领导班子集体工作总结.docx

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1、第 1 页 领导班子集体工作总结 特征码 BXZXCxsCUOsChHTzvbJO XXXX 年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下， 我们始终恪尽职守，自省从政，从严治政，团结和带领政府一 班人，因区思考，解放思想，自加压力，真抓实干，努力推进 全区经济和各项社会事业快速发展，开创了全区各项工作的新 局面。仅去年我区就实现国内生产总值 10.69 亿元，同比增长 21%。其中，第一产业增加值 3203 万元，同比增长 22.4%；第 二产业增加值 37837 万元，同比增长 43.3%；第三产业实现增 加值 65885 万元，同比增长 20.8%。实现财政总收入 16348 万 元。几年来

2、，我区先后获得全省文化建设先进区、文明城市建 设先进区、社会治安综合治理先进区、法制建设先进区等荣誉 称号，并在全省 61 个地级市辖区经济综合实力排序中列第九位。 1、解放思想，创新政府工作思路。XXX 区是因企而兴的城 区，建区较晚，由于财权、事权有限，城市基础设施建设欠账 多，基层政权建设薄弱，经济发展相对滞后，政府工作的视角 和触角比较小，致使区政府在辖区人民群众中威信不高。为此， 我们坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念、市场观念、发 第 2 页 展观念，突破旧框框、旧体制，打破束缚经济和社会发展的各 种陈规旧律，把上级的方针政策同本地实际相结合，不断创新 政府工作思路。我们提出了把

3、经济、城市、法制三大建设作为 政府的中心工作，全面实施产业兴区、环境兴区、人才兴区的 政府总体工作思路。在产业兴区上，加大产业结构的调整力度。 农业以发展“43“型温室等设施农业为重点，高标准搞好农业示 范区建设，走产业化之路，加快城郊型农业发展进程。XXXX 年， 按照全市对农业工作分类指导的总体要求，我们又适时调整了 工作思路，决定以实现农业现代化为目标，立足区域优势，以 招商农业为重点，改造和提升传统农业，在发展高效农业、特 色农业、绿色农业上下功夫，构筑城市型农业发展框架；工业 立足石化资源比较优势，以发展化工、建材为主体，加快工业 小区建设步伐，走园区化发展之路，加快石化强区建设步伐

4、； 第三产业以发展商贸、信息为方向，加速域外资本、固有资本、 法人资本、个人资本向三产的转移，走多元化发展之路，加快 物流产业和信息产业建设步伐。在环境兴区上，提出了硬件环 境抓建设，重点搞好城区改造工程、城市美化绿化工程和民心 满意工程；软件环境抓服务，重点为经济发展提供优惠政策和 优质服务。在人才兴区上，实施“能人战略” ，聘请一批国内知 名的专家和学者组建政府智囊团，借智兴业。在招商引资上， 运用“不求所有，只求所在”的发展观，坚持招商与留商结合， 引资与引智并举，达到“你发财，我发展”的目的。在改革上, 第 3 页 以调整和完善所有制结构为重点，大力提倡公营、私营能赢就 行,公营、私营

5、交税就行。在法制建设上，提出了“依法治区、 依法兴区、依法富区”的工作思路，营造发展软环境，把政府 管理社会的手段全部纳入法制轨道。XXXX 年，我们根据党的十 五大精神,又把三大建设扩展为四大建设，增加了文化建设，以 创建省级文化先进区为目标，以同为 XXX 人，共谋 XXX 业，建 设美好家园为政治取向，教育和激励广大干部群众，努力营造 具有开放性、先导性，充满区域特色的文化氛围。 2、求真务实，开创政府工作局面。工作实践中，我们坚持 树立抓大事，抓关键的意识，牢牢把握大局。第一，抓财政的 “口袋” 。针对我区财政历史陈欠多，上解基数大，特别是 1997 年与市财政“分灶”吃饭以后，财政形

6、势异常紧张的实际， 我们一直把财政税收工作当做头等大事抓在手上，想千方设百 计开源节流。组织成立了税收领导小组，不断调整税收优惠政 策，坚持一企一议，特事特办，最大限度地涵养税源，有力地 保证了财源主渠道的畅通。加大了对异地纳税企业的规范力度， 加快推进了特色财源、潜在财源、新兴财源向支柱财源的转化， 增加了新的财源点，保证了财源经济的持续发展，有效地增加 了财政收入。同时，对内采取“三保一压”的办法和实施政府 采购，大力压缩弹性支出，使有限的资金用在“刀刃”上。充 分发挥财政职能，加强对财税的征管，成立了财税稽查办公室， 第 4 页 采取定期或不定期地进行财务税收情况和会计基础工作大检查，

7、对偷漏税的企业，责令补交税款，对查出的违纪资金进行了收 缴，强化了财政的监督职能，实现了应收尽收，足额入库。第 二，抓经济的发展。几年来，在工业发展上，我们本着“油化 立区、项目兴区、工业富区”的指导思想，加大项目开发建设 力度，仅去年就完成国家级立项 1 个，市级立项 15 个。按照科 技创新、提质增效的目标，先后上马了 PU 革及服装加工、氯乙 酰氯、氢氧化铝、汇升塑料、丰收包装制品、玻璃钢仓储设备 加工等一批石油化工项目，分别与长春一汽集团、华北制药厂、 上海大众集团等企业进行联营、合作，进一步壮大了我区石化 企业的规模，增强了企业的市场竞争能力。截止目前，我区石 化产品深加工企业发展到

8、 178 家。我们充分发挥政府职能，强 化政企有效合作，对规模大、发展潜力大、纳税额度大的企业， 进行重点扶持，帮助企业搞可研、搞立项，协调流动资金，申 报科技立项，拓宽产品销售渠道，推进了企业的发展壮大。坚 持企业园区化发展战略，依托石化总厂的资源优势和开发区的 政策优势，强化了万宝工业园区的基础建设和形象建设，本着 跳出园区建园区的思路，与开发区和石化总厂协调强化了兴化 工业园区的建设，本着互惠互利、共同发展的原则加强了萨东 工业园区建设，积极为企业生产和发展提供有效载体，通过多 方协调和服务，到目前为止，进区企业已达 136 家。在农业发 展上，我们坚持以产业化为方向，以设施农业为基础，

9、以招商 第 5 页 农业为重点，大力推进了城市型农业发展进程。1997 年以来， 我们采取公建民营、民建公助、招商引资等办法，共融资 8000 万元，规划建设了铁东、保田、久青、建兴 4 个温室生产基地， 建设温室 668 栋，扶持、引导农户进一步完善“43“型温室小区 配套设施，搞好科技组装，采取民建公助的办法，改造铁东小 区 20 栋温室为无土栽培温室，建设绿色食品基地。充分发挥龙 头企业的牵动作用，专家、技术员的指导作用，小区示范户的 示范带动作用，加大了农业新技术、新品种的推广力度，引导 农户扩大名特优蔬菜种植的比例，有效地增加了农民的收入。 采取招商引资的办法，引进大连兴杨集团开发建

10、设了大农高效 生态农业示范区，截止目前，已累积投资 4000 万元，建设温室 36 栋，栽种大樱桃、李子、杏、桃等各种果树和绿化树种 20 多万株，修筑园区主路 6.5 公里，砌筑围墙 15 公里，部分反季 节水果已经上市，初步显示了园区的发展潜力。开发建设的国 家级现代农业示范基地通过了国家计委的立项，完成了对园区 总体布局、分区功能、水电讯及服务管理设施的规划设计，截 止目前，园区已投入 600 万元，进行了基础设施建设，通过招 商引资，已引进美国三角叶杨、家畜性别控制繁殖、中草药标 准化种植、北极寒鸭等 7 个项目。这两个大项目的开发建设， 对我区提高设施农业水平，发展城市型农业起到了重

11、要的辐射 和牵动作用。我们立足规模化生产、产业化经营，调整优化结 构，增加农民收入，重点扶持建设了绿雪食品厂、庆土香菇露 第 6 页 厂、芦荟活性酒厂、长白山美国七彩山鸡场、辽金古酒有限公 司等企业，带动了各村和温室小区种植结构的调整，粮菜经比 例已由 1997 年的 7:2:1 调整到目前的 4:4:2。在第三产业发展 上，启动了永泉工贸、农贸市场等商贸市场，启动了 XXX 精品 大厦、呈祥商城等商业区，整顿规范市场经济秩序，仅去年个 体私营经济就实现税收 1788 万元。第三，抓城市的改造。采取 “大沟通、大协调”的战略，突出改善环境，完善功能，打造 城区新形象，XXXX 年以来，共投资

12、25.7 亿元，建筑面积 175 万平方米。积极协调市政府投资 2200 万元，拓宽了龙永路，投 资 1.1 亿元建设了凤阳桥；协调石化总厂、市建筑安装集团公 司拆除了两栋“小黄楼” ，解决了人大代表、政协委员和辖区广 大人民群众关注和企盼的热点问题；与石化总厂协调，共同投 资整体改造了南小区平房区，建成了龙化居民小区；与市建筑 安装集团公司沟通，由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门 平房的改造任务；改造了 XXX 大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、 呈祥路、兴化大街和东城区外环东路；招商引资开发建设了澳 龙小区、久隆园、南美花园、东光小区，为老城区改造增添了 亮点；永泉新村和龙府小区的开发建设，

13、进一步加快了小城镇 建设步伐；1997 年以来，亮化、美化了 7 条街路，硬化、绿化 地面 56.1 万平方米，义务植树 69.2 万株，极大地改善了城区 面貌。第四，抓招商的推进。成立了 XXX 区企业家协会，吸收 33 家企业为会员，先后多次组织企业参加了西洽会、大庆北京 第 7 页 活动周、哈洽会等经贸活动，采取因企招商、资源招商、人才 招商、产业招商等办法，利用大企业的存量资产和知名度，瞄 准国内大企业，积极对外招商。几年来，共引进项目 848 个， 合同资金 46 亿元，到位资金 42 亿元，通过招商引资盘活闲置 资产 7200 万元，安置待业、下岗职工 5500 人，增加税收 37

14、00 万元，拉动全区经济增长 2.4 个百分点。第五，抓人才的引进。 确立人才兴区发展战略，集中精力引人才、留人才、用人才， 通过领导牵头引、招商项目引、专家协调引、网上查询引、鼓 励企业引等方式，到目前共引进各类人才 150 名，其中院士 2 名，教授 22 名（享受国务院特殊津贴 6 名） ，博导 4 名，博士 5 名，研究员 10 名。把加强感情交流、提供优厚待遇、营造良 好环境作为主要措施，依靠真诚留住人才。建立了 11 个农业科 技示范小区，确定了 41 个国家、省、市、区级立项的项目，为 人才营造了发展载体和空间。在向阳村为高级林艺师、苗木专 家王庆泉提供 1200 亩土地作为平地

15、植树实验基地，为菊花专家 朱连明提供两栋 43 型温室作为花卉基地。在待遇上，积极创造 条件，为在我区安家落户的人才解决住房、办公用车、公费医 疗等问题。选派部分优秀专业技术人员担任专家助手，培养后 续力量，延续科研成果，使人才传教帮带作用得到充分发挥。 第六，抓政权的建设。从打开街道工作局面入手，加强了新型 社区建设，将原来的 6 个街道办事处调整为 5 个，社区居委会 由原来的 95 个调整为 27 个，公开招聘了 79 名社区干部，进一 第 8 页 步加大了社区建设资金的投入力度，仅 XXXX 年就投入 200 多 万元，解决了 27 个社区办公用房，添置了办公用品，使社区基 础设施得到

16、进一步改善。按照社区服务网络化、社区文化系列 化、社区卫生全面化、社区环境标准化、社区治安保障化的建 设标准，全面加强了社区功能建设。建设社区服务中心 8 个， 便民服务网点 37 个， 开设了中介、家政、法律等 7 个系列 10 多项服务； 建立社区卫生服务中心 1 个，服务站 15 个， 初步 实现了居民小病不出社区的愿望；组建社区文化团体 31 个，开 展文化活动 80 多场次；组建社区治安义务巡逻队 27 支，成立 社区帮教调解小组 27 个，实现了“打防控”一体化治安网络建 设；大力实施环境综合整治，落实社区“绿化、美化、净化” 工程，成立义务管护队 27 支，提倡居民“认养绿地”

17、，极大改 善了社区环境。通过几年来社区建设，初步确立了街道办事处 在开展群众性、区域性、社会性工作中的影响和地位。 3、勤政为民,不断提高政府威信。我们始终把辖区人民群 众拥护不拥护，答应不答应，赞成不赞成作为政府工作的出发 点和落脚点,体察群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困 难,把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务,坚持做 到只要为官一任,就要尽全力为民一方。我们从丰富城市菜篮子,富 裕农民出发,引进并大力发展了“43 型”温室和大农高效农业 示范园区,不仅平抑了城市农产品的物价，增加了农民收入，而 第 9 页 且为辖区下岗职工提供了就业机会。从解决职工住房难入手,几 年来，

18、在财政紧张的情况下,先后建设了 35 栋职工住宅楼,其中 专为教师建设了 1 栋住宅楼,从根本上转变了职工住房紧张的局 面。从稳定社会着眼，全面贯彻中央“两个确保”有关规定， 筹资 1400 万元，高标准建设了下岗职工再就业商场，全力加强 了再就业服务中心建设，全区下岗职工全部进入中心托管，并 签订了基本生活保障和再就业协议，足额发放了基本生活费， 为下岗职工 100代缴了养老保险和失业保险费。从丰富群众 业余文化生活考虑,建成启动了 4 处离退休职工活动场所；协调 石化总厂建设启动了东区文化广场、龙化街心公园、乙烯文化 广场,成功地举办了 3 届文化周活动，另外,改造扩建区医院, 改善了职工

19、医疗条件，并紧紧抓住我区被市里列为医改试点单 位的契机，从扩大覆盖面、理顺机构、完善政策、细化管理入 手确保医改工作顺利进行，并被市政府评为全市医改试点工作 先进区；争取资金修建十九中学实验楼、宿舍楼、食堂、水厕， 硬化了操场，改善了办学条件，提高了教学质量。从增强政府 工作透明度着眼，组织制定实施了XXX 区政务公开若干实施 办法 ，全面推行了重要会议公开、区长热线电话、区长与群众 对话、人民建议征集等八项工作，发挥了人民群众的参政议政 和舆论监督、民主监督作用，促进了政府决策的科学化和民主 化进程，提高了政府工作效率。 第 10 页 4、抬高服务起点，塑造人民公仆形象。我们牢固树立“区 域

20、一体化”的思想，按照市场经济要求,改变工作方式、方法， 强化服务职能。一是在为企业服务上求深。面对辖区企业改革 发展等方面遇到的困难，我们坚持妥善处理好执法与服务，服 务与管理，管理与发展的辩证关系，把服务的内容贯穿到企业 发展全过程，把企业发展中遇到的困难作为政府服务的内容， 尤其是在帮助石化企业搞好石化产品宣传策划上，帮助存续企 业谋求新的发展上,帮助困难企业建立完善社会保障制度上通过 有效的服务，实现了政企双赢，极大地扩大了本土经济总量。 二是在优化环境服务上求宽。坚持不求所有，只求所在，只要 是辖区企业，我们都提供全方位的服务。牢固树立舍小利、求 发展、获大益的思想，特别是在行政执法上

21、，严格地依法行政， 改变传统的工作习惯和方法,充分发挥区政府行政执法指挥中心 和行政执法纠察大队的职能作用，开展了综合执法和执法监督 工作，依法纠正了异地纳税、拒税等现象，并开展了劳动、产 品质量等综合执法检查，为招商引资，发展区域经济，创造了 良好的法制环境，实现了依法治区、依法兴区、依法富区的政 府法制工作目标，并被省政府评为法制工作先进单位。三是在 城市功能服务上求高。近年来,在城建工作上，我们坚持高起点 规划、高标准建设、高水平管理，下力气逐步完善基础设施， 深入整治城乡环境，努力创造了一个良好的发展空间。四是在 提供社会保障服务上求广。政府是人民的政府,人民的政府就要 第 11 页

22、全心全意为人民。我们想千方、设百计为辖区居民搞好衣、食、 住、行服务,满足人民生活需要。加大严打力度，全力整治社会 治安，狠抓安全、信访、民族、宗教、文化、教育等各项事业, 为辖区人民创造了一个安居乐业的社会环境。 5、从严治政，努力树立政府形象。 几年来，我们坚持以 从严治政为手段，不断塑造政府形象：一是抓了领导形象的树 立，增强感召力。学习上，班子成员都能采取占休息时间，挤 应酬时间，充分利用集中学习时间等办法，加强理论学习，努 力提高自身素质，不断提高驾驭市场经济，处理复杂问题的本 领。工作中，坚持以德服人，在政府班子中，充分发扬民主， 提倡讲政治，讲正气。坚持以绩取人。我们始终用扎实的

23、工作 作风、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服 周围同志，带好班子，带好队伍，发挥领导班子的整体效能。 坚持以廉正人。注重摆正位置，以“公仆”身份置身于干部群 众中，不搞特殊化，廉洁奉公，不徇私情，努力作反腐倡廉的 表率。二是抓班子形象的树立,增强凝聚力。在政府班子中,我 们提倡敢负责、敢批评、敢决策的“三敢”精神，要求每位政 府班子成员都要把清正廉明、公道正派作为自己的座右铭，要 清清白白做官，踏踏实实干事，堂堂正正做人，使政府班子内 部保持思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干， 最大限度地减少和消除“内耗” ，用团结奋进、公正廉洁的形象 第 12 页 取信于民。三是

24、抓队伍形象的树立，增强战斗力。坚持抓干部 的“脑袋” ，提倡做思考型、研究型、实干型的“三型”干部， 要求政府全体干部坚持把人民利益放在高于一切的位置，把对 上级负责与对群众负责统一起来。加强行政执法队伍建设，通 过事业单位改革，充实了行政执法队伍的力量。组织制定了 XXX 区行政执法和行政执罚监督检查暂行规定,设立了行政 执法领导小组和行政执法督察大队，统一协调指挥 30 个行政执 法部门，跟踪督察执法人员的执法行为，做到依法行政，大力 提倡“少当被告不败诉” ，使机关干部的工作水平有了较大提高， 确保了政令的畅通和各项工作的落实。在南小区、黎明村、保 田村等平房住户动迁中，由于严格按照法律程序，依法动迁， 341l 户居民无一上访。 几年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但按照与时俱 进的要求还有一定差距，个别部门和干部的思想解放的还不够， 服务意识还不强，区域一体化发展思路落实的还不到位，辖区 还存在许多不稳定因素。在今后的工作中，我们一定要认真总 结经验，吸取教训，克服不足，努力把工作做的更好。