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1、第 1 页 贯彻落实科学发展观 实现强县富民新跨越 特征码 wrjolwdXAwSEhVlVDhbk 科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表“重要思 想为指导，坚持解放思想、与时俱进，不断探索中国特色社会 主义发展道路的最新成果，是解决当前经济社会发展中诸多矛 盾和问题所必须遵循的基本原则，是统领我国经济社会发展全 局的根本指导思想。贯彻落实科学发展观是贯彻落实五中全会 和“十一五规划“的主线，关键是要结合县情实际，有重点、有 步骤地采取措施，更快更好地推动县域经济和社会各项事业发 展，实现强县富民新跨越。 一、贯彻落实科学发展观，必须树立正确的政绩观 树立和落实科学发展观，关键在领导干部
2、。各级领导干部 是现代化建设的领导者和组织者。只要党的各级领导干部牢固 树立和认真落实科学发展观，就会对全党全社会起到重要的示 范带动作用，推动科学发展观在实践中的贯彻落实。领导干部 树立和落实科学发展观，关键在树立正确的政绩观。各级领导 干部只有牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，才能创 造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。科学发展观引导着 正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。要坚持用“ 三个代表“重要思想武装头脑，把为人民服务作为人生的最大追 第 2 页 求，自觉做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋，为树立 正确政绩观奠定坚实的思想基础。坚持为民树政绩，把实现人 民群众的
3、利益作为追求政绩的根本目的。要有全局观念和长远 打算，既重显绩，更重潜绩。在我县争取国家扶贫开发工作重 点县的工作中，我们县级班子充分认识到自身发展不足，结合 县情实际，不打造政绩，不计较个人得失，为促进经济和社会 发展，达成共识，全力争取，从而使我县在政策、资金等方面 得到了上级的大力支持和扶持，为涵养财源、藏富于民奠定了 基础；在我县招商引资和项目建设过程中，为吸引更多的有识 之士来我县投资兴业，我们制定并落实了诸多优惠政策，这些 优惠政策的实施，一些企业在短期内对财政的贡献不大，但从 长远来看，对涵养后续财源将起到积极作用。因此，落实科学 发展观应坚持重实干、办实事、求实效，多干有利于发
4、展的事， 多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。 二、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握第一要务 科学发展观是用来指导发展的，发展首先要抓好经济发展， 只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合实力，才能为抓好 发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的 物质基础。一是应坚持加快发展不动摇。经验和教训告诫我们， 不发展就不能缩短差距，不发展就不能解决难题，不发展就难 以找到出路，不发展就得不到群众拥护。在任何时候、任何情 况下，都应把发展生产力作为第一位的任务，始终把经济增长 第 3 页 和人民富裕作为第一位的追求。当前，我县面临的突出矛盾还 是发展滞后，面临的最主要任务
5、还是加快发展。我们要在农民 收入状况有所改善的情况下，继续高度关注“三农“问题；在农 民种粮积极性明显提高的情况下，坚持继续调整农业结构；在 县域经济有所增长的情况下，认识到我们的总体水平还很落后， 加快发展任重而道远。因此，必须以坚定不移的决心推进发展， 以只争朝夕的精神加快发展，以开拓创新的举措跨越发展。二 是应坚持强县与富民协调发展不动摇。强县与富民是我县全面 建设小康社会的两个最主要目标，两者互为依托，相辅相成。 强县是富民的拉动力量，富民是强县的基础。我们所要建设的 强县，既要有统计数据的增长，更要有实实在在的发展；既要 有经济总量的扩张，更要有财政实力的增强。以人为本、执政 为民的
6、宗旨方针，决定着我们所有工作的出发点和落脚点是要 实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断满 足人民群众日益增长的物质文化需要。民不富，强县建设就失 去根基；百姓生活不殷实，全面建设小康社会就无从谈起；群 众得不到实惠，所谓发展只能是一纸空文。三是应坚持招商引 资和项目建设不动摇。项目建设是发展之基，招商引资是发展 之源，只有加快招商引资和项目建设的发展步伐，才能不断提 高县域经济的综合实力。今年以来，通过开展“看项目、找差距、 促发展“活动，使我们认识到资源匮乏不是项目建设落后的主要 理由，地处偏远不是经济落后的根本原因。因此，我们立足县 第 4 页 情实际，挖掘自身潜力，坚持“
7、向上争取和自谋发展“两条腿走 路，基础设施建设与市场招商并重，使绥名路、绥普路、城镇 供水改造、青少年校外活动中心等一大批关乎群众切身利益、 对全县经济和社会发展有重大影响的项目得以顺利实施，为招 商引资创造了良好的基础设施环境。 三、贯彻落实科学发展观，必须坚持可持续发展 科学发展观的实质就是实现又快、又好、科学、可持续的 发展。和谐发展则是更高的要求，真正体现了以人为本，着眼 于促进人的全面发展和社会全面进步，实现发展上的良性互动， 使人与人之间、社会不同群体之间、人与自然之间和谐相处， 协调共生。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类 赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类
8、，建设自 然就是造福人类。发展经济应充分考虑自然的承载能力和承受 能力。在新的历史条件下，在全面建设小康社会的进程中，我 们必须以科学发展观为指导，既要实现当前的发展，又要谋划 美好未来；既要促进经济增长，又要节约利用资源；既要得到 金山银山，又要保住绿水青山，绝不能以破坏环境、浪费资源、 牺牲子孙后代利益为代价求得眼前的发展和一时的繁荣，必须 坚持走可持续发展的道路。近年来，我县加大农业产业结构调 整力度，积极实施“主辅换位“战略，畜牧业发展总量和规模经 营实现了新突破，同时，也给生态环境带来了很大压力。为此， 我县抓住建设省级生态示范县的有利契机，适时提出了禁牧政 第 5 页 策。为保证充
9、足的饲草饲料供应，我们在养殖户自储饲料的基 础上，投资 545 万元实施了远大饲料开发项目，保证了畜牧业 的健康快速发展，实现了畜牧业发展和生态环境保护的“双赢 “，促进了农业的可持续发展。在抓发展、建项目的过程中，无 论是自己搞项目，还是承接产业转移，上马还是不上马，决策 时我们都优先考虑环境保护问题，高污染的、对生态环境可能 产生重大负面影响的项目，效益再好也必须忍痛割爱，实现经 济持续增长、生态持续改善，努力建设环境友好型社会。 四、落实科学发展观，必须努力构建和谐社会 稳定和平安是社会和谐的保障，是建设与发展的前提。党 的十六届五中全会建议把加强社会主义和谐社会建设作为 贯彻落实科学发
10、展观、以科学发展观统领经济社会发展全局的 重要原则。因此，要始终把握住“发展经济、善待百姓“这个关 键，顾全大局，过细工作，妥处矛盾，维护稳定。一是要让人 民群众得到实惠。要推动全民创业，广辟就业岗位，建立城市 低保，强化农村扶贫，让所有创造财富者得到相应回报，让低 收入群体生活有所保证，让老弱病残者得到帮助。二是要注重 保护群众合法权益。把改革的力度、发展的速度和社会可承受 的程度协调起来，善于运用经济和法律相结合的综合措施解决 实际问题，善于运用党组织的政治优势和必要的行政推动力量 化解难题，在改革发展进程中要坚决防止各种违法违规侵害群 众合法权益的现象。三是要加强信访工作。建立健全领导接
11、访、 第 6 页 责任追究等制度，建立社会调节制度，及时妥善处理苗头性问 题和群体性事件。四是巩固和发展“平安*“创建成果。严厉打 击各种犯罪，积极开展综合治理，狠抓安全生产，消除各种隐 患，使群众在最大限度地受益中感受和谐、打造和谐。同时， 要切实加强社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是构 建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的稳定和全面进步， 就不可能有整个社会的稳定和全面进步。五中全会指出了建设“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会 主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是今后五年 乃至更长历史时期内我国“三农“工作的总题目、总思路、总抓 手。因此，要在五中全会确定的“坚持四项原则，保证三个统一 “基础上，继续开展好我县的“乡抓十好、村抓十化、户争十星“ 的“三个十“活动，并不断深化和创新，努力把我县农村建设成 为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文 明进步的社会主义新农村。 作者系中共*县委书记