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1、第 1 页 瑶溪镇党委整改落实阶段工作方案 特征码 DVIZqfRxygbsBTIhVaBO ARGIN: 0cm -3.65pt 0pt 0cm; TEXT-INDENT: 0cm; LINE- HEIGHT: 27pt; TEXT-ALIGN: center; mso-line-height-rule: exactly“ align=center中共瑶溪镇委深入学习实践科学发展 观活动 整改落实阶段工作方案 为扎实做好瑶溪镇深入学习实践科学发展观活动（以下简称学 习实践活动）整改落实阶段的各项工作，根据中央和省、市、 区委的有关精神，按照中共瑶溪镇委深入学习实践科学发展 观活动的实施方案
2、（瑶委20XX53 号）的具体要求，现就 整改落实阶段工作制定如下方案。 一、工作目标 全面贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十二 届六次全会、市委十届八次全会和区委六届七次全会精神，紧 紧围绕“一推二保三促进”这一实践总载体，集中办好一批群 第 2 页 众迫切希望解决的实事，着力破解在服务和推动科学发展、维 护社会和谐稳定方面存在的突出问题，以及基层党建工作和党 员党性党风党纪等方面存在的突出问题，增强整改落实工作的 针对性和实效性，建立健全促进科学发展的体制机制，努力在 新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。 二、工作任务 整改落实阶段于 20XX年 1月上旬开始，20XX
3、 年 2月底前基本 完成。本阶段主要抓好以下几项工作： （一）制定整改落实方案 1、认真起草整改落实方案。各单位要紧紧围绕“提高思想认识、 解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标要求， 在吸收学习调研和分析检查成果的基础上，认真制定切实可行 的整改落实方案或措施。镇机关和学校、卫生院要制定整改落 实方案；其他单位要制定整改落实措施。 2、明确整改落实的具体项目。以分析检查报告为依据，把报告 中提出的整改思路和措施具体化，特别要把本单位在服务和推 动科学发展、事关群众切身利益、维护社会和谐稳定方面存在 第 3 页 的突出问题，以及基层党建工作和党员党性党风党纪等方面存 在的突出问题，纳
4、入整改落实项目。 3、明确整改落实的目标和时限要求。根据问题的轻重缓急和难 易程度，明确时间和所达到的目标。既要有长远安排，又要有 阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题 的可行性。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最 希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。建立 整改落实工作责任制，把任务分解细化，把责任落实到人。 （二）集中解决突出问题 1、突出重点解决。紧紧围绕“一推二保三促进”实践总载体， 集中力量解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关 注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，兴办 一批涉及群众切身利益的惠民实事。各单位要确定重点问题
5、， 切实加以解决。 2、求真务实解决。组织党员和干部深入基层、走进矛盾，在一 线调研、在一线问计、在一线解决问题。抓住开展学习实践活 动的有利时机，积极推进基层党建工作创新，下功夫解决基层 党建工作中存在的突出问题，创新党组织设置方式，不断扩大 第 4 页 党的组织和党的工作覆盖面，切实加强基层党组织负责人队伍 建设，着力整顿软弱涣散党组织，认真开展“治庸治懒治散” 活动，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理 和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作 用。 3、讲究方法解决。在内容上要注意突出重点，集中精力解决突 出问题。在形式上要注意简洁明了、易于操作、便于落实。确
6、 定整改落实目标要坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际、 难以兑现的目标和口号。在抓整改落实过程中，要注意整合资 源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机 结合起来。向群众作出承诺的事项，要保质保量，按期完成； 对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做 好解释工作；对需要经过一段时间才能解决的问题，要实行跟 踪问效。对事关全镇发展大局、需要镇党委、政府协调解决的 问题，要及时形成请示报告，积极争取上级支持，予以解决。 （三）完善体制机制 1、明确制度创新的内容。要从推动科学发展的需要出发，努力 构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制 机制，着力解决影
7、响、制约科学发展的制度缺失和制度障碍等 第 5 页 问题，形成有利于科学发展的正确导向。镇机关要着重健全完 善转变政府职能、改进工作作风、推动科学发展的各项规定； 村要着重健全为民办实事、为民办好事的各项规章制度；学校 要着重规范办学行为，帮助学生解决实际问题，健全教学、科 研、后勤管理制度；卫生院要着重健全诊疗制度、责任制度、 提高卫生管理水平；非公企业要进一步健全现代企业制度，提 高管理水平，增强风险控制能力。同时，各单位都要将加强基 层组织建设作为一项长期的战略任务纳入整改内容，继续加强 基层党建工作。 2、在系统清理的基础上做好废、改、立工作。要对现有的措施、 办法和规章制度进行系统清
8、理，检查制度是否符合中央和省、 市、区委精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有 利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，该废止 的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的深入调研 论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、 管得住、用得好。对涉及全局性的体制机制问题，各参学单位 要积极向上级组织或主管部门提出建设性的改进意见。 3、从实际需要出发完善科学发展的长效机制。要加强与中央和 省、市、区委有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体 的制度和办法，确保中央促进科学发展的大政方针、决策部署 第 6 页 在基层得到贯彻落实。要紧密结合本单位实际，积极探索，大
9、 胆实践，继续深化“五帮五促” 、 “大宣讲，大走访、大化解” 和基层组织建设争先创优活动，推行后进村“五位一体”整治 工作模式，扎实推进后进村整治工作，全面开展“网格化管理、 心连心服务”活动，不断总结完善经验，以制度创新促进问题 解决，保障本单位科学发展，努力形成促进科学发展的长效机 制。 （四）做好群众满意度测评工作 1、明确测评的内容和形式。围绕镇党委提出的学习实践活动的 目标要求，了解党员干部群众对学习实践活动开展情况的评价， 同时收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。 测评工作坚持科学合理、客观公正和简便易行的原则，由各单 位自行组织，主要采取填写测评表的形式进行。 2
10、、合理确定测评人员。参加测评的人员要具有代表性，原则上 参照分析检查报告的评议对象确定测评范围，在此基础上可根 据实际情况适当扩大测评范围。 3、及时汇总和运用测评结果。测评结束后，各单位要及时汇总 测评结果。测评情况要向本单位党员干部通报，并在一定范围 第 7 页 内公开。各单位要根据测评结果，进一步完善整改落实措施。 群众满意度测评偏低的单位，要认真分析原因，提出整改措施、 限期整改。 三、重点措施 （一）实行整改方案公开承诺制度。各单位整改落实方案经镇 学习实践活动指导检查组把关和领导小组办公室备案后，采取 适当方式，在一定范围内公布，对重要事项要作出公开承诺， 自觉接受监督。主动听取群
11、众的合理建议，对整改落实方案进 行及时必要的动态修订。 （二）实行突出问题领衔破解制度。对需要解决的重点问题， 实行领导包案制度。各参学单位要由党员领导干部领衔破解， 确保在学习实践活动结束前基本完成。对涉及面广、群众迫切 需要解决的问题，可成立专项工作组，集中力量破解。 （三）实行整改落实立体监督制度。媒体公开监督，通过博客 或宣传栏向社会公布各单位整改方案落实情况，接受群众监督。 群众代表监督，邀请党代会代表、人大代表、政协委员和群众 代表等，参与整改落实工作，监督整改落实情况。组织考核监 督，镇委学习实践活动各检查指导组要开展不定期督查，重点 第 8 页 对落实整改落实措施不实、不到位的
12、单位进行督促，促其改正。 四、具体要求 （一）加强组织领导。各单位要高度重视整改落实工作，明确 责任，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧抓好，抓 出成效。各党支部书记要切实履行第一责任人的职责，投入足 够精力抓好整改。 （二）继续深化学习。着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合 当前形势，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特 别是领导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。 在继续深入学习中央规定的必读书目的基础上，深入学习中央 领导同志的重要讲话、中央经济工作会议、省委十二届六次全 会、市委十届八次全会和区委六届七次全会精神，进一步增强 学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。
13、（三）强化指导检查。镇学习实践活动领导小组及其办公室要 加强工作指导，掌握面上整改落实阶段工作的进展情况，及时 发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。 镇委学习实践活动各指导检查组要把握好有关工作要求，认真 第 9 页 指导联系单位抓好整改落实阶段的各项工作。 （四）营造良好氛围。继续充分利用横幅、标语、网络、宣传 栏等媒介，宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动取得 的成效，大力宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，充分 展示广大党员干部的良好精神风貌，继续为学习实践活动营造 良好氛围。 （五）认真做好总结。学习实践活动基本结束时，各单位要对 学习实践活动情况进行总结。总结要坚持实事求是的原则，对 照学习实践活动的目标要求，认真回顾开展情况，正确评价取 得成效，客观分析不足，明确今后努力方向。总结材料要于 2 月 20日前经指导检查组审核后报镇学习实践活动领导小组办公 室。