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1、第 1 页 食品药品监督管理局突发事件应急预案 特征码 yMdpMjyUvVNrFuhBYWYp 食品药品监督管理局突发事件应急预案（试行） 一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件， 维持正常的办公，特制定本预案。 二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。 三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害 我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事 件。 第一章 组织机构及职责 一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部） ， 领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总 指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。 第 2 页 二、应急
2、指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的 决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发 事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整 体应急工作；总结改进突发事件应急工作。 三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。 行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。 行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调 应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工 作提供后勤保障。 行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指 令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。 行政协调组执行值班制度，值班电话： 上班时间：83312111 四、
3、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指 挥统一行动。 第 3 页 五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时， 前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时， 一名责任人应急自动递补承担职责。 第二章 分类应急预案 一、台风应急预案 （一）启动条件 接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴， 下同）的预报后启动。 （二）应急响应 1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风 准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期 间应安排工作人员昼夜值班。 2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。 3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立
4、即 第 4 页 前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指 挥部，采取有效措施及时处理。 4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水 原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延， 防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。 （三） 、应急工作状态的解除 由应急指挥部确定应急工作状态的解除。 二、火灾应急预案 （一）启动条件 当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。 （二）报警与紧急处置 当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时 间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的 速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应 第 5 页 立
5、即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电 话报警。 （三）应急响应 1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情 况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、 设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若 无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。 2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单 位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲 清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。 3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来， 指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。 4、行政协调组组织没有来灭
6、火能力的人员，迅速远离办公 室。 5、要保证消防灭火用水的正常供应。 第 6 页 （四）现场救护 行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器 材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受 伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告 应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。 （五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死 灰复燃。 （六）应急工作状态的解除 由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣 布应急状态的解除。 （七）后期处置 将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故 原因的进一步调查、处理、整改和总结。 （八）日常
7、条件保障及措施 第 7 页 1、加强火灾隐患巡查。 2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施，根据需 要安排行政值班。 3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平 时定期检查局办的安全情况，发现隐患及时报告和处置。 4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火 灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。 三、地震应急预案 （一）启动条件 当陵水地区发生震级大于或等于 4.0 级地震；或陵水周边 地区发生中强以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动 本预案。 （二）应急响应 第 8 页 1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。 2、应急指挥部组长根据实际情况，决定是否
8、进一步通知其 他震情应急人员到岗处理震情。 3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害， 紧急研究进一步工作措施。 4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用 车，并做好应急人员后勤保障工作，地震应急期间车辆由应急 指挥部统一调度安排。 5、如接到强地震预告，各工作组应配备手电筒、电池和充 电式应急灯（保持保持充电状态） 。 6、如巳经得到明确的震情通报，行政协调组应储存必要的 方便食品和瓶装饮用水。 7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命， 救助受伤人员。 （三）应急工作状态的解除 第 9 页 由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。 四、治安事件应急预案
9、（一）启动条件 当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。 （二）治安事件处置程序及现场的保护 1、发生治安事件，目击者首先拨打 110 报警，并且立即报 告应急小组，马上采取控制措施。 要正确拨打 110。电话接通后应如下步骤陈述： 1）提供正确的地址，报警人应尽可能提供正确的事发地址， 具体地址应提供大致方位，明显标志物等。 2）简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。 3）保持冷静可根据接线的提示逐一回答。 第 10 页 2、安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下， 采取合法措施，防止事态的恶化。不要在现场随意走动，并注 意不接触任何物品等，以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下
10、来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无 关人员入内，行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救 措施，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。 3、配合警方对事件的调查、取证、处理。 （三）应急工作状态的解除 执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。 （四）日常条件保障及措施 1、加强安全防范隐患排查。 2、提高警惕，克服麻痹，与本地公安派出所建立联系，密 切关注本地区治安现状与趋势。 3、行政协调组要经常检查、督促，加强对职工的安全教育， 第 11 页 检查落实安全措施。 （五）后期处置 进行事故原因调查、处理、整改和总结。 五、电击或雷击事故应急预案 （一）启动条件
11、发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失，启动本预 案。 （二）应急响应 1、当接到电击或雷击事故报告，行动救援组立即前往现场， 采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。 2、对电击者实施救助，如电击者在开关箱附近，可立即拉 下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝 缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电 线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几 第 12 页 层干燥衣服将包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使 其脱离电源。 3、如果是被高压电击，应立即通知有关供电部门停电，或 迅速拉下开关断电，也可由电工采取特殊措施切断电源。 4、对电击或雷
12、击者进行抢救，同时打“120”急救电话。 对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察，待情况稳定 后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位； 对于有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救； 对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止，则须同时采 用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。 （三）后期处置 进行事故原因调查、处理、整改和总结。 六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案 （一）装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事 故启动本预案。 第 13 页 （二）应急响应 1、当接到易燃易爆有害气体事故报告时，行动救援组应 立即前往现场查看情况，紧急疏散人员远离事故现场，在保障 人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断，非专业人员若 可能的话可采取措施排除故障（关闭阀门、切断气源等） ，否则 立即将情况报告有关部门来处理，视情况通知公安消防部门。 2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作，同时禁止 烟火，做好灭火准备工作，一切车辆和无关人员不准靠近现场， 防止事态 1 2 下一页