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1、第 1 页 省委关于学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神 的决定 特征码 IPsKAscwvLQDqPfPKHUn 省委关于学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神的决定 党的十八届六中全会，是我们党的历史上具有里程碑意义 的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全会审 议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则(以下简称 准则)和中国共产党党内监督条例(以下简称条例)， 是新形势下全面从严治党的纲领性文件。为切实抓好党的十八 届六中全会精神的学习宣传贯彻落实，全面推动我省党的建设 新的伟大工程，切实加强全面从严治党，着力营造风清气正的 政治生态，加快实现我省全面振兴发展，作出如下决定
2、。 一、深入开展党的十八届六中全会精神学习宣传，把思想 和行动统一到党中央全面从严治党决策部署上来 全省各级党组织要把学习宣传六中全会精神，作为当前和 今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织，务求实 效，迅速持续掀起学习宣传热潮。 第 2 页 一要把握总体要求，深刻领会精神实质。学习宣传六中全 会精神，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神，认真组织学习、全面准确宣传 六中全会精神，引导人们把思想和行动统一到六中全会精神上 来，把力量凝聚到实现六中全会确定的各项任务上来，坚定不 移推进全面从严治
3、党，切实加强和规范党内政治生活，全面落 实党内监督责任，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关 键少数” ，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心。在学习宣传工作中，要深 刻认识推进全面从严治党的重大意义，认真领会习近平总书记 重要讲话提出的一系列新思想新观点新要求，深刻理解明确习 近平总书记在全党核心地位的重大意义，准确把握准则和 条例在思想建党和制度治党相结合上的重大创新，切实把 思想和行动统一到党中央全面从严治党的重大部署上来，统一 到依规管党治党的重大要求上来，统一到确立习近平同志在全 党核心地位的重大决定上来。 二要深入学习宣传，全面加强理论武
4、装。要分层次组织六 中全会精神学习。突出抓好省级领导干部学习，通过开展集体 学习、作专题报告等形式，带头深入学习探讨，掌握精神实质， 第 3 页 真正学懂弄通，为广大党员干部作出示范。重点抓好地厅级和 县处级领导干部学习，各级党委(党组)理论学习中心组要制定 专门计划、列出专题研讨，各级党委(党组)书记要带头讲党课、 撰写理论，省、市党(干)校要对县处级以上领导干部全面进行 一次轮训，提升学习质量和效果。认真抓好广大党员干部学习， 把学习六中全会精神作为理论武装工作的重点任务，由宣传部 门牵头，分级制定周密计划和方案，实现党员全覆盖。要分阶 段开展六中全会精神宣传。第一阶段要形成声势和营造氛围
5、， 第二阶段要加强深度新闻宣传和理论研究阐释，不断把学习宣 传贯彻六中全会精神引向深入。省委组建宣讲团，集中时间开 展宣讲；市、县委组建宣讲团和基层宣讲小分队，在城乡开展 分众化的巡回宣讲报告活动。认真组织新闻报道，做好网上宣 传引导，积极开展对外宣传，充分利用各级各类媒体进行全方 位、全时段宣传。组织专家学者和实际工作者开展理论研究和 实践解读，推出一批有理论深度和实践价值的成果。 三要紧密联系实际，切实做到知行合一。学习宣传六中全 会精神，要与深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是对我 省两次重要讲话精神结合起来，与深入开展“两学一做”学习 教育结合起来，与落实中国共产党地方委员会工作条例
6、和 中国共产党党组工作条例(试行)结合起来。要在工作实践 中深化认识，深入落实，使六中全会审议通过的准则和 第 4 页 条例 ，真正成为我省全面从严治党的基本遵循，成为我省广 大党员干部的行为规范，成为我省营造良好政治生态的有力武 器。 二、牢固树立核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威 六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心， 符合党心军心民心，符合党和人民的根本利益，符合国家和民 族的根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远 历史意义。学习宣传贯彻落实六中全会精神，必须进一步增强 “四个意识” ，特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行 动上同以习近平同志
7、为核心的党中央保持高度一致。 一要在思想上高度认同核心。必须深刻把握党的建设规律 和历史经验，深刻把握党和国家事业发展的现实和历史要求， 以习近平总书记系列重要讲话精神凝聚理论共识，以实现中华 民族伟大复兴的中国梦凝聚目标共识，以党和国家事业继往开 来的巨大成就凝聚实践共识，以习近平总书记为人民谋福祉的 伟大情怀凝聚感情共识，真正做到信赖核心、拥戴核心。 二要在政治上坚决维护核心。必须坚定地维护以习近平同 第 5 页 志为核心的党中央权威，在坚持中国特色社会主义政治方向上 落实，在重大是非考验面前站稳政治立场上落实，在党内生活 中严守政治纪律上落实，在日常工作和生活中规范政治言行上 落实，坚决
8、维护党的团结和集中统一领导。 三要在组织上自觉服从核心。必须严格遵守党章 ，把服 从核心建立在强化党的组织意识、组织观念基础之上；必须严 格遵守民主集中制的根本组织原则，以“四个服从”的刚性要 求，保证党组织行为和党员个人行为自觉服从核心；必须严格 遵守组织纪律、组织程序，坚决防止和反对个人主义、分散主 义、自由主义、本位主义。 四要在行动上坚定紧跟核心。必须坚定不移地向以习近平 同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐， 向党中央的各项决策部署看齐，在坚决听从党中央指挥的前提 下履行各级党组织的领导职责，在确保党中央政令畅通的前提 下发挥积极性、主动性、创造性，在紧跟核心上做到态
9、度坚决、 行动迅速，有令必行、有禁必止，不折不扣落实中央重大决策 部署。 三、认真落实准则和条例 ，为全面从严治党提供有 力的制度保障 第 6 页 准则和条例是全面从严治党的理论和实践的重大 创新，是加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新的制度 安排。贯彻六中全会精神，必须严格落实准则和条例 ， 促进思想建党和制度治党相结合，增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性，增强党内监督的系统性、经常性、 有效性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能 力，筑牢全面从严治党的政治根基。 一要从严抓实思想教育。加强思想教育和理论武装是党内 政治生活的首要任务，也是保证全党步调一致的前
10、提。要拧紧 世界观、人生观、价值观“总开关” ，筑牢信仰之基，补足精神 之钙，把稳思想之舵，增强道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信。在深入学习马克思主义理论、习近平总书记系列重 要讲话和党章党规的基础上，以党员干部特别是领导干部为重 点，深入研学必读书目。严格落实各级党委(党组)理论学习中 心组学习制度，做到习近平总书记重要讲话必读，中央政治局 集体学习内容必学，中央重要会议和文件精神必学，各级党委 (党组)对省委重要会议和文件精神也要纳入必学内容。充分发 挥“龙江发展讲坛”作用，进一步严肃党(干)校集中培训学习 纪律，加强学习和考评结果运用。扩大“龙江先锋网”教育平 台覆盖，把党员干部
11、网络学习情况纳入单位和个人年度考核内 第 7 页 容。要以正面典型和反面案例为教材，切实增强教育的实效性 和警示性。 二要从严抓实选人用人。端正选人用人导向是严肃党内政 治生活的治本之策，也是加强党内监督的重点内容。要严格落 实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，政治 有问题要一票否决，品行有问题要坚决不用，作风有问题要进 行调整，廉洁有问题要严肃查处。要落实党管干部原则，发挥 党委选人用人主导作用，完善制度机制，规范工作程序，充分 发扬民主，推进干部工作公开，全面辨证看待和使用干部。要 加强干部实践锻炼，强化责任担当，对不愿到艰苦地区和岗位 工作、不服从组织安排的，要依纪进行处理
12、。要严明干部纪律， 大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗。要加 强干部管理，把从严教育、从严管理、从严监督抓在日常、融 于经常，为选好用好干部奠定基础。要加大正向激励力度，建 立容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，引 导广大干部保持良好精神状态。 三要从严抓实组织生活。党的组织生活是党内政治生活的 重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形 式。要从基础环节严格抓起，认真落实“三会一课” 、民主生活 会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度， 第 8 页 并进一步明确具体要求，分级进行部署和检查，各级党组织每 年要向上一级党委进行专题报告。要
13、狠抓党的组织建设工作中 的薄弱环节，突出抓好软弱涣散基层党组织整顿、党组织按期 换届等工作。省直部门要在明年省党代会召开前，全部完成机 关党委换届工作。要认真坚持民主集中制原则，充分发扬党内 民主。要用好批评和自我批评这个武器，坚持“团结批评 团结” ，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，开展真诚的思想交 流和交锋，解决庸俗化、随意化、平淡化问题，提高党内政治 生活质量。 四要从严抓实党内监督。党内监督是党的建设的重要内容， 也是全面从严治党的重要保证。要突出党内监督重点，加强对 重要和关键岗位党员干部、各级领导干部特别是“一把手”的 监督，着力解决对思想和作风问题监督难、同级监督和自下而 上监督
14、难等问题，在监督范围、监督内容上全面覆盖。要充分 发挥巡视在党内监督中的作用，明确政治巡视定位，在巡视及 “回头看”过程中，突出政治纪律和政治生态，发挥从严治党 利剑作用。要积极实践监督执纪“四种形态” ，制定出台我省的 实施办法，挺纪在前，抓早抓小，针对不同问题运用相应举措， 更具体更有效地落实全面从严治党要求。要在加强党内监督上 综合施治，全面加强监督执纪问责，抓好准则 条例和其 它党规一体落实。要把党内监督同有关国家机关监督、民主党 第 9 页 派监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成监督合力。 五要从严抓实问题整改。落实准则和条例 ，要坚持 问题导向，有效解决党内政治生活和党内监督中存
15、在的突出矛 盾和现实问题。要结合各地各单位和各层级实际，认真查摆分 析个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山 头主义、拜金主义、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风等具体表现，切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面 从严治党不力、党的组织观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，以 及党内监督失位等问题。要区分层次、突出重点，领导机关和 领导干部要列出问题清单，落实责任到人，对照准则和 条例严格整改。要区分类别、具体施策，对共性问题全省 要统一部署整改；对个性问题，各级党委、纪委和党的工作部 门要具体指导和监督整改。 四、坚持领导干部带头，为全省广大党员干部作出表率 学习贯彻六中全会精
16、神，必须牢牢抓住“关键少数” ，重点 是领导机关、领导干部特别是高级干部。省委常委、省委委员 和省级领导干部要为全省树立标杆，要求高于其他党员干部， 监督严于其他党员干部，自觉做坚定理想信念的表率，自觉做 认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做 第 10 页 弘扬优良作风的表率，自觉做严格执行中央八项规定的表率。 省管干部和各级领导干部，要层层以身作则、以上率下，让广 大干部群众真正看到全面从严治党的实际成效。 一要在坚定理想信念上发挥带头作用。各级领导干部要把 坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务。从省委常委、省 委委员和省级领导干部做起，坚持不懈加强理论武装，毫不放 松加
17、强党性锤炼，持之以恒加强道德修养。要始终不忘初心， 坚定理想，坚守信仰。要坚持党性原则，勇于担当责任，自觉 做到“十个必须” 。要明大德、严公德、守私德，重品行、正操 守、养心性，以加强道德修养促进加强党性修养。 二要在自觉接受监督上发挥带头作用。各级领导干部要切 实增强自律意识，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到， 凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。要从省委常委、省 委委员和省级领导干部做起，自上而下，带头强化党员“第一 身份”意识、克服特权思想，带头参加民主生活会和组织生活 会，带头自觉接受班子同级监督、基层党组织日常监督和党员 民主监督。要畅通渠道，虚怀纳言，主动接受党外各个方面的
18、 监督。凡是涉及对领导干部个人的意见、批评、质询，都要逐 件做出具体回应。 第 11 页 三要在严守纪律规矩上发挥带头作用。各级领导干部要把 严明纪律作为加强和规范党内政治生活的内在要求和根本保证， 把遵守政治纪律和政治规矩作为遵守党的全部纪律的基础，省 级领导班子和领导干部要率先垂范。省委要带头严格执行重大 问题向党中央请示报告制度。各级党委(党组)要定期向上级党 组织报告工作，研究重大事项或作出重大决定要及时向上级党 组织请示报告，执行上级党组织重要决定的情况要专题报告， 遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向上级党组织请 示报告。同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级 党委领
19、导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级 党委请示报告。在全省形成严守纪律、严守规矩的良好风气。 四要在落实领导责任上发挥带头作用。各级领导干部要以 高度的政治责任感和使命感，勇于担当管党治党责任，全面落 实党内监督责任。要从省委常委、省委委员和省级领导干部做 起，在履行责任上敢抓敢管敢严。各级党委(党组)要切实负起 主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和 党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专 责机关，要切实负起监督执纪问责职责。党的工作部门要切实 负起职责范围内的党内监督职责。党的基层组织要切实负起日 常监督职责。党员要把握权利、义务、责任一体的要求，积极 开展民主监督。要把落实从严治党责任纳入领导班子党建工作 第 12 页 责任制考核的重要内容，纳入领导干部述责述廉的重要内容， 纳入干部选拔任用依据的重要内容。对管党不力、治党不严的， 要视情节依纪进行问责追责。 全省各级党组织和广大党员干部要更加坚定地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻落实新形势下全 面从严治党的各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记对我 省两次重要讲话精神，不忘初心、继续前进，坚定信心、奋发 进取，为我省夺取全面建成小康社会胜利、实现全面振兴发展 的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡 献。