在全县水稻机械化插秧现场暨落实农机购置补贴工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全县水稻机械化插秧现场暨落实农机购置补贴工作 会议上的讲话 特征码 NIRnvqnFzZLvchhzmNTp 同志们： 这次全县水稻机械化插秧现场暨落实农机购置补贴工作会， 主要任务是总结回顾 20XX 年我县农机购置补贴工作，现场学习 和推广水稻机械化插秧技术，并就 20XX 年我县农机购置补贴项 目实施工作进行安排和部署。根据会议安排，下面我就全县农 机购置补贴工作讲几点意见。 一、20XX 年全县农机工作回顾 20XX 年，在县委的正确领导下，我县牢牢把握国家实施农机购 置补贴的大好机遇，积极向上争取，顺利列入农机购置补贴中 央项目县，成为 20XX 年度全州唯一农机购置补

2、贴中央项目县。 农机购置补贴项目的实施有力地推动了全县农业机械化发展， 农机工作取得了明显成效。 一是农机购置补贴得到了很好的落实。20XX 年，全县共发 放农机购置补贴 23.8 万元，培育农机大户 5 户，补贴大中型机 具 32 台套，推广农机新机具 637 台套。同时，狠抓农机优惠政 策的落实。在烟叶产业建设上，全年共为烟叶产业村赠送农机 第 2 页 具 46 台套，价值 24 万元；补贴农机具 10 台套 6 万元。在抗旱 工作中，先后组织 30 台套抽水机投放到各个乡镇，县财政以每 台 1000 元的标准给予补贴，先后组织抗旱柴油 20.38 吨以市场 价标准给予对半补贴。二是农业机

3、械迅速增长。截止 20XX 年底， 全县拥有农机 11155 台套（其中农用拖拉机 2272 台、各类耕整 机 1031 台、抽水机 1950 台套、农产品加工机械 4798 台、其他 1104 台） 。比 20XX 年的 10518 台套增长 637 台套，比 2000 年 的 7395 台套增长 3760 台套。三是农业机械化作业水平明显提 高。全县机耕能力达到 15 万亩，提灌能力达到 9 万亩。20XX 年完成土地机耕 8.7 万亩，占全县农作物种植面积的 38%；机 脱稻谷能力达到 11 万亩，占全县水稻种植面积的 74%；主要农 作物初加工机械化水平达到 80%；全县 75%的农村

4、运输由农业机 械完成。四是农机社会化服务效果十分明显。20XX 年，全县的 农机服务工作主要是围绕农业产业开发的产前、产中、产后提 供服务，先后完成了雅酉、吉卫等乡镇 2000 亩烟叶开发和道二 乡万亩农业综合开发基地的农机服务。农机社会化服务的开展， 大幅度降低了农业的生产成本，减轻了农民的劳动强度，有效 地促进了农民节本增收。仅机割和机耕这两项，每亩分别为农 民降低生产成本 50 元和 25 元，年内直接为全县农民节支增收 100 多万元。 20XX 年，我县农机购置补贴工作虽然取得了较好地成效， 但是我们也应该清醒地看到，农机购置补贴实施过程中还存在 第 3 页 一些问题和不足。主要是补

5、贴机具种类、机型、价格的定位不 够合理，真正适用我县的补贴机具少，农民的选择余地小。这 些问题需要我们在今年农机购置补贴项目实施过程中认真地加 以解决。 二、正确分析形势，充分认识农机化在新农村建设中的重 要地位和作用 农业机械化是农业现代化的重要内容和标志。中央十一五规划 提出，在建设社会主义新农村、推进现代农业建设的过程中， 要提高农业机械化水平。可以说，农业机械化渗透和贯穿于社 会主义新农村建设的多个方面和各个环节，对新农村建设有着 十分重要的战略地位和重要作用。 （一）农业机械化是生产发展的重要支撑 农业机械化是提高农业综合生产能力的一个关键因素。综 观世界发达国家农业发展进程，农业实

6、现机械化普遍比实现现 代化早 20-30 年。从我国来看，农机化在农业增产和农村经 济发展中的贡献率为 25。尤其是在抢农时、抗灾害方面，农 业机械发挥着不可替代的作用。要加快农业生产发展，就必须 加快推进农业机械化，提高农业生产的集约化、标准化和规模 化水平，才能促进农业综合生产能力的不断提高。 （二）农业机械化是促进农民增收的重要手段 实现“生活宽裕”的目标，首先要让农民有宽裕的收入。大力 发展农业机械化，不仅可以降低农业生产成本，提升农产品竞 第 4 页 争力，而且可以促进农村劳动力转移，拓宽农民的增收渠道。 同时，还能吸纳农民从事农 机服务业，实现农业内部的再就 业，促进农民增收。 （

7、三）农业机械化是改善农民生产生活条件的重要前提 农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。 农业机械的不断进步，推动了农村生产力的发展，促进了农业 文明生产和农民生产生活条件的改善。建设新农村，必然要求 以机械化手段代替手工劳动，彻底改变农村传统的生产方式， 帮助农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现“文明生产、体 面生活” 。各乡镇党委、政府和农机管理部门一定要从落实科学 发展观、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农业机械 化的重要性、紧迫性，不断创新工作思路，创新管理机制，创 新工作方法，推动全县农业机械化实现持续快速发展，为建设 社会主义新农村贡献力量。 三、突出工作重点，

8、扎实推动我县农机工作实现新突破 农机购置补贴政策，是“多予少取放活”方针的重要体现， 是促进农业机械化发展、加快建设现代农业的重要举措。要按 照政策取向，科学地谋划好农机购置补贴项目实施工作，切实 把维护好、落实好党的政策作为第一要务，创新工作思路，突 出补贴重点，完善补贴机制，狠抓政策落实，努力实现农机工 作上台阶。 （一）20XX 年农机购置补贴工作目标和补贴范围 第 5 页 今年，在农业部、财政部和省、州财政和农机部门的大力 支持下，我县的农机购置补贴资金投入比上年增长 40%，要围 绕农业节本增效、农民增产增收的中心目标，最大限度发挥财 政补贴政策的拉动效应，切实增强农民购买农业机械的

9、能力。 结合我县实际，今年的补贴资金主要用于补贴拖拉机、耕作机 械、种植机械、收获机械、粮食干燥机械等五大类的机具（其 中耕作机械中增加了对耕整机和小型拖拉机的补贴） 。通过补贴 年内要新增先进适用农业机械 600 台（套）以上，实现直接受 益农户 2000 户以上。 （二）20XX 年农机工作重点 一要积极调整农机装备结构，建立农业机械化发展的新机 制。要充分发挥农机购置补贴政策的杠杆作用，调动好、保护 好农民购买农业机械的积极性，逐步建立起政府引导、市场拉 动、农民为主体的多元投资融资机制，促进农业机械化水平的 不断提高。通过实施农机购置补贴政策，坚持市场取向改革， 大力调整农机装备结构，

10、解决目前主机多、配套机具少；小型 农机多、大中型农机少；一般技术水平的农机多、高性能农机 少的问题，优化农机装备结构，形成结构合理、配套科学、功 能完善的农机装备体系。 二要加大农机化技术推广力度，加快农业科技成果转化。 实施农机购置补贴政策要和农机化技术推广工作紧密结合，按 照农机与农艺相结合的原则，采取多种措施，加大农机化技术 第 6 页 推广工作力度，建设一批农机化示范基地，推进关键环节机械 化水平的提高，凸显农业机械化比较效益，加大农机化技术辐 射带动示范效应，推动农业科技成果转化。 三要加大对农机大户的扶持力度，推动农机服务向专业化、 市场化、产业化方向发展。农机大户是能够充分展示农

11、机高效 率的新兴农机化组织，是在市场经济环境中成长起来的农村先 进生产力的代表。当前，要结合实施农机购置补贴政策，采取 多种措施，全方位、多角度培育和扶持农机大户。鼓励农机大 户发展产权明晰、权责明确、管理科学的股份合作制农机组织， 促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合， 推动农机服务向专业化、市场化化、产业化方向发展。 四、加强组织领导，确保农机购置补贴政策落到实处 （一）加强领导，落实责任 农机购置补贴工作政策性强、涉及面广，农民关心、社会关注， 时间紧、任务重，务必从政治和全局的高度，深刻认识实施农 机购置补贴政策的重要意义和重大作用，把落实购机补贴政策 作为本单位和本部

12、门一项重要的政治任务来抓。要加强项目实 施的组织领导，在成立县农机购置补贴领导小组的基础上，各 乡镇和农机部门要相应成立项目实施领导机构和工作机构，明 确主管责任人，做到职责明确、责任到人；要完善工作 机制， 加强组织协调，加大经费投入，确保项目顺利实施。 （二）严格管理，规范操作 第 7 页 农机购置补贴实施工作直接关系到农民切身利益和政策执行的 效果，必须按照规定严格管理和规范操作。在项目实施过程中， 要着重抓好以下几个环节：一要把好宣传发动关。要充分尊重 农民的知情权，通过媒体和各种有效形式，把农机购置补贴政 策宣传透彻，让社会了解农机购置补贴不是普惠政策，而只是 对部分地区、部分符合条

13、件的农民、购置部分农机具进行补贴， 以避免产生误解，同时要把补贴机具目录、申请条件、程序及 相关要求等，及时公告全县的农民。二要把好资金使用关。县 农机局要严格按照农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行 办法的规定，把好资金使用关。不管是中央补贴资金，还是 地方补贴资金，都要严格按政策规定执行，切实把政策原原本 本地交给农民，把实惠一点不少地落实到农民。三要尊重农民 意愿。农机购置补贴，国家拿的是小头，农民拿的是大头。农 民买不买或者买哪个厂家的机械，一定要充分尊重农民的自主 权。在具体工作中，要按照有关规定搞好补贴目录管理，让农 民群众从补贴目录中自由挑选，自主决定。同时，要组织引导 农机生产

14、企业公平竞争，切实提高产品质量，搞好售后服务， 决不允许损害农民利益。任何人不得以权谋私，假公济私，谋 取个人或小团体利益。四要把好购机补贴公示关。农机购置补 贴的每一个环节，都必须坚持公开、公平、公正的原则，实行 阳光操作。要严格执行公示制度，按照规定及时发布和更新购 置补贴政策信息、申请购机人身份信息、购机人信息、补贴资 第 8 页 金使用动态信息，把政策和有关信息原原本本、清清楚楚地交 给农民，全程接受社会监督。五要把好补贴机具档案管理关。 严格按照农业部的规定，对享受财政补贴的机具统一编号、统 一标识，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具的信息 采集、微机录入等档案管理和信息上报工

15、作，实行牌证管理的 机械必须实行牌证管理。 （三）加强质量监督，保护农民利益 补贴机具质量的好坏，直接关系到政策实施的效果，农机部门 要从保护农民的利益出发，按照农业部关于加强财政资金补 贴的农机产品质量调查监督工作的通知精神，高度重视并切 实抓好补贴机具质量的调查监督工作，一旦发现问题，及时解 决。同时，要积极组织新购机械参加跨区作业和其它机械化农 业生产，使补贴机械当年购进、当年投入使用、当年见到效益。 同志们， “十一五”是建设社会主义新农村的重要时期，今 年是落实“十一五”规划的开局之年，农机化发展任务十分艰 巨和繁重。我们要坚持科学发展观，坚持以人为本，求真务实， 扎实工作，把握机遇，乘势而上，为建设社会主义新农村做出 新的更大贡献！