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1、第 1 页 电力公司纪检监察工作报告 特征码 TKMRdVYdmYJOEMNTdawQ * 各位代表、同志们： 我代表分公司纪检委员会，向与会代表作纪检工作报告。 这次报告的主要任务是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想 和党的十六届五中纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实中 央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系实施纲要和省公司纪检监察工作精神；总结分公司 20XX 年党风建设和反腐倡廉工作情况，研究部署 20XX 年分公司建 设和反腐倡廉工作任务。现在，我代表公司党委向大会报告工 作，请予以审议。 一、工作回顾 20XX 年在分公司党委的正确领导下，纪检 监察工作紧紧
2、围绕安全生产这个中心，以建设一流电网企业为 主线，充分发挥党的政治优势，抓好党风廉正建设和反腐倡廉 工作，全面推进党的建设，较好地完成了全年的各项工作任务， 为*分公司的健康发展提供了组织保证。 （一） 、抓好分公司党风廉正教育，不断提高党员、领导干 第 2 页 部廉洁自律的自觉性 抓好两级中心组理论学习，做到有计划、 有落实、有记录、有内容。在组织好集中学习的基础上，大力 倡导领导干部的理论自学，增强理论学习的实效性，撰写论文， 推进理论武装工作向深入和广度发展。分公司上下全面加强了 对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精 神的政治理论学习，继续加强对两个条例和省公司颁布的十
3、 条禁令的学习，认真学习了建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，全面开展以学习中共国家 电网公司党组关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定 为重点的“四个一”教育活动（学习一遍决定原文、开展 一次反腐倡廉警示教育、组织一次学决定的征文、开展一 次以贯彻落实决定为主题的廉政谈话） 。结合保持共产党员 先进性教育活动，开展实施纲要 、 学习纲要 、 廉洁从业 规定的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过集中学 习和自学，党员干部端正了态度、认清了形势、明确了目标、 规范了行为。 认真开展先进性教育和警示教育，加强对广大党 员的理想信念教育和广大职工的职业道德教育。20XX
4、 年 7 月， 在省公司第二批先进性教育活动全面展开的形势下，分公司及 时组织全体党员开展先进性教育活动，大力倡导党员干部以高 尚的道德情操要求和鞭策自己，加强个人品德修养，保持党员 的先进性。教育贴近实际，做到入情入理。号召全体员工学习 李洪应、史一同志的先进事迹；组织党员干部观看反腐倡廉教 第 3 页 育片，全体员工认真学习两个条例和省公司十条禁令 。 通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论 的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部 的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员 干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城” ，真正树立了科学发 展关观，公正
5、的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价 值观。 （二） 、认真落实党风廉正建设责任制 *分公司把落实责 任制作为党风廉正建设和反腐败工作列入党委的一项重要工作 来抓，党委定期分析、研究党风廉正建设和反腐败工作，使责 任制的内容融入到安全生产管理工作中。贯彻中纪委五次全会 精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，突 出预防的方针。成立党风廉政建设领导小组，设置了纪检专职， 加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署 情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析 会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责 人与分公司签订了党风廉政责任书 ，保证了上
6、级党风廉政建 设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳 定。二是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例 。坚持民 主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于 11 月对提拔任用 的 7 名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任 第 4 页 前公示和廉政戒勉谈话。三是做到“四过问” ，把好五个廉洁关， 强化党员干部开展监督和接受监督的意识，组织全体中层及以 上干部、变电站站长和重点岗位人员到监狱进行现场警示教育， 听现身说法，帮助党员干部树立严格自律，接受监督的意识， 并在公司党员领导干部中开展“算好三笔帐，严把四个关”活 动，即算好政治账、经济帐、家庭帐；严把人情关、权力关
7、、 金钱关、色情关；进而增强防范意识、廉洁意识。四是加强财 务资金管理和预算外资金管理。制定了并下文执行。规定 除财务人员外，单位其他人员一律不得解除单位的金钱，单位 内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了 对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。五是公司 系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度，制定了*分 公司招投标管理办法 。基建监察人员按照规定参与相关合同的 谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂 家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全 过程监督，规范各方行为。 （三）狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作 一是加 强制度建设，用制
8、度来规范各级领导干部的决策程序。*分公 司自 6 月 3 日挂牌以来，一直把建章立制作为工作重点来抓建 立了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度 和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论，集 第 5 页 体研究决定。具体体现在“三重一大（重大决策、重要干部的 任免、重要项目的安排；大额资金的使用） ”事项决策坚持按程 序办事，提高了决策的科学性。二是严格执行党政领导干部 选拔任用工作条例 ，公司在部门负责人和 500 千伏变电站站长 选聘中，以“忠诚、能干”为用人导向，坚持民主推荐、组织 考察、慎重决策和任前公示。纪检监察部门参与了干部考核和 选拔工作，执行廉政一票否决
9、制和廉政诫勉谈话制度，逐步推 行领导干部竞争上岗制度和重要岗位交流、轮换等制度。三是 开展“三清理、一规范”工作，加强财务资金管理和预算外资 金管理。规定了除财务人员外，单位其他人员一律不得接触单 位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预 算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和 监督。四是公司系统严格执行工物资采购招投标制度。纪检监 察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资 质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节 的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。 (四)、抓班子建设，创“四好”领导班子 分公司组织领导班子成员认真学
10、习了国有企业领导人员廉政 从业若干规定（试行） 、 领导干部必须认真履行职责 （国家 电网纪检【20XX】21 号文） 、 认真吸取叶迎春、臧其臣案件教 训，切实做好警示教育 （国家电网纪检【20XX】22 文） ，根据 第 6 页 省纪委关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人 投资入股煤矿工作开展督察的通知 （赣纪发【20XX】14 号） 文件精神要求，认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召 开了领导班子专题民主生活会，对收集到的意见进行了树立并 提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、 团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，分公司在班子 建设上始终坚持学习型领
11、导班子“六项”标准，即：带头学习 培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人； 互相支持尊重然人；奖罚分明教育人，坚持“团结批评团 结”的方针，不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活 中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从 大局；讲民主，遵章办事讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行 政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。 （五） 、抓监督工作，健全监督机制。 分公司广泛开展员工民主监督，规范了企务公开程序，明确了 企务公开内容，成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小 组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等 利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示
12、、扩大 了员工的知情权和参与权，起到了较好的监督作用。分公司还 结合实际情况，制定了*省电力公司*分公司机关作风建设 效能监察实施办法 ，优化了企业管理，建立健全了机关作风效 第 7 页 能监察制度，完善了考核制度，明确了部门工作任务，提高了 部门工作效率。 *分公司成立一年多来，在肯定成绩的同时，也要看到我 们的工作仍然存在一些不足和问题。一是有效监察机制尚未形 成，存在许多薄弱环节，监督方法、手段和措施跟不上新形势 的发展；二是制度有待进一步完善，某些制度执行不严；三是 效能监察开展不够，责任追究机制尚未形成；四是纪检监察机 构需进一步健全，相关人员素质需进一步提高。这些问题，必 将引起我
13、们各级党组织高度重视，认真探索新途径，并切实加 以解决。 二、20XX 年工作安排 总的要求是：坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和中纪委五次全会会议 精神，按照省公司纪检监察工作会议的部署，以求真务实的精 神，围绕*分公司中心工作，融入公司的安全管理，逐步健全 教育、制度、监督并重的组织和预防腐败体系。重点抓好教育， 各项规定的落实、效能监察、完善制度有效监督等工作，为全 面完成公司全年的工作任务提供保障，推进*公司建设成为 “一强三优”现代化电网企业！ 第 8 页 （一）加强思想道德和纪律教育，提高公司全体员工廉洁 自律的自觉性 要全面学习、宣传
14、、贯彻十六届五中全会精神，为公司各项工 作的开展提供有力的思想保证；要组织两级中心组学习示范交 流活动，保证中心组学习齐头并进；要精心筹划并办好中层领 导干部学习班，丰富内容，活跃方式，提高针对性，增强有效 性；坚持以德治企、筑建拒腐防变的思想防线。教育是反腐倡 廉的基础性工作，也是各级党委和纪检监察机构的职责之一。 公司上下都要认真开展“廉洁自律教育月活动” ，认真学习中央 和省公司有关文件精神，掌握有关规定，提高反腐倡廉的自觉 性。教育是一项长期性的工作，各级党委要有组织，有计划的 开展。廉洁自律教育月活动规定的学习内容要认真组织，此外， 更应抓好员工的廉洁自律基础知识教育，党员的党内法规
15、教育、 政治纪律教育、组织纪律教育、经济工作纪律和群众工作纪律 教育，以及党的优良作风和拒腐防变教育。可采取系列教育、 典型教育、形象化教育等多种形式和方法。要注意围绕公司当 前中心工作开展适时性教育和搞好系统性的基础教育，运用违 纪反面典型案例的教育同宣传遵纪守法的正面典型教育相结合。 要分层次教育，既要把公司全体员工纳入教育范围内，又要重 点抓好党员领导干部和与经济工作相关人员的教育。公司机关 有关职能部门要抓好指导、帮助、服务和督促检查工作，要把 各单位、各处室廉洁自律教育的情况纳入党风廉政建设责任制 第 9 页 考核范围内，认真考核并认真总结经验，及时推广好的做法， 使公司党风廉政建设
16、教育工作落到实处，取得实效。 （二）抓好廉洁自律各项规定的落实 按照中纪委有关精神和省公司纪检监察工作会议安排，在抓好 廉洁自律各项规定的落实的同时，今年重点抓好以下规定的贯 彻落实，并完善相关的执行细则和制度。 一是坚决执行中央纪委提出的“四大纪律” “八项要求”和 “三个不得” 。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪 律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、 自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依 法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任 何影响公正执行公务的利益，要管好配偶、子女和身边工作人 员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正
17、派用人， 不任人唯亲，营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受； 要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要做到：不得在企业重 组改制和破产、资本经营、产权交易过程中擅自决策或为个人 和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重 组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。 二是认真贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行） 和 第 10 页 中国共产党纪律处分条例 ，要认真学习和深刻领会两个条例 的精神实质，准确把握条例内容。要大力宣传两个条例。党员 同志要熟悉条例，党员领导干部要精通条例。各级党委（党支 部）中心理论学习组要把条例作为重要学习内容。要更好地贯 彻执行党内监督条例。公司党委和
18、各基层党委要完善相关制度， 使条例的各项内容，尤其是十项监督制度落到实处。 三是自觉遵守中纪委对国有企业领导人员廉洁自律提出的 “五不准”规定：（1）不准利用职权在企业物资购销、项目开 支等经营活动中谋取私利；（2）不准个人及其亲属违反规定投 资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民 营企业和外资企业；（3）不准将国有资产私自委托、租赁、承 包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；（4）不准违反国有资 产监督程序和企业规章制度，擅自规定对外投资、借贷、融资、 担保等重大事项；（5）不准利用企业的商业秘密、业务渠道从 事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其它企业。 四是按照省司纪检
19、监察会议要求，进一步执行和完善民主 监督有关制度。坚持和完善各级党委民主生活会制度，重点抓 好提高民主生活会的质量；进一步完善各级职工代表大会制度， 把干部民主评议和述职述廉列入职代会的重要内容；进一步推 动企务公开工作，并完善相关制度，重点在规范企务公开的内 第 11 页 容、完善相关制度上下功夫；要坚持领导干部任前公示、任前 廉政谈话等制度，改进领导干部考评方法，坚持领导干部谈话 和诫勉制度，把个人述廉、群众评廉、组织考廉结合起来，把 自律和他律结合起来。 各级党组织要高度重视廉洁自律各项规定的落实，公司纪 检监察机构要加强廉洁自律各项规定执行情况的监督和检查， 及时发现问题，及时纠正。公
20、司党员领导干部和公司机关人员 要带头执行各项规定，以身作则，发挥示范效应。公司各基层 单位和公司机关，不准利用任何借口请客送礼，逢年过节不准 送卡、送物等。公司相关职能部门要制定相关制度。 （三）突出重点，进一步开展效能监察工作 按照省公司纪检监察会议要求，要把效能监察作为强化企业管 理，提升管理水平和效益，促进源头防腐，保证国有资产保值 增值的一项重要工作来抓。要加强对效能监察工作的领导和协 调，重大效能监察项目，要有分管领导负责，监察部门组织协 调、有关部门参加，使效能监察成为上下联动、全员参与的活 动。首先，要抓紧制定出公司开展效能监察相应的实施细则， 进一步明确相关规定。其次要做好调查
21、研究工作。要按照省公 司的要求，结合公司的实际情况，集中力量，突出重点，选准 项目，认真组织实施。最后，要善于总结经验，着力于事前、 第 12 页 事中监察，提前介入，到场不过场，到位不越位。 效能监察工作要确定好项目，明确重点，各基层单位可根 据自身实际情况选好项目，要融入经营管理工作中。今年，公 司效能监察重点是大修技改、小型基建和物资采购。大型基建 和大额资金使用不是监督的重点，因为比较规范，监督机制比 较健全，不容易出事。但也不能掉以轻心。要看三项重点监察 项目是否遵循有关程序和规定，招议标是否规范，是否执行了 相关法律、法规、标准以及公司的相关规章制度，资金的使用 是否符合规定，有否
22、职工关心和反应强烈的问题。同时，针对 不同项目，要区别情况具体分析，大修要看修理的质量；技改 要看是否达到预期目标，是否实现了技术升级，提高科技含量， 为安全生产和管理工作提供了更可靠的保证，提高设备健康水 平和经济效益；小型基建项目要看资金使用是否都用于项目， 有否超规模、超标准的现象，工作质量是否符合要求；物资采 购要看采购物资的价格和质量。 公司效能监察工作要加强领导。公司和各基层单位行政主 要负责人是本单位效能监察工作的第一责任人。分管领导要直 接负责，纪检监察部门要做好组织协调，各有关部门和单位都 要积极参加和支持，达到省公司要求的使效能监察成为上下联 动，全员参与的活动。 （四）加
23、大工作力度，注重从源头上防止 第 13 页 腐败 网公司纪检监察工作会议提出，公司系统反腐倡廉工作要 坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大治本的力度，逐步 实现从被动工作转为主动预测预防，从权力反腐为主向制度反 腐为主转变，从事后监督转为事前事中监督，从治标为主向治 本为主转变。这给我们纪检监察工作提出了新的任务和要求。 公司系统上下要认真贯彻落实，认真研究相应的办法，进一步 加大从源头上防止腐败的力度，逐步建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系。总结公司反腐倡廉和纪检监察 工作的实际，今年，要从五个方面加大工作力度：教育、机制、 制度、管理和监督。 教育是基础。各级党委和纪检监
24、察部门要 切实加强教育工作，努力提高公司全体员工廉洁自律、反腐倡 廉的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想 防线，实现以德治企。 机制是前提。要进一步建立和完善党委 统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责， 依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委 要发挥领导和总揽全局、协调各方的作用，党政要齐抓共管， 密切配合，纪检监察机构和人员要认真履行职责，做好组织协 调工作，公司各部门、各单位要各负其责，积极支持，相互配 合，工会和广大员工要积极参与和支持，做好民主监督工作， 要调动一切积极因素，形成良好的反腐倡廉机制。 制度是保证。 制度建设包括国家的法律法
25、规和企业制度，制度带有根本性、 全面性、稳定性和长期性。要依法治企，强调依靠制度预防和 第 14 页 惩治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径，并提出：做到用制 度管权，用制度管事，用制度管人。今年，公司上下都要加大 力度，完善各项制度，达到网公司领导提出的要求。 管理是根 本。要加强基础管理工作，理顺管理程序和管理关系，明确职 责，注意清除管理死角和薄弱环节。管理的死角和薄弱环节往 往是产生腐败的条件和土壤，管理不严，放松管理，当老好人 都会怂恿腐败的产生。各单位、各部门都要认真分析管理的现 状，堵塞管理的漏洞，强化制度管理、规范管理，逐步向制度 化、科学化、规范化管理迈进，达到网公司党组提出的
26、提高管 理能力、管理水平，实现管理到位。 监督是关键。监督在党风 廉政建设和反腐倡廉工作中起着十分重要的作用。20XX 年，要 在认真总结经验的基础之上，研究探索有效的监督途径和方法， 在有效上下功夫，逐步形成有效的监督机制。加强对管权、管 钱、管人三项重要内容的监督，要研究和熟悉权力、资金、人 事运作的程序，加强对重要环节和“三重一大”的监督。以完 善制度、严格执行制度、效能监察为手段，确实做到有效监督。 要认真学习贯彻和严格执行中国共产党党内监督条例（试行） ，要加强对领导班子，特别是一把手的监督。公司系统各单位 和各级组织的一把手都要以身作则，自觉接受监督，认真遵守 和执行各项规定和制度
27、。要做好信访工作，重视群众来信来访， 重视群众反映的意见，严肃查处违法和严重违纪案件。全面贯 彻落实党风廉政建设责任制，修改完善考核办法，层层分解和 第 15 页 落实责任，要认真对待去年公司党风廉政建设责任制执行方面 存在的问题，提出改进意见，认真整改，争取今年党风廉政建 设责任制考核取得较好成绩。 （五）加强纪检监察队伍建设 要按照网公司的要求，进一 步加强纪检监察队伍的建设。今年要进一步完善公司系统各级 纪检监察组织建设，保证机构设置和人员配备，要确保纪检监 察机构和人员到位，纪检监察机构的变动和主要负责人的任用， 要征求上一级主管部门的意见。要按照“政治坚强、公正廉洁、 纪律严明、业务
28、精通、作风优良”的要求，培养纪检监察队伍 和人员，提高纪检监察人员的素质。各级纪检监察人员也要加 强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平。要熟 悉电力生产、基建和经营管理的业务流程，树立求真务实的作 风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。公 司各级组织都要支持纪检监察人员的工作，关心他们的思想、 学习、工作和生活，为其创造良好的工作条件。 同志们，*公 司承担的任务艰巨，责任重大，公司上下要贯彻中纪委五次全 会和省公司纪检监察工作会议精神，进一步增强政治责任感和 工作紧迫感，团结一致，相互配合，落实措施，扎实工作，为 全面完成公司各项任务，实现党风廉政建设各项目标而努力奋 斗！ * 第 16 页