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1、第 1 页 隧道集团公司工作报告 特征码 mJFLkVVXKfAXJmJCVPre 奋力拼搏走出低谷齐心协力再创辉煌 在中铁隧道集团三处有限公司首届二次职代会、 首届三次员工持股会代表会、年工作会上的工作报告 各位代表、同志们： 在万象更新的春天，中铁隧道集团三处有限公司首届二次 职代会、首届三次员工持股会代表会、年工作会议于今天隆重 召开了。会议的主要任务是认真贯彻集团公司工作会议精神， 总结公司年的工作，研究部署企业年的重点工作。动员全公司 上下奋力拼搏，走出低谷，齐心协力，再创辉煌，为三处有限 公司的发展和振兴而努力奋斗。 下面，我代表中铁隧道集团三处有限公司向大会作行政 工作报告 ，请
2、各位代表和参加工作会议的同志们提出意见。 年工作回顾 年，我公司在集团公司的正确领导和关怀下，公司经理层 按照董事会的总体部署，带领全公司员工，坚定信心，克服种 种困难，不等不靠，认认真真、扎扎实实地开展各项工作，基 第 2 页 本完成了公司年初制定的各项指标及任务，为加快三处有限公 司的发展奠定了基础。 一、一、经营、产值等主要指标完成情况。 全年承揽任务亿元，完成总产值亿元（其中施工产值完成 亿元，多经产值完成万元） ，全员劳动生产率为万元人年，职工 人均月收入元，成本降低率为。 二、二、市场开发承揽任务情况。 年，我公司继续把经营工作摆在企业的“龙头”地位，利 用各种有利的条件开展经营工
3、作。面对上半年经营形势十分严 峻的局面，及时调整了经营思路，采取了增设信息网点、转变 片区指挥部职能、强化点线面结合的大经营格局以及积极配合 集团公司投标等策略，在月份收到明显的效果。全年共组织投 标项，中标项，中标率为，中标价款亿元。 三、三、依靠科技，周密部署，重、难、新工程再显实力。 年，我公司在大半年经营处于低谷、生产任务不足、大部 分项目处于收尾、新上项目开工较晚、大战四季度仅有个项目 具备条件的情况下，全公司上下真抓实干，积极主动，不等不 靠，克服诸多困难，扎扎实实地开展大战四季度活动，大战气 势恢宏，生产高潮不断迭起，重点、难点、新上工程全面突破， 全年实际完成施工产值亿元，较年
4、实际完成施工产值亿元相比 增加万元再次显示了三处的整体实力。 第 3 页 雷祟高速公路标通过精心策划、周密部署、深挖潜力、领 导干部靠前指挥，发扬老老实实、真抓实干的精神，打响了一 个又一个阶段目标战役，不断创造施工新纪录。月份金竹岗隧 道四个口均创“百米”成洞，全隧当月成洞米，在业主、监理 进行的全线个标段的安全质量、进度和文明施工综合评比中多 次名列第一，重庆市电视台等多家新闻媒体进行了现场采访报 道，受到了参加“全国隧道年会”的专家、领导的好评和称赞， 实现了经济效益和社会效益双丰收。兰临高速公路合同段克服 了高原严寒、缺水、风沙、大雪等恶劣的自然环境和不良地质 困难，于月日仅用了个月时
5、间将米的竖井打到井底，实现了预 期总体战略目标。深圳地铁标通过精心组织，积极开展科技攻 关，攻克了多项高难度技术难题，于月日胜利完成了百货广场 所有桩基托换工作，于月日暗挖区间重叠隧道开挖比计划提前 天打到分界里程，是参加深圳地铁众多施工单位中唯一没有出 现塌方事故的单位，为我公司在国内地铁市场赢得了信誉，在 深圳建筑市场打了一场漂亮的高科技、高风险的攻坚战，受到 了多家新闻媒体的报道和业主的高度评价。赣龙铁路标猫头岭 隧道在标价降低达的情况下，克服了围岩破碎、承压水量极大 等诸多困难，把快速施工作为保持低标不亏的重要手段，狠抓 管理，严格施工工艺，安全质量、进度和文明施工等多次受到 集团公司
6、领导的称赞，施工进度稳步上升，月份取得了开挖米、 衬砌米的好成绩。西安南京标克服了战线长、管理难度大、单 第 4 页 价低等困难，树立项目管理的主导思想，周密谋划，抓好成本 控制，于月日顺利铺轨，实现了“国际低标不亏”的目标。天 津轨道交通工程克服了资金紧缺、民扰、工期紧等各种困难， 积极创造条件，背水一战，于月日完成全部主体工程，较业主、 集团公司指挥部要求的“月日主体完工”工期目标提前天，打 出了中隧集团的威风和水平。重庆通渝隧道严格遵照公司关于 该项目“创造条件，快筹备、快施工”的要求，在公里便道经 常断道的情况下，组织人员肩挑背扛，翻山越岭，抢运材料， 创造了月成洞米的好成绩。温州莲花
7、山引水隧洞在缺氧、高温、 通风条件差的情况下，攻克了小断面、长隧洞渐变砼全圆衬砌 技术难题，连续个月创全圆砼衬砌月平均米、最高米的高产纪 录，为公司拓展温州市场打下了基础。福堂坝电站引水洞，南 京地铁标菊花台、隧道、试车线隧道，韶关芙蓉山隧道右线均 比工期提前贯通，受到了社会各界的好评，为企业树立了良好 的形象。广州地铁华岗、大汉区间和上海地铁黄兴绿地站等新 上工程经过精心组织，施工走上正轨，将成为年施工产值新的 增长点。 四、全面实施项目法管理，企业行为进一步规范。 为了规范工程项目系统管理，充分体现干好和干坏不一样 的原则，彻底解决我公司系统管理较弱、监督约束不力、效益 流失严重等问题，公
8、司在充分总结近几年来项目管理的经验和 教训的基础上，制订了中隧三处项目管理实施细则 ，对项目 第 5 页 与公司的责权利关系进行了明确，对项目管理模式、设备物资、 合同、财务、资金等方面的管理进行了规范，通过了一年的实 施和推行，初见成效，企业各项管理行为进一步得到规范，有 力地推动了管理水平的提高。 项目管理模式。有章可依，有规可循，从机构定员到管服 人员的控制都基本按照规定设置，初步改变了过去随意用人、 随意增加定员、随意增设机构的不规范行为。市政三公司由原 来的名管服人员精简至名，广州华岗、赣龙项目没有引进包工 队，全部由自己的工人施工，从过去由民工带职工向职工带民 工或全部由自己工人干
9、迈出了坚实的一步，改变了过去我们的 有些单位一拿到任务后，包工队就围上，自己职工为包工队看 守、测量等无偿打工的局面。 合同管理。无论是委托分公司管理，还是公司直管项目， 全面实行合同管理制度。合同和分包管理逐步走上了规范化的 轨道。过去那种为包工队投标、一见中标首先就考虑发包的现 象得到了有效的遏制，合同委外分包队伍基本具备了应有的要 求和标准，擅自提高分包单价的行为以及有利于分包队伍的 “卖国条约”已基本不存在，基层私自签订合同、同包工队的 关系过于密切的现象有所收敛。 责任成本管理。通过进一步加强责任成本意识的宣传和教 育，严格控制各项开支，以及紧紧抓住西安浐河大桥亏损项目 不放过，并以
10、此作为反面教材，要求各单位引以为戒，吸取教 第 6 页 训。各工点控制责任成本的自觉性有所增强，管理者人员的责 任成本意识有所提高，处处精打细算、先算后干的作风不断形 成，新上工点除个别工点由于前期投入大、控制成本不力等原 因出现一些阶段性的亏损外，均从一开始筹备就严格控制成本， 收到初步成效，低标也能扭亏或略有盈利的目标有望得到实现。 财务资金管理。各单位上缴资金的自觉性有所增强，财务 收支两条线的工作同往年相比有较大改观，私自借调资金的违 规现象基本杜绝，资金集中的力度得到一定的落实和好转，公 司收缴资金年较年增长，现金上缴集团公司完成率达。 设备物资管理。设备的租赁工作已在各工程公司、各
11、项目 部全面铺开，主要施工设备的完好率、利用率都得到了提高， 使有限的设备资源得到了充分的利用，减少了不必要的投入； 物资统一采购已在全公司推广，在采购过程中实行了“多方询 价、多方监督、采管分离”等原则，杜绝了分散采购中的违规 行为，避免了购进质次价高的物资，同时为降低成本起到了明 显的作用。雷崇项目由于实行招标采购，水泥价降低了，钢材 降低了。 安全质量。与年相比，重伤和死亡事故有所下降，工程重 大质量事故得到了明显的控制，桥、隧质量显著提高。雷崇、 兰临、赣龙、深圳地铁、天津轻轨、温州莲花山隧道等项目多 次在业主、监理、集团公司项目部开展的“安全、质量、文明 第 7 页 施工综合评比”活
12、动中被评为第一名。温州莲花山隧道在温州 市开展的项重点工程建设评比中名列第七名，荣获“温州市重 点工程建设先进集体”称号；广州地铁公园前南段、越秀公园 站被广州市建设委员会评为“年度广州市安全文明施工样板工 程” ；西安南京铁路黄沙岭隧道获总公司“安全质量标准工地” 称号；深圳地铁标、标获集团公司“安全质量样板工地”称号； 重庆轻轨、福堂坝引水洞获集团公司“安全质量标准工地”称 号；深圳标“华中酒店桩基托换施工小组成果获部级优秀奖、 国家级优秀奖。 激励约束机制。实行了项目考核制和责任成本激励制，凭 考核数据对各单位进行考核奖罚兑现，以政绩和效益论英雄。 凡是盈利达到一定数额的管理者，除按规定
13、给予重奖外，在同 等条件下，在评先、晋升、提任等方面给予优先推荐和评聘； 对发生亏损达万元的单位，实行述职制度，对扭亏无望的第一 管理者决不姑息迁就，坚决予以调整，不准易地做官。年共调 整亏损第一管理者人，此项举措的执行大大调动了广大管理者 的积极性，提高了他们的紧迫感、责任感和危机感，同时也得 到全公司广大员工的拥护。 五、队伍整编取得成功，改制逐步推进。 年，队伍整编整合基本完成。通过此次队伍整编，精减了 机构和管服人员，充实了一线，员工的竞争意识、危机感和责 任感明显增强，工作效率得到了提高，整体实力得到了加强， 第 8 页 管理层次更加明晰，为进一步适应市场经济的需求、优化资源 配置、
14、建立一流的专业化施工队伍、增强企业发展后劲、提高 公司的竞争实力打下了坚实的基础；医改工作开始启动，对完 成社会医疗保障、规范医疗行为、杜绝各种漏洞、实行定点就 医将起到一定的积极作用。三项制度改革开始起步，减员增效 稳步进行。 六、 “双清”工作初见成效。 为了偿还历史债务，缓解资金压力，维护企业的合法利益， 保证生产经营等各项工作的正常运作，对债权、债务加大了清 理力度，出台了债权追讨办法，成立了专门的债权追讨组织机 构。在清收过程中采用了“先易后难、突出重点、全面推进、 讲究时效”的原则和“谁经办谁负责，谁形成债权谁清收”的 原则，实行清欠责任制，分片区成立催收小组，将每一笔债权 落实到
15、小组，落实到个人，提出要求，确定清欠日期，定期召 开清欠例会，通报情况，制订对策，充分运用经济、行政、法 律和市场手段进行清欠催收，公司主要领导亲自带队追讨。通 过全体清欠人员的艰辛劳动，摸清了债权实数，对每一笔债权 项目均建立了档案，同时收回资金万元，为年继续打好“清欠” 仗奠定了基础。 七、综合实力不断增强。 年月，公司成功地实现新资质就位，获得了公路工程、市 政公用工程总承包一级资质、隧道工程、水工隧洞工程、地基 第 9 页 与基础工程、桥梁工程、机电设备安装工程专业承包一级资质， 将进一步拓宽我公司依法进入市场参加经营投标活动的范围， 为我公司的生存和发展起到了积极作用。 年，我公司认
16、真贯彻落实“科技兴企”战略，积极开展科 技攻关，成功地掌握了地铁区间围护结构咬合桩施工技术、逆 作法水下灌注钢管桩施工技术、大倾角斜井导洞反井开挖技术、 繁华城区硬岩超大断面暗挖车站施工技术、专用线高架桥模板 施工技术、长大隧道快速施工技术、桩基托换技术。 八、两个文明建设气象更新。 年，公司在抓生产经营及各项管理的同时，全面落实党风 廉政建设责任制，认真开展了党风廉政建设教育活动和以项 目管理实施细则 、有关工程分包文件、党风廉政责任制的落实 情况等为内容的执纪执法大检查活动，两个文明建设呈现出新 气象。机关在取消免票增加购车票万元的情况下，仍同使用免 票支出基本持平，并略有减少，片区指挥部
17、经费开支也分别比 年下降近一半。全年共立案查处件，结案件，追回现金万元， 处分人；完成审计项，发现问题条，提出审计建议及意见条， 维护了企业的健康发展。公安、综治工作积极开展，为企业生 产、职工生活创造了良好的内部环境。 总之，年各单位、各部门实实在在地干了大量工作，取得 了可喜的成绩。在回顾成绩的同时，我们仍要清醒地看到工作 中还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是经 第 10 页 营投标形势不如上年，失标率与上年相比上升了个百分点，尤 其是自揽任务完成不如上年。二是责任成本的意识虽然有所提 高，但扭亏增盈工作还任重道远，亏损问题还没有完全得到遏 制，部分工程公司扭亏措施还没有真
18、正落到实处，只停留在口 头上和纸上。三是合同管理虽然有所规范和加强，但项目经理 部代处行使合同的入口关、条款关、单价关的职责还未充分发 挥，错误地认为全是公司合同部的事，致使年的合同管理中对 分包队伍管理不严，分包单价部分偏高，对条款过程履约的情 况监督检查不力。四是资金欠缴的行为仍未杜绝资金形势仍然 非常紧张，职工补发工资、待岗下岗生活费长期没有发放，有 的拖欠达三年之久，拿到钱首先考虑满足包工队和供应商的需 要而不顾企业的困难等现象还在部分项目经理中存在。五是改 革总体力度不大，减员增效、人事和工资分配制度改革滞后， 进展缓慢。六是职工队伍建设虽然有所加强，但仅仅是起步， 职工技能培训和干
19、部业务培训开展得不好，基层的一些职工业 余培训也是流于形式，影响到职工业务素质和技能的提高，拿 到任务首先想分包的现象还相当存在，喜欢包工队而不喜欢自 己职工带领民工混岗作业的观念仍然没有完全转变。七是管服 人员虽然得到控制，但仍有少数项目严重超标，致使现场管理 费仍然居高不下。八是设备物资管理虽然做了一些工作，但差 距仍然很大，管理没有多大的提高和加强，存在的问题仍然不 少，设备投入不足，年万元的设备购置计划完成不到万元，与 第 11 页 每年要完成亿元的施工计划相比极不相称。九是安全生产责 任制和安全生产法的学习、贯彻和落实力度不够，死亡和 重伤以上的安全事故大大超标，安全生产形势仍然相当
20、严峻。 十是基层基础管理工作薄弱，主要体现在设备物资管理、责任 成本管理、合同分包管理、财务管理、劳动工资管理等滞后， 致使管理失控和不规范。以上这些问题，必须引起我们的高度 重视，采取行之有效的措施加以解决。 年重点工作 为了认真贯彻落实董事会决议，确保实现年各项奋斗目标， 现将公司年的重点工作部署如下： 一、一、周密部署，狠抓施工生产组织，坚决打好保产仗。 今年，我公司要完成亿元的施工产值，根据在建工程任务， 要完成这个目标难度和压力相当大。因此，我们必须周密部署， 精心策划，强化指挥，真抓实干，集中优势攻克重难点工程。 结合实际，现将我公司今年的重难点工程明确如下：xz 铁路二 期工程、
21、兰临高速公路标合同段、雷崇高速公路标、温州瓯海 大道第合同段、重庆通渝隧道、常张高速公路、广西南友高速 公路、伊朗德黑兰北部高速公路、杭州市万松岭隧道、四川姜 射坝电站引水洞、天津地铁营口站、上海地铁黄兴绿地站、广 州地铁华岗区间、广州地铁三号线夏大区间。 配足配强资源，着力抓好公路项目。目前，全公司共 第 12 页 有公路工程项，今年共安排施工生产任务亿，占全公司施工任 务的。因此，公路项目的落实情况直接关系到今年产值计划目 标的实现，全公司上下要高度重视，提前谋划，抓好抓实。 兰临高速公路合同段，今年计划完成产值万元，该工程地 处西北高原，冬季低温时间长，水源缺乏，施工环境十分艰苦。 米的
22、新七道梁长大双线隧道、类不良地质较多，开挖还剩 余多米，今年要完成全部主体工程，这对全体参战员工来说将 是严峻的考验。隧道进口要尽快掌握有轨与无轨混合运输的施 工规律。参战队伍要继续发扬“吃大苦、耐大寒”的创业精神， 克服困难，团结奋战，以饱满的精神状态和旺盛的斗志投身到 攻坚战之中，加快施工进度，按期、优质完成计划任务。 雷崇高速公路标，今年计划完成产值万元，年度施工取得 了良好成绩，为后步工程施工夺得了充裕的时间，但梁桥施工 压力非常大。要继续发扬成绩，保持快速施工，实现上半年隧 道、路基全部完工，桥梁今年主体完工，同时要继续严格控制 责任成本，确保信誉、效益双丰收。 温州市瓯海大道第合同
23、段，今年计划完成产值万元，该工 程是集桥涵、隧道、路基土石方为一体的综合工程，软土路基 处理难度相当大，且工程地处闹市区，施工干扰大，拆迁难度 大，文明施工要求高，项目经理部要组织参战单位发扬抓掌子 面的精神，排除干扰，克服困难，积极开展劳动竞赛，迅速形 成生产力，尽快掀起施工高潮，严格执行各项规章制度，把工 第 13 页 程建设成优质样板工程，为公司扩大浙江建筑市场份额作出贡 献。 杭州万松岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程周边环 境复杂，临近西湖旅游区，为大跨软弱围岩隧道，施工难度相 当大。项目经理部及参战隧道四公司要抓住过万松岭路管棚施 工控制路面沉降、过海军干休所防振、出口爆破防护等
24、重点和 难点，积极开展科技攻关，优化施工技术方案，搞好文明施工， 争创安全质量标准工地和样板工地，为进一步开发杭州市场打 下基础。 城黔通渝隧道标，今年计划完成产值万元，由于受道路不 畅无法运输材料的影响，工程进度慢，剩余工程量大，施工任 务非常艰巨，且重庆市政府已下达了年年底必须通车的目标。 项目经理部要继续发扬“没有条件，创造条件也要上”的精神， 克服困难，抓住道路放行的时机，突击材料储备，加快施工进 度，确保工期目标。 伊朗德黑兰北部高速公路，为集团公司在伊朗的窗口工 程，要在集团公司的统一部署下，合理组织资源，坚决打 好这场大仗、硬仗，为集团公司实施走出去的战略，开拓海外 市场作出我们
25、应有的贡献。 珍惜铁路市场，干好在建项目。今年，我公司虽然 铁路项目只有两项，任务少，但我们要充分认识到这两个 项目寄托着集团公司对我们的期望。我们决不可轻视，要按照 第 14 页 集团公司指挥部的统一部署，打出三处的威风和水平，决不可 落后于兄弟单位。 xz 铁路二期工程，今年计划完成产值万元，该工程地处高 原、高寒、缺氧地区，年施工时间短，全体参战员工要按照 “高起点、高质量、高标准” 、 “少病害、少维修、建设世界一 流高原铁路”的工程质量总目标，充分体现“以人为本、科技 先导、重点环保、机械化快速施工”的施工组织原则，克服困 难，认真组织施工，打好这场硬仗。要求今年月日前，除线上 工程
26、外，所有工程全部完工。 赣龙铁路标猫头岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程 为国际低标，要求隧道二公司继续发扬成绩，在施工中不断总 结经验，储备技术资料，顺利通过断层，保持高产势头，继 续把快速施工作为控制责任成本的一条有利途径，为公司低标 管理探索出一条成功的路子。 优质、高效干好地铁工程，多树信誉，多立丰碑。 今年，是我公司地铁项目最多的一年，共有项，年内要安 排产值亿元。 天津地铁营口站工程，今年计划完成产值万元， 该工程地处闹市区，地下管道多，施工工艺复杂，要提前谋 划，精心组织，合理安排，优化施组，搞好文明施工，确保各 个阶段目标顺利实现。上海地铁黄兴绿地站工程，工期紧，工 程量大，
27、项目部要加强管理，进一步优化施工组织，开展连续 第 15 页 作业，加快施工进度，减少成本支出，争取进度、效益双丰收。 广州地铁大汉区间明挖工程，北端变更方案已定，要立即组织 进行施工，要加强与业主、设计单位联系，早日施工，避免出 现赶工现象。南端基坑开挖已全面展开，要加强施工安全质量， 严格文明施工，保持企业良好的形象。广州地铁三号线夏大区 间，周边环境复杂，地质条件差，大部分位于淤泥、淤泥质土 及淤泥质砂中，含水量高，稳定性差，工期紧，要把握好围护 桩施工、隧道防排水、地表沉降处理、主体结构防渗水等几个 关键工艺，同时严格控制责任成本，争创市优工程。重庆轻轨 一期工程，临江门车站一、三、四
28、步开挖已全部完成，施工条 件得到改善，第二台衬砌模板台车已投入使用，要做好工序的 衔接工作，减少干扰，在保证安全、质量前提下，加快施工进 度，确保今年月日完成全部工程。南京地铁标工程，对附属工 程施工要加强管理，早日完成，避免拖延造成成本支出加大； 试车线隧道要加快防水注浆施工和后步衬砌工序的开展，确保 工程按期完成。深圳地铁标，要善始善终保持安全质量和文明 施工，加快二衬工作，按期圆满完成全部工程量，保证今年月 日达到铺轨要求。广州地铁华岗区间，要稳扎稳打，保证施工 安全，严格文明施工，不断提高开挖进度，向独头开挖每月米 进军。 干净利落抓好收尾工程。今年上半年有项工程收 尾完工，各单位要合
29、理安排，干净利落，不拖不拉，避免 第 16 页 收尾坐吃山空，减少亏损风险，同时认真做好竣工文件的编制、 二次经营、工程内外结算、债权债务的清理，不留尾巴。 同志们，今年我公司施工产值目标已明确，从今天起， 全公司上下要紧急行动起来，认清形势，明确任务，集中 力量，精心组织，强化指挥，全力以赴确保目标的实现。为了 实现全年产值目标，我再强调以下几点：第一，要有科学严密 的实施性施组指挥生产。第二，要有精细的管理、周密的部署 组织生产。要结合工程实际抓住有利战机，迅速形成生产能力， 迅速掀起生产高潮，打好一个又一个小会战，保证全年总目标 的实现。第三，要有严明的纪律、畅通的政令保证生产。要树 立
30、全公司一盘棋的观念，维护计划的严肃性，计划一经下达， 就要严格执行，不讲条件，不许拖欠任务。第四，要有强力的 科技攻关促进生产。要围绕“新技术、新工艺、新材料、新问 题”等方面开展科技攻关，拓宽专业技术优势，为生产经营服 务。第五，要有及时的服务、细致的指导服务生产。机关各职 能部门、各指挥部、各项目经理部要急一线所急，想一线所想， 加强事前、事中控制，及时发现问题，把矛盾解决在交锋之前 充分发挥好检查、指导、帮助、控制、服务五大职能。 二、继续加大经营力度，坚决打好经营工作攻坚战。 今年，全公司的在建项目除了跨年度产值实际只能安排 产值亿元，根据经营任务必须大于施工产值三分之一以上 的原则，
31、今年要完成亿元的施工计划，必须要有个亿的经营任 第 17 页 务，可全公司现在大小个项目总计才亿元，缺口达亿元且其中 有个项目将分别于今年月份收尾完工消号。如果今年上半年 再不中标几个项目，今年下半年实际只有个项目，尤其是雷崇、 兰临两个支柱项目在今年下半年将逐渐失去支柱作用后，急需 新的支柱项目中标，才能稳住全公司的生产经营形势，资金上 缴才能有保障。因此，今年的经营工作十分繁重，是各项工作 的重中之重。全公司上下必须高度重视，加大经营工作力度， 采取果断有力措施，全方位出击，坚决打好经营工作攻坚战。 全体干部员工对公司今年的生产经营形势都要有一个正确的认 识和思想准备，都要有紧迫感和危机感
32、，人人都要关心、支持 经营工作，为经营工作尽心尽责。 年经营工作的指导思想是：加强队伍，建设网点，提前谋 划，规范支出，突出重点。 为了全面完成年经营任务，我们必须抓好以下几个方面的 工作： 一一加强经营队伍建设。 “成事在天，谋事在人” 。经营工 作是一项复杂的工作，但首要的影响因素是经营人员的素质。 目前就我公司经营队伍素质来讲，还是很薄弱，表现为部分经 营投标人员素质、业务水平还需进一步提高，有的编标人员责 任心不强，不愿开动脑筋，完成任务了事，经常犯同样的低级 错误；有的信息攻关人员只会花钱，不会办具体实事。为了取 得经营工作的胜利，要进一步加强经营队伍建设。一是要教育 第 18 页
33、经营人员发扬“真诚协作”的团队精神，发扬“科学严谨”的 求实精神，发扬“勇争第一”的拼搏精神；二是要重组经营队 伍，加大人力投入，把有敬业精神、能以公司利益为重、顾全 大局、肯吃苦、责任心强、懂经营、素质高的人员充实到经营 队伍中去，把那些不负责任、玩忽职守、只会花钱的人员坚决 调出经营队伍；三是要加强经营人员的管理，尤其是信息人员 的管理；四是要进一步加大经营奖惩力度，最大限度激发经营 人员的潜能，对为经营投标工作作出贡献的人员，要根据贡献 大小给予奖励，对于失误的人员，也要根据大小给予不同的处 罚，真正做到奖罚分明。 二二创新经营结构。一要充分利用公司新资质优势，拓展 领域，开发多元空间。
34、在巩固公司现有市场的基础上，有重点、 分层次地开辟新的战场，增加经营覆盖面和深入度。二要拓宽 思路，加强纵向经营。要干好在建工程，以在建工程的安全、 质量、进度取得的信誉，赢得业主的信赖，为经营和开拓市场 打下坚实的基础。三要运用灵活的经营政策，实行强强联合， 加强横向合作，同设计、建设单位建立信任支持关系，同实力 雄厚的同行企业建立双赢协作关系。四要完善经营网络，巩固 片区经营，进一步激发片区经营活力，各片区和项目要树立长 期占领市场，开拓市场的观念，变“游击战”为“阵地战” ，坚 决守住阵地，扩大领域。五要依靠集团整体实力，加强与集团 公司片区指挥部的联系和配合，扩大承揽任务份额。六要树立
35、 第 19 页 经营一线的思想，全员参与经营，全力支持经营。 三三加强领导，完善基础工作。要成立公司经营领导小组， 加强对经营工作的统一领导，强化公司经营决策力度，坚持和 完善董事长主抓、总经济师负责、公司党政领导和其他领导有 序配合、片区及经营人员参与实施、精干高效的经营投标体系。 进一步坚持和完善经营例会、专题会制度、经营信息采集、分 析、跟踪、反馈、保密制度；坚持和完善项目负责制、专家会 审集体讨论决策制度；坚持和完善请示、审批、报销、奖惩制 度，规范各项费用支出，把有限的资金花在该花的地方。 四四统筹安排，慎重把握重点。今年，全公司经营工作的 重点是：马来西亚铁路、洛湛铁路南段永州至玉
36、林段、武汉地 铁一期工程、广西桂梧高速公路、重庆至遂宁高速公路、重庆 万开公路、重庆至合川高速公路二期、重庆地铁、贵阳轻轨一 期工程、宜昌至万县铁路、昆明至曼谷公路、云南昆明至曲靖 铁路复线、云南大理至丽江铁路工程、陕西安塞至靖边高速公 路、山西太晋高速公路、山西候马至阳城高速公路、台缙高速 公路、福温铁路、上海地铁、丽龙一级公路云河段、浙江乐清 市中心大道、广州地铁号线、深圳地铁一期工程延长线、深圳 供水网络梅林支线引水工程。对于以上重点工程，经营部和各 片区指挥部要全力以赴，早作安排，重点组织，重点追踪，抓 牢、抓实，适时开展各种活动，确保取得应有份额，特别是要 抓住一季度经营黄金季节，争
37、取实现经营开门红。 第 20 页 三、三、精细管理，规范行为，坚决打好效益仗。 加强企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制 度的内在要求，也是企业提高竞争实力的重要途径。加强 企业管理，对我们这个历史悠久、包袱沉重的老企业来说，更 具有迫切性和艰巨性。结合公司实际，现将公司年管理的总体 目标和指导思想明确如下： 管理总体目标是：系统管理全面创新；人财物资源配置合 理；亏损工点全部消灭，企业效益明显提高。 管理的指导思想是：以人的管理为核心，实施全员参与管 理；以经济效益为中心，持续改进系统管理。 针对全公司管理工作现状，特强调以下几点： 一一加强成本过程控制，全面扭亏增盈。 加强成本过程
38、控制、从严整治亏损项目、全面扭亏增盈已 成为我公司的当务之急。我们要把消灭亏损作为公司当前和今 后最大的奋斗目标，把它作为头等大事来抓，务必抓出成效。 全体员工，特别是各单位第一管理者要进一步提高责任成本意 识；各工程公司、项目部要进一步发扬“骨头里熬油”精神， 加强对责任成本的控制力度，做到先算后干，切实将责任成本 控制措施、扭亏增盈措施落到实处；要将责任成本盈亏经济分 析活动认真开展起来；要认真编制各种费用计划，分劈可控费 用，限制到责任人，严格按照预算成本控制费用支出，不许胡 支乱花，不准“寅吃卯粮、超前消费” ；要严格控制“工、料、 第 21 页 机”等费用的支出，防止效益流失；要严格
39、控制管服人员，精 简管理层，严格定员编制和业务招待审批制度，大力压缩各项 管理费用。各单位的第一管理者是责任成本工作的责任人，要 切实负起责任，把这项重要工作抓好。公司今年将对亏损项目， 从严整治，决不手软，该处分的坚决处分，该“下课”的坚决 “下课” 。 二二严格财务资金管理，做到应收尽收，量入计出。 企业的关键在管理，管理的核心在财务，财务的重点在资 金。今年，我公司要更加重视和加强对财务资金管理工作的领 导，及时、准确、全面地掌握和了解企业财务状况和运行质量， 认真组织落实财务各项管理制度，坚持资金由公司集中管理、 统一调剂和收支两条线的原则，提高资金利用率，加大对资金 上缴和收支的检查
40、力度，禁止乱开帐户和相互拆借资金行为。 财务部门在资金使用上必须紧控严管，坚决把住“钱袋子” ，坚 决堵住“开口子” ，尤其是在三处当前增收吃力、财力紧张的情 况下，更要做好资金的调控与监管工作，理直气壮地行使好各 自的职权。在资金的支出安排上，要按照“先重点，后一般” 的原则，重点保障经营投标和施工生产的资金需求，确保公司 重点工程项目的前期投入，重点保证职工工资以及下岗、待岗 职工生活费的按时足额发放，其余各项非生产经营性支出一律 从严控制。 三三规范合同管理，防止效益流失。 第 22 页 随着公司生产规模的不断扩大，使用社会劳务也逐渐增多， 必须规范管理。我们在使用社会劳动力时，必须坚持
41、重点工程 和工程的主体结构仅限于劳务分包，决不允许转包和其它任何 方式分包的原则，坚持对使用社会劳动力的审批权在公司本部 的原则。为搞好今年合同和劳务分包管理工作，特别强调以下 几点：一是对工程使用劳务的选择和确定，要严格按照项目 管理实施细则的有关条款执行；二是各项目经理部、片区指 挥部在劳务分包上要积极主动代处把好“四关” （即入口关、资 审关、条款关、单价关） ，严格审查，认真掌握劳务队伍资质情 况，做到“三证”齐全，择优使用，确保施工实力和管理能力 满足需要；三是要严禁先施工后签合同，坚持保证金、设备抵 押制度；四是合同条款要做到严密，慎之又慎，严厉打击有损 企业利益的“卖国条约”以及
42、吃里扒外、同包工头关系过于亲 密的行为。五是要加强对分包队伍的管理，绝不允许以包代管。 六是要把好支付关，在执行中要建立台帐，严禁超付、多付。 四狠抓设备管理，壮大企业实力；推行物资统购， 堵塞各种漏洞。 机械装备是企业实力的体现，是企业争取市场份额、创造 产值、获取效益的重要保证。而我公司目前的设备状况与企业 日益增长的施工计划极不相称。今年，公司将以基层工程公司 整编为契机，加大设备投入，大力抓好整编后各工程公司的装 备，使其设备配套，以提高我公司的整体施工能力。公司设物 第 23 页 部要认真抓好大修任务的安排和落实加强对设备大修的指导、 监控，确保完成大修计划及大修质量。要努力推行基层
43、机械主 管负责制的设备管理模式，狠抓各项规章制度的落实；要加强 机械队伍的培训工作，采取多种形式，培训各类操作机修人员， 切实提高机械系统人员素质。 强化物资管理是降低成本、提高经济效益的重要环节。今 年要按照项目管理实施细则和物资管理办法的要求， 坚持“采、管”分离的原则，加大物资采供的集中统一管理力 度，大宗采购要全面推行招标采购制度。严禁无计划采购，禁 止目无政令，先斩后奏，对违反规定的责任人，将追究责任并 严肃处理。要加强监察，防止以次充好，抛冒滴漏现象发生， 堵住各方面漏洞。要认真开展开源节流、增收节支、修旧利废 工作，真正实现降耗提效。 五）五）加强技术管理，大力实施科技兴企战略。
44、 要围绕今年全公司的重点、难点工程积极开展技术攻关， 积极开发和应用新技术、新材料、新工艺。强化技术工作的管 理、控制力度。特别是要树立施工组织编制的超前意识、优化 意识，增强执行实施性施组的纪律性和严肃性。要认真落实好 工程技术总结和工法编写工作，主管部门要加强管理和指导， 把这项工作作为硬指标，督促有关责任人按计划完成任务，真 正做到干一项工程，出一批成果。要不断提高技术人员的素质， 进一步加强技术资料的整理规范工作。 第 24 页 （六） （六）化贯标工作，规范管理秩序。 我公司已通过质量体系认证几年了，可贯标工作几乎是为 了认证而贯标，各项管理行为没有真正贯彻标准，没有认真地 按质量体
45、系文件办事。今年，我们要以版换版为契机，切实抓 好贯标工作，规范和加强企业各种管理行为，彻底解决管理工 作中存在的职责不清、不按制度程序办事、随意性大、人为因 素大等诸多问题。各要素部门、各单位要认真组织学习贯彻新 版质量体系文件，彻底弄清并正确、严格履行好各自的质量职 责和管理职责，认真组织好内审和监督审核，促进质量体系的 有效运行，使企业的各项管理真正规范起来。 （七） （七）好安全质量工作，提高企业信誉。 今年，各单位在抓生产进度的同时，一定要高度重视安全 质量工作，认真吸取去年万梁架桥机侧倾事故等深刻教训，牢 固树立“安全质量是市场，是信誉，是企业发展的命根子”意 识，认真贯彻落实好安
46、全生产法 、安全生产逐级负责制以及 工程质量终身负责制，要以“安全质量标准工地”建设为载体， 全面夯实安全生产、工程质量基础工作，组织和开展好安全质 量大检查、大反思活动，认真查找事故隐患，防患于未然，大 力减少安全事故，消除质量通病。 四、四、加强职工队伍建设，增强企业竞争实力。 在当前愈演愈烈的市场竞争中，谁拥有人才，谁拥有高素 质的职工队伍，谁就会在竞争中抢得先机，赢得主动，求得生 第 25 页 存，谋取发展。因此，我们要把加强职工队伍建设作为当前最 为迫切的大事来抓，建立起作风硬、战斗力强的高素质拳头队 伍，把职工队伍真正建成自己的主力军和市场竞争的主体。着 手狠抓以下三个方面的工作：
47、 一一强化人才培养，建立拳头队伍。尽管公司每年引 进的大中专学生不少，但依然存在着专业单一、高层次人 才缺乏、整体素质不高等问题。今年，公司要加大培训力度， 培养出各种人才。一是要培养造就出一批高素质的复合型领导 人才。特别要重点培养一批素质高、能力强、懂经营、善管理 的项目经理人才，把一些优秀年轻干部放在重点工程、关键岗 位和困难单位中去挑重担，使他们经受锻炼，积累经验，早日 成才。二是要培养造就出一批高水平的管理人才。多出经营高 手、成本管理行家、理财专家、善于谋划的高参。三是要培养 造就出一批高精尖的专业技术人才。要大力宏扬尊重知识、尊 重人才的良好氛围，坚持政策留人、事业留人、感情留人
48、、待 遇留人，要关心技术干部的成长，千方百计为他们提供一些锻 炼的机会，让他们早日成才，同时要注意抓好中青年技术干部 的思想政治教育，增强他们的大局意识和集体观念，促进他们 健康成长。四是培养造就出一批高技能操作人才。公司有近人 是一线工人，可我们许多工人却没有基本技能。有的工程公司 连开挖工、木模工、钢筋工、喷射工、砼工等工种已基本绝种， 甚至连一个工班长都找不出来，这种现象要引起各级领导的高 第 26 页 度重视。今年要下力气加大技术工种的培训，通过采取集中办 学、业余学校岗位培训、以师带徒、技术比武等手段，从分配 和激励机制上给予倾斜，鼓励员工学技术，当技术工种名星， 尽快尽早造就一批能
49、工巧匠。 二二注重班子建设，发挥表率作用。实践证明给钱给 物不如给一个好班子。公司在干部的选聘上特别是基层班 子的配备上，一定要注意不能只讲文凭而不讲能力，只重才而 不重德；一定要把对企业有忠心、对员工有爱心、能够与企业 同心同德、能够忠实地执行公司的各项决定和管理办法作为基 层领导干部最起码的要求；一定要按照精干高效和德才兼备的 原则，采取民主推荐、公开竞聘等多种方式配齐配强，特别配 准、配好党政一把手，达成“同心共谋”坚强有力的领导班子。 基层各单位一定要高度重视班子建设，认真对待，经常开展批 评与自我批评，切实提高政治素质和领导水平，提高班子的战 斗力。班子成员要以身作则，率先垂范，多干实事，真正成为 广大职工忠心拥护的好班子。要认真执行民主集中制，凡是单 位的重大问题都必须经集体讨论决定，坚决反对个人说了算， 避免决策失误给企业带来的不必要损失。 （三）抓好整章建制，严格执行各项规章制度。尽管我公 司队伍整编已基本完成，各基层工程公司重新得到组合，但我 们要清醒地看到在此次队伍整合后，还存在着许多问题急待解 决。各单位要根据公司项目管理实施细则以及各项管理办 第 27 页 法，加快进行整章建制工作，尽快制订出新的内部管理办法， 完善内部机制，同时严格执行，彻底落实好。 五、五、抓住关键，扎扎实