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1、第 1 页 财务审计司严以用权交流会发言材料 特征码 ZntoUWWwnHvndxTkZTJe 财务审计司严以用权交流会发言材料 按照部党组的统一部署，财审司坚持把开展“三严三实” 专题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，融入党员干部经常 性学习教育和业务工作实践，从严从实深化学习教育、整改落 实、改进工作。受许春风司长委托，我简要汇报财审司开展专 题教育的做法和体会，不足之处敬请批评指正。 一、深化学习教育，深刻领会“严以用权”的丰富内涵和 实质 “三严三实”是一个有机统一的整体，体现了内在自觉与 外在约束、改造主观世界和改造客观世界的辩证统一。财审司 通过学习研讨、专题党课、案例剖析、问题查
2、摆等形式，进一 步深化了从严从实开展专题教育的认识。传堂部长在部党组 “三严三实”专题教育第三次专题研讨时的讲话中指出：坚持 严以用权，关键是要正确处理个人利益、家庭利益、小团体利 第 2 页 益和人民利益的关系，牢固树立人民利益高于一切的理念。我 们学习理解，如何看待权力，如何使用权力，如何用好权力， 是评价干部的重要标准。严以用权是规范和提升领导干部从政 修养、从政行为、从政境界的核心。 一是要把权力的本质看清楚，树立正确的权力观。传堂部 长指出，要时刻牢记权力是党和人民赋予的、是服务人民的， 深刻认识职务就是服务、权力就是责任。联系财务预算管理、 资产管理、审计监督工作来看，既是一种权力
3、，更是一种责任， 履行好部党组和人民赋予的财务审计工作职权，就要坚决贯彻 落实部党组决策部署，服务好部党组中心工作，服务好行业和 部属单位，始终营造有权就有责、失责必问责的氛围和环境。 二是要把纪律意识和规矩意识牢固立起来，带头依法办事。 严格按照法定职责、权限、程序行使权力，坚持守纪律、讲规 矩，讲原则、守底线。财务审计干部在严格按照政治纪律和政 治规矩行权用权的同时，还应严格依法理财治财，认真执行财 经纪律和财务规定，真正做到打铁还需自身硬，为交通运输营 造风清气正的理财环境和发展环境。 三是要认识到监督是一种关心、一种爱护、一种净化，增 强接受监督的思想自觉和行动自觉。管住权力，监督得力
4、，权 第 3 页 力才会安分守己。财务审计干部在履行财务审计执纪问责主体 责任和审计检查监督责任的同时，更应管好自己，把责任牢牢 记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田” ，把权 力关进制度的笼子里、置于群众监督的阳光下，增强财务审计 部门的公信力。 二、坚持知行合一，从严从实履行财务审计服务保障监督 职能 习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时强 调， “三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、 事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误。 传堂部长要求，各部门各单位要进一步深化认识、强化举措， 紧密结合交通运输实际，创新工作方式方法，毫不松懈地推进
5、 专题教育深化实化。财审司紧紧围绕部党组重大决策部署和年 度重点目标任务，坚持把“三严三实”要求贯穿到深化改革、 推进发展、改进工作的全过程，认真查摆整改存在的问题，坚 持以严的精神、实的作风，有序推进财务审计各项工作。 第一，强化大局意识，努力为发挥交通运输在稳增长中的 关键性作用提供资金保障。我们认真学习贯彻中央关于深化财 税体制改革的决定和部党组的系列决策部署，注重远近结合， 第 4 页 精心谋划、努力打好服务稳增长的筹融资工作“组合拳” 。一是 组织开展财税体制改革对交通运输筹融资影响及对策研究，印 发了深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见 。二是稳 步推进交通基础设施 PPP 模
6、式试点，出台了交通基础设施领 域推广政府与社会资本合作模式试点方案 ，指导各地建立规范 的融资机制。三是加快下达 20XX 年交通运输专项资金，积极争 取金融信贷资金、社保基金支持交通基础设施建设，协调落实 一般债券和专项债券用于公路交通发展。 第二，强化创新意识，努力推动交通运输业转型升级。我 们认真贯彻落实部党组简政放权放管结合转变职能的决策部署， 以释放改革红利加快推动交通运输转方式调结构步伐。一是坚 持问题导向，深入调查研究，清理取消 7 项水上涉企行政事业 性收费，切实减轻企业负担达 55 亿元。二是主动作为，密切跟 踪“营改增”改革试点，引导交通运输业以“营改增”为契机， 研究提出
7、实现转型升级的初步措施和政策建议。三是牢固树立 绩效理念，强化预算支出绩效，盘活存量资金 1.93 亿元，提高 资金使用效益；加快推进基建竣工财务决算审批，规范基建项 目财务管理。 第三，强化法治意识，扎实推进财务审计制度建设“立、 改、废、创”工作。我们注重加强制度建设，努力做到用制度 第 5 页 管权、按制度办事、靠制度管人。一是规范资产管理和政府采 购行为，制订印发了部属单位专用资产配置标准管理办法，起 草了关于推进公路水路行业政府购买服务的实施意见。二是全 面落实预算管理制度改革各项任务，完善预决算公开制度，制 订印发了部门整体支出绩效管理暂行办法，起草了车购税收入 补助地方资金绩效评
8、价暂行办法，加快推进预算定额标准体系 建设。三是督促部属单位建立完善“三公经费” 、会议费、培训 费等内控制度；梳理完善财审司内部工作流程，修订内部工作 规则，做到依法依规履行职责。 第四，强化监督意识，切实发挥审计监督的利剑作用。我 们树立正确的监督观，积极配合审计署做好对我部预算执行审 计和稳增长审计工作，既要借助外部审计监督规范交通运输系 统的经济行为，也要充分反映交通运输发展中遇到的现实问题 和政策建议，为交通运输发展营造良好的氛围和环境。继续深 化开展严肃财经纪律专项治理活动，加大对部管干部权力运行 和履行经济责任的审计监督力度。坚持依法依纪查处检查和审 计中发现的违规违纪问题，发挥审计监督的利剑作用，维护财 经纪律的严肃性。 下一步，财审司将继续认真贯彻落实部党组决策部署和传 堂部长的讲话精神，聚焦专题教育主题，坚持深化认识、问题 第 6 页 导向和实践特色，以严的精神抓落实、促整改，以实的作风谋 发展、求提高，砥砺前行、务实进取，切实发挥好财务审计工 作在加快发展“四个交通”中的服务保障作用。