从 日常生活表现看作风）的要求，把民生改善、社会进步、生态 效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展，又看基础， 既看显绩，又看潜绩，建立统一组织、分类实施、综合评价的 干部考核评价体系，努力做到考准考实，坚决不让投机钻营者 得逞，不让老实人吃亏。三要加强干部监督工作。完善强化预 防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加强干部监督 联席会议成员单位之间的信息沟通和共享，发挥好谈心谈话、 诫勉函询、警示教育等有效措施，突出对关键岗位、重点对象、 重点领域干部的重点监督，加大对违纪违法干部的查处力度。