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1、第 1 页 在全市双拥工作会议上的讲话 特征码 tCSXdmhSWUegrdiKwVRR 同志们： 今天的会议非常重要。这既是一次双拥工作的总结表彰大 会，对我市过去三年的双拥工作进行回顾和总结，表彰奖励在 双拥工作中作出突出成绩的先进单位和集体；又是一次动员大 会，传达全国双拥工作会议精神，动员各级党委、政府和全市 军民，顺应新形势，站在新起点，落实新任务，不断巩固和发 展创建成果，全面推进我市双拥工作迈上新台阶，为实现全国 双拥模范城“四连冠” 、把蚌埠建设成为高标准的全国双拥模范 城继续努力前进。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政 协、军分区，向今天受到命名表彰的双拥模范县、区和模范
2、单 位表示热烈的祝贺！并借此机会，向为蚌埠改革发展稳定作出 突出贡献的驻蚌解放军和武警部队全体官兵致以崇高的敬意！ 向全市烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退 休干部表示亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各 级党委、政府和人民群众表示衷心的感谢！ 应该说，近三年来我市双拥工作的成绩很大，效果非常明 显。主要表现在：军地双方各级的思想认识进一步提高，组织 第 2 页 领导不断强化；宣传力度进一步加大，创建氛围更加浓厚；政 策法规进一步完善，优抚安置任务基本落实；创建活动进一步 深化，顺利实现了全国双拥模范城“三连冠” 、全省双拥模范城 “四连冠” 。 “同呼吸、共命运、心连心
3、”的新型军政军民关系 不断巩固和发展，军政军民团结所产生的巨大力量，使我们战 胜了非典疫情、洪涝灾害等各种严峻挑战，保证了社会政治稳 定，保证了改革开放和经济建设的顺利进行，保证了部队的现 代化建设稳步推进。但是，成绩只能代表过去，新的形势在不 断向双拥工作提出了新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们 必须发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，站在更高的 起点上思考、筹划和推进双拥工作，为创建全国双拥模范城 “四连冠” 、全省双拥模范城“五连冠”作出新的不懈努力，把 我市双拥工作提高到一个新的更高水平。下面，我讲四点意见： 第一，用“三个代表”重要思想统一对双拥工作的认识， 进一步增强做好双拥
4、工作的责任感和使命感 拥军优属、拥政爱民是中国共产党领导下我国亿万军民的 伟大创举，是我党我军特有的政治优势，我国各族人民的优良 传统。历史充分证明，无论在革命战争时期，还是在改革开放、 全面建设小康社会的和平时期，双拥工作都是一项全局性、战 略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。在新的历史 时期，双拥工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，无 第 3 页 论是维护国家安全，还是保持社会稳定，无论是搞好国家和军 队的改革与建设，还是促进地方经济和社会的全面进步，我们 都必须把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民 同心同德建设有中国特色社会主义事业的积极性充分调动起来。 也唯有
5、如此，我们才能从容应对各种复杂多变的形势，战胜各 种艰难困苦，使我们的事业无往而不胜。 从我市的实际而言，全面建设小康社会的战略目标、战略 步骤已经明确，国民经济正处在加快发展的关键时期，改革开 放、工业经济、园区建设、商贸发展等都呈现出良好势头，我 们完全有条件在未来一个时期长足进展，甚至后来居上。同时， 随着改革的深入和经济、社会结构的深层次变化，我们也将面 临一些新的矛盾和挑战，维护社会稳定、增加城乡居民收入、 完善社会保障和保护公众健康、城市安全等方面的压力很大。 如果我们紧紧抓住了本世纪头二十年这一重要战略机遇期，最 大程度地激发和凝聚全市军民加快发展的热情，并把这种热情 转变为巨大
6、的物质力量，我们就可以克服前进中的种种困难， 实现经济和社会更快更好地发展，顺利实现全面建设小康社会 的宏伟目标。否则，我们就会丧失机遇，在新一轮的发展中继 续处于被动状态，各级各部门对此都应该保持清醒的认识。同 时，蚌埠是皖北军事重镇，是安徽省驻军人数较多的城市，蚌 埠军民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，我们必须把这个 光荣传统发扬光大，使之代代相传，成为蚌埠精神的一个重要 第 4 页 象征。 各级党委、政府和驻蚌部队都要有这种战略意识、全局意 识。要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切” 的观念，牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的观念，从维 护国家整体利益和人民群众根本利益的
7、高度，充分认识到新形 势下双拥工作的重大意义，进一步提高做好双拥工作的自觉性， 增强责任感和使命感。军政军民要广泛开展共同学习和实践 “三个代表”重要思想活动，用“三个代表”重要思想统领双 拥工作，理清思路，明确方向，丰富内容，用“三个代表”重 要思想凝聚军心民心，夯实军民团结的思想基础，形成军民团 结的伟大力量，为全面建设小康社会、推进部队现代化建设提 供有力支撑。要广泛开展多种形式的宣传教育活动，进一步激 发广大人民热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，形 成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围。要加强 组织领导，切实把双拥工作列入重要议事日程，定期研究、督 促落实、常抓不懈，
8、努力形成军地双方互相配合、互相支持、 良性互动的工作格局，合力推进双拥创建工作深入开展。各级 双拥工委和双拥办肩负着组织、协调、指导双拥工作的重要职 责，要认真履行职责，扎实开展工作。各部门、各单位要牢固 树立国防观念，自觉承担起拥军优属的责任，共同支持配合搞 好双拥工作。要认真落实双拥工作的各项责任制，做到组织机 构健全、目标任务明确、工作制度完善、服务网络齐备，保证 第 5 页 双拥工作任务落到实处。 第二，要围绕发展抓双拥，不断加强军地之间的相互支持 与合作，促进社会生产力发展和部队战斗力提高 经济实力和国防实力是综合国力的集中体现，两者相辅相 成、相互促进。经济建设是国防建设的基础，国
9、防建设是经济 建设的保障。坚持经济建设和国防建设的协调发展，是关系社 会主义现代化建设全局的重要问题，也是做好双拥工作必须牢 牢把握的基本原则。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设 统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的 观念，充分发挥军地两个方面的积极性，携手共进，共同发展。 地方各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设 作为义不容辞的政治责任，要根据适应军事斗争准备的需要， 努力探索现代技术条件下拥军支前的内容和方法，大力开展科 技拥军、智力拥军、法律拥军活动，推进拥军工作由一般性为 部队服务向为战备行动解难题转变，由解决一般实际困难向保 障提高部队“打赢”能力转
10、变，由靠行政领导推动向依靠法规 政策开展工作转变。驻蚌各部队要继续贯彻服务服从国家建设 大局的方针，在完成军事任务的前提下，发挥组织严密、突击 力强和科技人才优势，积极投身到地方经济建设的大潮中去， 继续做好支援经济建设、扶贫帮困和抢险救灾工作，为加快发 展贡献力量。 第三，要切实维护好广大军民的根本权益，认真落实各项 第 6 页 法规政策，切实解决好广大军民关心的热点、难点问题 双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为 广大军民服务的，也是我们立党为公、执政为民的本质要求。 双拥工作与广大军民的切身利益息息相关，是我们党、政府和 军队联系人民群众的重要渠道。双拥工作的基础在基层，主
11、体 是全市军民，只有下大力气解决好军民普遍关心的重点、热点 和难点问题，才能真正做好新时期的双拥工作。对于当前市场 经济条件下部队官兵和优抚对象遇到的问题和困难，地方各级 党委和政府要给予高度重视，不断探索解决的途径和方法。要 从实际出发，妥善安置好转业退伍军人，尽快建立起与社会主 义市场经济相适应，与干部人事制度、劳动用工制度相配套的， 符合我市实际的安置制度和办法。要把随军家属就业安置纳入 地方劳动人事管理工作的总体规划，作出统筹安排，抓好落实。 要保障和方便部队子女入托、上学，解除部队官兵的后顾之忧。 在农村税费改革中，要依法保证各类优抚对象优待金的兑现以 及各项税费减免优惠政策的落实。
12、要坚决按照有关法律规定妥 善处理官兵涉法问题，切实维护部队官兵及家属的合法权益。 要高度重视做好企业军队转业干部的稳定工作，不折不扣地落 实好各项政策规定。同时，要深入细致地做好企业军转干部的 思想政治工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态， 努力维护社会政治稳定。要把维护稳定，促进发展作为双拥工 作的重要任务，教育广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结， 第 7 页 倍加维护社会稳定。各级党委、政府和各驻蚌部队要以高度的 政治责任感，按照顾全大局，互谅互让，平等协商，增进团结 的要求，及时妥善地处理军民关系中出现的新问题。军地双方 都要象爱护眼睛一样精心维护军政军民团结，为改革发展稳定 创
13、造良好的政治环境和社会环境。 第四，要与时俱进，开拓创新，继续广泛开展双拥创建活 动，不断提高双拥工作的整体水平 在全市军民的共同努力下，我们已经连续三次获得全国双 拥模范城的光荣称号，军地双方都要倍加珍惜这来之不易的荣 誉，决不允许产生丝毫地松懈和麻痹情绪，决不能有松口气的 思想，要站在更高的起点上来谋划双拥工作。双拥工作要永葆 生机与活力，必须适应新形势，发扬老传统，开创新局面，在 继承中创新，在改革中前进。创建双拥模范城（县）活动是邓 小平同志亲自倡导的，是新形势下双拥工作的重要载体，是加 强军政军民团结的有效途径，已在社会上产生了广泛的影响， 必须深入扎实持久地开展下去。各级各部门各部
14、队要不断探索 进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，不断探索在社会 主义市场经济条件下开展双拥工作的形式和内容。要进一步加 强双拥政策法规建设，形成协调处理军政军民关系的有效机制。 要创造更多的广大军民喜闻乐见，便于军民踊跃参加的双拥活 动形式，不断拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作基 础，不断提升双拥创建工作的整体水平。为了推动双拥创建活 第 8 页 动广泛深入地开展，市委、市政府、军分区在全市开展了争创 双拥合格单位活动，在此基础上表彰一批双拥模范县、区和模 范单位。各级各单位各部队要广泛开展向模范单位学习活动， 按照“巩固、发展、提高”的方针，更加深入扎实开展创建活 动。要把创建活动的重点放在基层、放在平时，推动双拥工作 进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队，促进创 建活动深入持久发展，促进双拥工作各项任务的落实。同志们， 新形势下的双拥工作面临着良好的机遇，也面对新的更高的要 求。我们一定要与时俱进，开拓创新，扎扎实实抓创建，全面 开创双拥工作新局面，把军政军民团结的作用发挥出来，把广 大军民同心同德干事业的政治热情焕发出来，为加快发展，富 民强市，全面建设小康社会作出新的更大贡献！