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1、第 1 页 奶牛产业发展情况报告 特征码 FXUCQwLvJiCoentGJHNT “三农”问题是中国发展中当前存在的主要问题之一， 中央和各级党委、政府一直致力于解决“三农”问题，把它作 为工作的重中之重来抓落实。怎样增加农民收入？特别是以农 业为主的地区怎样做好？围绕市场调整产业结构是一条重要途 径，其中畜牧业是最快、最直接的一个方面，城郊地区的禽、 蛋、奶发展成效明显，X 奶牛业发展就是抓住城市消费调整产 业结构，发展城郊经济，增加农民收入的典型。 一、X 奶牛业发展的基本情况 *奶牛养殖始于 1986 年，在原曲靖市沾益乡红瓦房奶牛 生产基地建设项目的带动下，现曲靖市阿诗玛牛奶公司经理
2、王 永光带头饲养奶牛 10 头，到 20XX 年 8 月，全乡饲养奶牛 495 头，饲养奶牛户发展到 66 户，分别成立了阿诗玛牛奶公司和鸭 子牛奶公司。发展明显表现为两个阶段： 第一阶段：19861998 年，共 12 年，在王永光的带动下， 10 头奶牛到 1998 年底 5 户饲养奶牛 42 头，日产鲜奶 300 公斤 左右，产品全部为原奶，销售价 0.8 元/公斤，年产值 10 万元 左右。发展缓慢的根本原因在于单家独户生产经营，形不成联 第 2 页 合体，产品单一，产乳高峰期销不完，枯奶期定奶户供应不足， 有掺杂掺假现象，市场信誉差，产品未经深加工，价格低廉， 饲养户收入微薄，难以扩
3、大再生产，也不愿意加入生产。42 头 奶牛全部为 1986 年 10 头奶牛繁殖扩大的。 第二阶段：199920XX 年，共 7 年，乡党委、政府在 1998 年、1999 年调研和吸收外地发展经验的基础上，王永光又到外 地、外省考察，认为 X 适合发展奶牛产业，但必须走产业化发 展路子，即走公司+基地+农户的经营模式，即公司负责收购、 加工、销售牛奶，农户负责饲养奶牛，交售牛奶给公司，公司 定单收购。于是，*制定了畜牧业工作意见，明确了奶牛发展 的政策，即政府贴息、土地无偿使用并依法管理。王永光组建 了阿诗玛牛奶公司，与农户签订了牛奶收购合同，并借款给农 户购买奶牛，牛奶收购价 1.6 元/
4、公斤，从而调动了农户的积极 性。1999 年发展到 23 户饲养奶牛 178 头，2000 年 40 户饲养奶 牛 282 头，20XX 年 66 户饲养奶牛 495 头，20XX 年 4 月成立了 鸭子牛奶公司。两公司均生产消毒袋装鲜奶，酸奶和果奶，均 可直供到户，现年产奶 100 万公斤左右，产值 360 多万元，其 中农户 180 万元，户均 2.76 万元。 二、奶牛业发展的主要做法和经验 （一）成功的创建了“公司+农户”的产业发展模式，公司 与农户联动，互相依存，相互支持，共同发展，荣辱与共，互 相监督。 第 3 页 （二）公司与农户生产经营上的责任明确、定单生产。公 司负责定单收购
5、合格牛奶、加工和销售，农户仅饲养奶牛，按 定单交售合格牛奶。 （三）大量的奶产品直销到户。 （四）政府的支持和扶持 1、饲养技术培训的支持，每年均召开若干次技术培训会， 请市、区畜牧专家授课，指导农户科学饲养奶牛。 2、政策支持和扶持 农户建盖牛舍，按临时性建设用地批准，仅收 20 元证件工 本费，每平方米 2 元管理费。2000 年新增奶牛一头补助 280 元， 20XX 年新增奶牛一头补助 1000 元。工商、税务的支持。 （五）公司的辛勤开拓，让新发牛奶在市区站稳了脚跟。 三、当前存在的主要问题 （一）产业发展资金投入严重不足。 自 1999 年阿诗玛牛奶公司成立和 20XX 年鸭子牛奶
6、公司成 立以来，厂房、加工设备全部都是个人原始积累和个人借贷， 投入使用运转已尽最大努力。 农户发展奶牛，两公司均支持农户 30%50%资金，然后从 牛奶款中逐月扣除，循环使用，但公司能力非常有限，不可能 带动农户广泛发展。造成目前两公司汗干力尽，无力扩大规模 和扩大投入市场营销。 农户借贷无门，因奶牛饲养投入在头均 1 万元以上，农户 第 4 页 自筹资金有限，所有金融部门均难以贷款，7 年来均未寻求到 政策性贷款。农户和公司融资有限，投入严重不足，规模发展 困难，步履艰难。设备更新资金缺乏，导致产品竞争力弱。 （二）公司两头（市场、农户）负责，基础规模又小，负 担过重，成本较高，盈利困难，
7、做大做强困难较大。 牛奶公司即要负担农户发展购奶牛部分垫款，又要全部负 责市场营销费用、生产加工费用、人员工资，又要让利用户和 营销人员，负担较重。同时，因奶牛饲养规模小、收购牛奶量 小，加工成本高，又承担坏奶、退奶损失和接待费用，盈利空 间小，投入扩大生产能力弱，更新设备困难严重，做大做强困 难因素多。 （三）各级项目资金扶持尚有不足。 7 年来，各级扶持公司的仅 13 万元（鸭子牛奶公司） ，占 公司投入的 4%，扶持农户的仅 10 万，占农户投入的 1.5%。争 取项目也尚有不足，项目支持开展有限。 （四）奶牛饲养量不足，牛奶单产量不高，市场份额小， 抗风险能力不强。 （五）公司投入能力
8、低，设备引进更新困难，产品单一现 状短时间难以改观。 四、奶牛业发展建议 （一）继续高度关心、支持奶牛业发展，把它作为切实增 加农民收入的重要内容切实认识和抓好。 第 5 页 要增加农民收入，调整产业结构，首选应是畜牧业，畜牧 业首选应是奶牛业，农户收益高，见效快，联系市场紧密，消 费基础大，十分有利于农村小康社会建设，可切实增加农民收 入，解决一系列“三农”问题，是农村“四化”建设的最佳选 择方向之一。产业发展时机还有 510 年，错过机遇，无法再 上，应继续高度关心和支持。若一旦垮掉，农户、公司将蒙受 巨大损失。 （二）应加大投入，支持好两头（公司、农户） 。 奶牛产业的发展，公司若做不大
9、，做不好，农户也无法扩 大，产业决不可能做大做好。同样，农户饲养奶牛若不扩大规 模，增加饲养量，增加产奶量，公司和产业也做不大、做不好， 任何片面认识均是错误的。当前，X 奶牛业发展是极度困难的 时期，因此，当前应加大投入，争取项目和资金，一方面支持 公司正常运转，增加实力，另一方面支持农户扩大规模，协调 政策性贷款，给予土地优惠、贴息优惠，直接扶持等，扶持农 户发展。 （三）公平竞争，市场运作，搞好协调和服务。 辖区内两家已生产公司和在建公司要公平竞争，相关部门 要搞好协调和服务，避免恶意恶性竞争。最后，通过市场机制， 合作共同发展。最终目的是让公司发展、产业发展，让群众受 益、群众发展。 （四）加强防疫体系建设和质量体系建设。 第 6 页 （五）加快奶牛小区建设和奶牛合作社建设。 （六）加强设备的引进，提高质量。