省外办“两学一做”学习教育实施方案.docx

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1、第 1 页 省外办“两学一做”学习教育实施方案 特征码 BdEAdBehRKtOHYgrvhKx 省外办“两学一做”学习教育实施方案 根据省委办公厅印发关于在全省党员中开展“学党章党 规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 （皖办发 20XX26 号）文件精神，现就 20XX 年在办机关全体党员中 开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。 一、目标要求 开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的 重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想 政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活 动和“三严

2、三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保 持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。 “两学一做”学习教 第 2 页 育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设 抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、 每名党员。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的 思想建设放在首位，紧密围绕我省外事、侨务、港澳工作实际， 以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要 讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标 准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增 强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治 方向；进一步树立清

3、风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步 强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生 活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的 根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富 内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始 终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性， “学”要带着问题 学， “做”要针对问题改，着力解决一些党员思想信念模糊动摇、 党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问 题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路 线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，

4、 第 3 页 持之以恒纠正“四风” ，深入整改不严不实突出问题，切实整治 “为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得 新成效。 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚 持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导 带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基 本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实 党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部、普通党员的不 同情况作出安排。要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我 净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。 二、学习教育内容 “两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲

5、话， 做合格党员。 （一）学党章党规、学系列讲话 1.对全体党员的学习要求把学党章党规与学系列讲话统一起来， 在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻 领悟系列讲话的基本精神和实践要求。 第 4 页 （1）学党章党规 学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记 入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律 处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的 “四个必须” “四个坚持” ，掌握各类违纪行为的情形和处分规 定。 （2）学系列讲话 学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党 中央

6、治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党 性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学 习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版） 。主要领会 掌握以下方面内容：理想信念是共产党员精神上的“钙” ，树 立正确的世界观、人生观、价值观；中国梦是中华民族近代 以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民 幸福；中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之 路，增强“三个自信” ；“四个全面”战略布局是新的历史条 件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作； 第 5 页 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全 局的一场深刻变革，按照新发展

7、理念做好本职工作；践行社 会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德； 全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和 每名党员。 （3）重点解决的问题 在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模 糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等 问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党 员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按 规定缴纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不 辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意 识方面，重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为 群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益

8、，假公济私、优亲 厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面， 重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲 诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪 图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重 点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠， 只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。 第 6 页 2.对县处级以上党员领导干部的学习要求 紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严 一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。 （1）学党章党规 系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋 队”的本质和

9、使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领 导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处 分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行） 、干部任用 条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四 个廉洁” “四个自觉” ，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行 为的情形和处分规定，掌握地方党委和党组的职责、组织原则、 运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。 （2）学系列讲话 以习近平谈治国理政和习近平总书记重要讲话选编（领 导干部读本） 为基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话 读本（20XX 年版） 。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话 第 7 页 精神，领会

10、关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会 贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务 实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着 重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。深入领会我们 正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战 略机遇期变与不变的深刻内涵。深入领会坚定“三个自信” ， 决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴的中国梦。深入领会统筹国内国际两个大局， 协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。 深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常

11、 态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展 实践。深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能 力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府 作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推 进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展 社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社 会主义文化强国。深入领会全面从严治党要求，严守政治纪 律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎” “苍 蝇”一起打等。深入领会科学的思想方法和工作方法，强化 战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立 问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误

12、国、实干兴邦， 第 8 页 一分部署、九分落实等。要把毛泽东同志党委会的工作方法 纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、 能力建设。 （3）重点解决的问题 在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路” 上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题； 在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由 主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落 实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面 一套背后一套、当“两面人” ，顶风违纪搞“四风” ，拉帮结派、 搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点 解决不适应、不适合甚至违背

13、新发展理念的认识、行为、做法， 拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平 等片面发展、畸形发展问题，以及在经济发展新常态上的认识 误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非 面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺 身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争， 不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责 任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺 失，主体责任、 “一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工 第 9 页 作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观 点。 （二）做合格党员 着眼党和国家事业的新发

14、展对党员的新要求，坚持以知促行， 做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉 献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本 色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量； 坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的 党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和 路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委决策部 署，做政治上的明白人，践行党的宗旨。保持公仆情怀，牢记 共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全 意为人民服务来加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒 尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干 事创业

15、、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲 得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发 展理念，打造创新型“三个强省” 、全面建成小康社会中奋发有 为、建功立业。 三、工作安排 第 10 页 （一）开展专题学习讨论。强化自学，学原文、读原著、悟原 理，党员干部要学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、 学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，按照“三会一课”制 度，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专 题组织学习讨论。办党组成员要参加所在党支部的学习讨论， 各支部要分专题安排党员作重点发言。4 月底前后，以“坚 定理想信念，明确政治方向”主题，重点结合学习党章和

16、习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信” 、实现中 华民族伟大复兴的中国梦、社会主义核心价值观等有关重要讲 话精神进行专题学习讨论；7、8 月份，结合红军长征胜利 80 周年纪念活动，组织赴延安实地参观学习，加强爱国主义和革 命传统教育，并组织进行专题学习讨论；8 月底前，以“坚 守纪律底线，培养高尚情操”为题，重点结合学习中国共产 党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 党员权利保障 条例 习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编 习近平 关于严明党的纪律和规矩论述摘编及有关警示教育典型案例 等进行专题学习讨论；10 月底前，组织赴廉政教育基地参观 学习，认真学习先进典型，从中央和我省

17、查出的违纪违法案件 中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示 作用，并组织开展专题学习讨论。11 月底前后，以“坚守根 本宗旨，发挥党员作用”为题，重点结合学习党中央提出的 第 11 页 “四个全面”战略布局、 “五大发展理念”和习近平总书记关于 “好干部” 、中国特色大国外交、涉侨、涉港澳的重要论述等进 行学习讨论。办党组、机关党委、各支部要以推动“两学一 做”学习教育为重点，分别制定办党组中心组理论学习、处级 以上干部及各支部集体学习方案。3 月份，办党组已集体学 习了习近平总书记就学习毛泽东同志党委会的工作方法作 出的重要批示精神，并重点围绕加强党组领导班子建设开展了 学习

18、讨论，下一步，办党组成员应继续加强对毛泽东同志党 委会的工作方法原文的自学。9 月份，办党组重点围绕 “贯彻中央关于意识形态重大部署，加强党对外事侨务港澳工 作的集中统一领导”开展一次学习讨论。 学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照 新任务新考验新要求进行“五查五看” ，即查党性修养，看自己 能否坚守共产党员信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正 确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查 道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义 核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能 否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己 能否保持

19、良好精神状态、积极为党的事业担当作为。办机关党 委、各支部要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论，不 能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止 第 12 页 简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少来评判学习讨论 的成效。要通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努 力方向。 （二）创新方式讲党课。各党支部要开展讲党课活动，对党课 内容、时间和方式等作出安排。要注重运用身边事例身说法， 强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。办 党组成员要带头到所在党支部讲党课。在认真学习领会中央精 神和省委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调 研思考，自己动手撰写讲稿，

20、真正做到“三个讲清楚” ，即讲清 楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践路径，切实保证党 课质量。鼓励办机关派驻基层联系点的党组织书记、普通党 员联系实际讲党课，机关党委负责给予指导。“七一”前后， 党支部要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课， 其中，办党组成员要到所在党支部上党课。 （三）召开党支部专题组织生活会。12 月份，专题学习讨论结 束后，各党支部要召开专题组织生活会。会前，要面向党员和 群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其 成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、 纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对 突出问题和薄

21、弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班 第 13 页 子的工作、作风等进行评议。 （四）开展民主评议党员。12 月份，以党支部为单位召开全体 党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人 自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评 议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行 党员互评。开展民主测评时，窗口单位的基层党组织，可邀请 群众代表、服务对象参加。民主评议前，支部班子成员要与每 名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现， 确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员， 按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织 处置

22、。 （五）认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么 问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题， 做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。 机关党委要统筹指导各党支部要积极运用党员承诺、集中公 示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整 改工作不断深入；同时，针对党员普遍存在的共性问题，注重 从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形 成长效机制。办机关党委给予具体工作指导、汇总有关整改落 实情况。办机关和直属事业单位要扎实开展“违规经商办企 第 14 页 业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、 小 金库 ”等“四个专项整

23、治”工作，教育引导广大党员特别是党 员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教 育实效。 （六）立足岗位做贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作 承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任 何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义 务，做出党员表率。1.机关党委、各支部要结合落实办党组 20XX 年重点中心工作、省委巡视反馈意见整改任务，进一步明 确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党 员干部立足岗位、创先争优。2.办机关重点推进以机关联系基 层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作，扎实开展与 灵璧县陈潭村结对帮扶工作；3.省外办派驻省

24、政务服务中心窗 口、外服中心窗口要落实党员佩戴党徽、团员佩戴团徽上岗、 亮明身份制度，设置示范服务窗口，派驻省政务服务中心窗口 要积极参加省政务服务中心组织的服务竞赛活动。4.认真开展 办机关到三里庵街道二里街社区报到服务工作。5.在纪念建党 95 周年活动中，积极参加全省优秀共产党员、优秀党务工作者 和先进基层党组织评选活动；年底前，在办机关开展评选优秀 共产党员活动。 第 15 页 （七）领导机关领导干部作表率。办机关、办领导班子、处级 以上党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带 动，形成上行下效、整体联动的良好效应。1.开展处级以上党 员领导干部“学讲话、强党性、转作风、提能

25、力”活动，在学 习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠 诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。2.党员领导干部要 严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的 组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接 受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。 3.召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲 话；以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。4.年 度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部 要把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。 四、组织领导 （一）抓好责任落实。省外办“两学一做”学习教育协调小组， 王信同志

26、任组长，陆友勤同志牵头组织实施，人秘处、机关党 委具体负责落实相关工作。机关党委要加强督促指导把关，重 点加强对各支部的学习教育进行全覆盖、全过程指导，帮助党 支部制定学习教育计划，督促执行“三会一课”制度，落实学 习教育各项要求，及时向省委“两学一做”学习教育协调小组 第 16 页 办公室报告工作进展情况。直属机关各单位党组织要安排专人 负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各支部书 记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力， 从严从实抓好学习教育。人秘处要对离退休干部职工党员及年 老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习 教育。 （二）强化组织保障。办党组

27、、机关党委、各支部要针对省委 巡视反馈意见中指出的基层党建工作弱化问题，以本次活动为 契机，加强整顿，健全支部党建工作相关制度。机关党委要牵 头对本单位进行一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况， 理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参 加学习教育；同时，要以“两学一做”为主题，举办党支部书 记学习研讨班，推动学习交流。 （三）营造浓厚氛围。充分利用手机短信、外办网站等，及时 推送丰富多样的学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动 交流，扩大学习教育覆盖面；在省外办网页开设“两学一做” 专栏，宣传交流机关各单位开展“两学一做”学习教育的做法 和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。 （四）坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与落实 第 17 页 “十三五”规划、调转促“4105”行动计划、打赢脱贫攻坚战、 加快我省内陆开放新高地建设等省委省政府重大决策部署结合 起来，与完成年度重点任务结合起来，与办机关正在开展的 “基础工作提升年”活动结合起来，坚持两手抓、两促进，切 实把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为推进 我省外事侨务港澳工作的实际行动。 各支部开展“两学一做”学习教育的实施方案和有关情况，及 时报告机关党委。