在全县组织工作会议上的讲话（组织部长）.docx

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1、第 1 页 在全县组织工作会议上的讲话（组织部长） 特征码 dSNxNUqwvKgTVmHetqXM 同志们： 这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的。会议的主 要任务是，全面贯彻十六届四中全会精神，认真落实全国、省、 市组织部长会议精神和县委十届五次全会精神，回顾总结 20XX 年全县组织工作，研究部署 20XX 年组织工作任务。县委对这次 会议非常重视，下午，葛益平书记还将代表县委做重要讲话。 下面，我根据部务会研究的意见，讲两个问题。 20XX 年组织工作简要回顾 第 2 页 20XX 年，全县组织工作在县委的正确领导下，紧紧围绕县 委工作大局，坚持求真务实，开拓创新，干部工作力求平稳

2、， 组织工作力求创新，人才工作力求突破，较好地完成了年初确 定的目标任务，取得了新的成效。 突出抓好思想政治建设，领导班子和干部队伍建设得 到有效加强。充分运用中心组学习、座谈研讨、个人自学等形 式，组织广大干部认真学习十六届三中、四中全会精神。按照 市委部署，积极拓宽教育实践面，扎实开展乡镇、县直属部门 领导班子“三树一创”教育实践活动。对新提任领导干部加强 跟踪考察了解，分层次召开思想政治建设座谈会，引导他们树 立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。 开展了“教育培训质量年”活动。从我县县域经济特点和 干部培训需求多样化的实际出发，以政治理论水平和能力培养 为目标，切实加强对领导干部

3、的教育培训，全年共举办各类干 部教育培训班 35 期，参训干部 3878 人次，还积极选送干部参 加上级举办的各类培训班、进修班和研修班，共计 51 人次。健 全了乡（科）级党政领导干部政治理论水平任职资格考试办法 和理论学习学分制考核办法，提高了干部教育培训的质量。 强化了领导班子作风建设和组织建设。严格执行关于纠 第 3 页 正乡镇领导干部“走读”现象的暂行规定 ，会同县纪委开展不 定期的明察暗访，对违规人员进行通报，有力地促进了干部作 风的转变。注重提高领导班子民主生活会质量，严格按照党 内监督条例的规定程序，建立了领导班子民主生活会检查指 导和通报制度，健全了党委（党组）议事和决策机制

4、，领导班 子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力进一步提高。实行动态 管理，调整充实了后备干部队伍，通过下派、上挂等方式加强 后备干部的培养，全年对 45 名后备干部进行实践锻炼。建立了 组工干部联系制度，及时全面地了解掌握领导班子情况和领导 干部思想动态，对收集到的情况进行综合分析，为 20XX 年年初 的干部调整提供决策依据。 深入贯彻落实“5+1”法规性文件，干部人事制度改革 整体推进。通过召开专题学习会、开辟学习专栏等形式，认真 组织学习贯彻中央“5+1”法规性文件和省里有关干部人事制度 改革文件，进一步规范了近年来我县出台的干部人事制度。在 总结县委常委会票决制试点成功经验的基础上，起草

5、了中共 X 县委全委会讨论干部任免实行投票表决制的实施办法 。进一 步健全干部考察制度，起草了干部考察责任制 。积极探索差 额考察新方法，对部分领导职位拟任人选实行差额考察，取得 了较好的效果。积极参与市县联合公开选拔领导干部工作，公 开选拔产生了 1 名正乡科级和 4 名副乡科级领导干部。积极推 第 4 页 行中层干部竞争上岗制度， 精心指导 18 个单位开展竞岗工作， 78 人通过竞岗走上中层领导岗位。干部政绩考核体系的探索研 究取得新进展，形成了领导班子和领导干部政绩考核体系的 探索和研究调研报告，得到上级组织部门领导的肯定。 建立健全了干部队伍的管理监督机制。加大干部任用条 例的执行力

6、度，通过对 11 个单位的抽查，纠正了 7 起违反 干部任用条例的干部任职决定。全面开展了党政“一把手” 年度总结报告和班子成员述职述廉工作，全体县管干部共 666 名参加了述职述廉。按照中央的要求，积极妥善地做好领导干 部在企业兼职情况的调查摸底和清理工作，共清理乡科级以上 党政领导干部 31 人。规范了领导干部经济责任审计工作，起草 了X 县党政领导干部离接任经济责任交接制度（试行） ，全 年对 20 位领导干部进行经济责任审计。强化了中层干部选拔任 用审核备案工作，全年共审核中层干部 24 批 162 名。进一步规 范非领导职务任免管理，出台中共 X 县委、X 县人民政府关 于完善乡科级

7、非领导职务管理办法的意见 ，完善了非领导职务 任命有关管理制度，共任命乡科级非领导职务 239 人，有效激 发了干部队伍的活力。通过笔试、面试、体检等程序，坚持标 准，严格把关，全年共录用 40 名国家公务员充实到乡镇机关和 县级党群部门。按照上级的要求，会同人事部门深入调研，掌 握情况，出台政策，认真做好机关脱岗公务员（机关工作人员） 第 5 页 清理工作，对全县 52 名长期脱岗的机关工作人员分类进行了处 置。 切实抓好基层党建工作，党的基层组织的创造力、凝 聚力和战斗力不断增强。按照“抓五强创五好”的目标，全面 实施“先锋工程”建设，基层党组织调控力显著增强。一是狠 抓村级班子建设，认真

8、做好村级组织换届选举前期准备工作。 去年我们通过召开座谈会、实地调研、民主测评等方式，全面 掌握全县村级组织和村干部队伍基本情况，对一些工作运行不 正常、历史遗留问题较多的村级班子进行了调整。按照“一职 一备”的要求，建立了村支部书记和村委会主任后备干部库。 开展了 10 个村级党组织换届选举试点，西岙乡坭坑村党支部通 过“无候选人直选”的方式，在全县率先完成了换届选举。目 前全县村级党组织换届选举工作进展顺利，潘坑、溪口两乡已 经圆满完成了村级党组织换届选举工作，枫林、西溪、西源等 乡镇村党组织换届选举进入扫尾阶段。二是实施“农村基层干 部素质提升计划” 。成立了村干部讲师团，利用“村官讲给

9、村官 听”的方式，传授带领农民致富和为民办实事的经验；利用现 代化多媒体教学设备，在碧莲、枫林、乌牛等乡镇开辟远程教 育培训点，培训效果得以提高；编印下发了农村基层组织建 设资料汇编一书，为基层干部提供业务指导。三是全面推行 为民服务机制。落实周二接待日制度和领导干部下访制度，全 第 6 页 年接待服务群众 6 万人次，走访群众 5 万多户，为农民代办手 续 4770 件，解决农村热点、难点问题 1015 件。四是完善村务 管理制度。把 20XX 年乌牛镇茅楼村村务管理规范化建设试点的 成功经验向全县推广，837 个行政村已制订村务管理规则 ， 推行村务规范化管理，推广面达 92.4。五是扎实

10、推进“千名 干部下基层”活动。选派了 1041 名机关干部到农村、企业担任 指导员。广大农村指导员深入调研，理清思路，扎实工作，解 决各类热点难点问题 1367 件，帮助启动农村经济发展和建设项 目 1601 个,有效推进了农村的各项重点工作，促进了农村的稳 定和发展。通过“先锋工程”创建活动，瓯北镇党委、乌牛镇 王宅村党支部荣获省委先锋工程“五好”党组织称号。 按照中央“五个先行”的要求，积极做好党员先进性教育 活动前期准备工作，党员队伍建设得到进一步加强。一是规范 发展党员工作。出台了关于进一步加强农村党员发展工作的 意见 ，落实发展党员工作“五五”制，确保了党员发展质量。 去年全县发展农

11、村新党员 1306 名，发展非公企业新党员 224 名， 分别比上年增长 58.5和 69.7，党员队伍结构得到优化。二 是加大农村党员活动阵地建设力度。从党费中拨出 100 万元， 采取以奖代补的方式投入到农村党员活动室规范化建设，通过 年终验收，全县有 56 个村达到示范党员活动室标准，154 个村 达到规范化建设要求。三是开展党内“关怀行动” 。对党员进行 第 7 页 走访慰问、交心谈心、帮扶助困，在党内形成了“平时有人访、 惑时有人解、难时有人帮、老时有人养、病时有人探、终时有 人送”的温馨氛围。桥下、岩头、岩坦等乡镇建立了党内互助 基金，为活动开展提供经费保障。四是积极创新农村党员教

12、育 管理机制。鲤溪乡开展了“农村党员分层量化积分考核”试点， 加强了党员的日常监督管理；大若岩镇开展了党员先锋行动， 落实党员岗位职责和责任片区，组织“党员集体奉献日”和党 员“一助一”结对困难群众等活动，为党员发挥作用提供平台； 沙头镇在外出人员集中地建立流动党员党支部，加强了对流动 党员的教育和管理。通过积极有效的教育管理，全县各级党组 织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用在抗击 14 号台风“云 娜”斗争中得到充分发挥，涌现出了一大批抗洪救灾先进党组 织和党员。 按照扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的要求，不断 扩大党的工作覆盖面，新经济新社会组织党建工作取得新突破。 一是努力提升非公

13、有制企业党建工作水平。通过开展机关党支 部和企业党组织“结对共建” 、 “非公有制企业党建工作推进月” 等活动，积极探索党建工作新路子，非公有制企业党建工作上 了一个新台阶，去年新增非公有制企业党组织 42 家，固定职工 100 名以上的企业全部建立了党组织，职工 49 名以下的企业党 的工作覆盖面达到了 50%以上，创建了一批“五好”党组织示 第 8 页 范点。二是积极推进学校党建工作。召开全县学校党建工作会 议，出台了中共 X 县委关于加强学校党建工作的意见 ，组织 开展了学校党组织作用发挥研究、民办学校党建工作研究等 8 个课题调研活动，新组建民办学校党组织 3 家。三是开展社区 党建工

14、作试点。在瓯北镇双塔、上塘镇城西等 6 个社区进行了 党建试点工作。瓯北双塔社区选举产生了社区党支部、居委会 领导班子，制订了社区党组织工作制度，建立了社区服务网络， 为我县社区党建工作提供了经验。此外，去年我们还成立了机 关党建研究会，不断提升机关党建工作水平。成立了永嘉工商 联异地商会党总支，加强对异地商会党组织的统一管理。加大 了党代表常任制试点工作力度，对全县农村党代表进行了培训， 提高农村党代表的政治素质和参政议政能力，组织开展了“我 为永嘉发展献一计”和代表团年度活动，积极为县委决策建言 献策。 积极实施人才强县战略，人才工作取得新进展。召开 了全县人才工作会议，部署当前和今后一个

15、时期的人才工作任 务，实现了机构、人员、经费三落实，制定并实施20XX-20XX 年 X 人才发展行动纲要 、 中共 X 县委 X 县人民政府关于进一 步加强人才工作的决定 ，抓人才工作的领导协调体制和工作运 行机制初步形成。组织开展了第五轮专业技术拔尖人才和优秀 人才的评选工作，在选拔范围、评选方法、监督机制等方面实 第 9 页 现了新的突破，选拔出的 14 名拔尖人才和 35 名优秀人才得到 了社会各界的认可，反响良好。举办了专业技术人才政治理论 培训班，取得了较好的效果。认真组织开展全县非公企业“聚 才兴企”试点工作，围绕“五个到位”的要求，突出党委政府、 行业协会、试点企业等三个层面的

16、重点，以点带面，典型引路， 积极探索党管人才原则在非公企业的实现途径和方式。深入开 展了“党员人才工程”活动，通过理论教育、业务培训、师傅 传带、集体攻关、实践磨练等方式，把党员培养成企业优秀人 才，把企业优秀人才培养成党员，党员人才在企业中的作用得 到充分体现。 深入开展“树组工干部形象”和激励警示教育活动， 组工干部队伍整体素质有效提升。根据上级组织部门的统一部 署，深化和拓展了“树组工干部形象”学习教育活动，精心组 织开展“弘扬优良传统激励教育和严格廉洁自律警示教育”活 动，进一步加强组织部门自身建设，受到各级党组织和广大干 部群众的充分肯定。通过学习型机关创建活动、组工干部“三 个一”

17、活动、举办专题讲座等形式，切实提高了组工干部的综 合素质和业务水平。修订印发了组织部规章制度汇编和 政务公开方案 ，建立健全会议制度、考勤制度、限时办理等 规章制度，初步形成了保持公道正派的长效机制。 第 10 页 此外，老干部工作、组工信息与宣传、党建网站、组织史 编纂、信访档案等工作都取得了新的成绩。 所有这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级党 组织高度重视的结果，是全县广大组工干部无私奉献和辛勤工 作的结果。在此，我代表县委组织部表示衷心的感谢和崇高的 敬意！ 取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。回顾过去的 一年，我县的组织工作能够取得新的进展，关键是坚持了以下 几点：一是始

18、终坚持围绕中心，服务大局，紧紧把握组织工作 的正确方向；二是始终坚持紧扣主题，突出重点，扎扎实实地 抓好各项工作部署的落实；三是始终坚持与时俱进，开拓创新， 不断增强组织工作的生机和活力；四是始终坚持典型引路，试 点先行，稳步地推进各项重大改革举措和重要工作；五是始终 坚持统筹协调，整合资源，努力形成推进组织工作的合力；六 是始终坚持公道正派，树立形象，坚持不懈地抓好组工干部队 伍自身建设。对这些实践中形成的好做法、好经验、好传统， 我们要继续坚持，注重创新，自觉运用到今后的组织工作实践 中去。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新形 第 11 页 势新任务的要求相比，我们工作中还

19、存在一些不容忽视的问题 和不足。主要是：对组织工作所面临的新情况、新问题的研究 探索还不够深入，一些难点问题还没有得到实质性突破；干部 人事制度改革整体推进的力度还不够大，干部政绩考核体系尚 未完全建立；基层组织基础还需进一步夯实；组工干部的创新 意识和创新能力还需进一步增强等等。对此，我们必须予以高 度重视，并认真加以解决。 20XX 年组织工作主要任 务 20XX 年是全县实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计 划的关键一年，也是全面贯彻落实十六届四中全会精神，进一 步提升组织工作水平的重要一年，做好今年的组织工作，具有 第 12 页 十分重要的意义。今年我县组织工作的总体要求是：以邓小平

20、 理论、 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大 和十六届四中全会精神，按照全国、省、市组织部长会议和县 委十届五次全会的部署，围绕县委“三带两极一目标”的战略 构想，认真落实科学发展观的要求，以加强党的执政能力建设 为主线，积极稳妥地推进组织工作，努力使常规工作有新进展， 重点工作有新突破，特色工作有新成效，各项工作都有新作为， 为我县现代化建设提供坚强有力的组织保证。按照这个总体要 求，今年要重点做好以 一、着眼于树立科学发展观和正确政绩观，以深入学习贯 彻十六届四中全会精神为重点，进一步加大干部教育培训力度 要把学习和贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个 时期的一项重要政

21、治任务，按照中组部关于对各级干部进行 十六届四中全会精神培训的实施意见的要求，以乡科级领导 干部为重点，统筹安排干部教育培训工作。在举办的各类主体 培训班次中，专门安排一段时间，对领导干部进行集中学习培 训。各单位党委（党组）中心组要在前一阶段学习的基础上， 采取专题学习、研讨和调研等方式，深入学习贯彻四中全会精 神。县委组织部将配合有关单位，做好对党委（党组）中心组 学习的指导和检查。 第 13 页 全面落实大规模培训干部的任务，创新干部培训内容，改 进培训方式，整合培训资源，提高培训质量。在扩大培训范围、 数量的基础上，分层次、分类别举办培训班，重点是办好领导 干部理论轮训班、新提任领导干

22、部培训班、中青年干部培训班 等主体班次，并积极选送领导干部参加上级举办的各类培训。 实行干部培训登记制度，建立干部教育培训个人档案,继续完善 乡（科）级领导干部理论学习学分制度和政治理论水平任职资 格考试制度，把干部培训与考核考察有机地结合起来，使干部 教育培训工作真正富有成效。要结合我县实际，组织起草“十 一五”干部培训规划。 二、着眼于提升基层党组织的凝聚力和战斗力，以开展保 持党员先进性教育活动和村级组织换届选举为重点，进一步推 进党的基层组织和党员队伍建设 要结合保持共产党员先进性教育活动，加强党员队伍建设。 按照中央的统一部署，从今年开始，用一年半时间在全党开展 先进性教育活动。目前

23、我县第一批开展先进性教育活动的单位 也已经进入到学习培训阶段，起步良好。为确保下一步先进性 教育活动真正取得实效，我们着重要做好三方面工作：一是讲 究方法，设置载体。要紧紧围绕“服务基层、服务群众”的主 第 14 页 题，广泛开展党员便民服务活动、党员“扶贫帮困”活动、党 员志愿者活动、党员献计献策活动，采取传统教育、典型教育、 远程教育和电化教育等手段，增强教育的说服力和感染力。二 是突出重点，抓好落实。要把整改作为中心环节贯穿于教育活 动始终，做到边学、边查、边整、边改，以整改的实际成效取 信于民。坚持正面教育和自我教育相结合，认真开展批评和自 我批评。充分依靠群众，真心听取群众意见，接受

24、群众监督。 三是建章立制，立足长效。继续深化党内“关怀行动” ，建立县 级党内“互助基金” ，帮助引导还没建立“互助基金”的乡镇尽 快建立，做到上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、 党组织和党员关心群众，使党员群众感受到党的温暖，增强党 组织的向心力。建立健全党员集中轮训制度、党员活动日制度、 流动党员管理制度、组织诫勉制度、党员联系户和责任区制度、 党员民主评议制度等，为巩固党员先进性教育活动成果提供保 证。从党内“三先”抓起，建立健全党员行使民主权利机制， 使党员的民主权利真正得到落实。在这里，我再强调一点，今 年七月份开展的第二批先进性教育活动单位要提前做好准备， 深入调研摸底，认

25、真吸取第一批先进性教育活动中一些好的经 验、做法，切实把这项活动引向深入、抓出实效。在扎实开展 党员先进性教育活动的基础上，今年我们还要组织开展“万名 农村党员创业致富”活动，探索建立发挥党员先进性作用的长 效机制；在党员发展管理上，制定20XX20XX 年发展党员工 第 15 页 作规划 ，逐步推广农村党员分层量化积分考核办法，通过设立 党员热线、网上党员活动室等方式，加强农村流动党员管理； 继续扩大农村党员活动室规范化创建面，认真组织好第二批农 村党员活动室规范化创建的指导和验收工作；加大构建立体式 电教格局力度，深化“党员电教科技富民”等党员电化教育活 动，进一步提升“永嘉党建网”和“党

26、建采风”栏目的档次和 水平，为党建工作营造良好的氛围。 要以村级组织换届选举为契机，加强村级班子建设。今年， 我县 906 个建制村的党支部和村委会任期届满，要进行换届选 举。这项工作今年 1 月份已全面铺开，目前总体态势良好。截 止昨天，全县已有 321 个村党支部完成换届。根据市里要求， 5 月初要基本完成村级组织换届选举工作，5 月中下旬做好扫尾 工作，时间很紧，任务很重。各乡镇和有关部门要统筹协调， 加快进度，尽快完成任务，下阶段着重要做好三方面工作：一 是加强组织领导和业务指导。在换届选举期间，要建立乡镇党 政领导分工负责制，党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，其 他班子成员协助抓，真

27、正做到精力到位、措施到位、领导到位。 要建立联席会议制度和信访接待制度，对因换届选举引发的上 访，实行统一接待，归口解决。各职能部门要积极协调，统一 口径，指导基层把握好村级组织选举中的一些关键环节。其他 相关部门要发挥自身作用，协助做好换届选举工作。二是加强 第 16 页 重点问题的研究和解决。主要研究解决征地政策不到位、村务 财务管理不规范等原因引发的历史遗留问题、外出人员缺选多 的问题、宗族宗派势力影响换届选举的问题，以及村委会和村 民代表中党员比例提高难的问题。同时，要注意学习兄弟县市 及外地的一些好经验、好做法。三是加强正面宣传和引导。要 通过各种有效形式，宣传有关法律、法规，让广大

28、村民、党员 认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法 竞选村委会主任，鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会 成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断 提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比 例。 要以“先锋工程”创建为载体，不断提高农村基层党组织 的执政能力。全面开展“先锋工程”创建工作。要在巩固前两 年“先锋工程”创建成果的基础上，继续选择一批基础条件较 好的村作为今年市、县两级先锋工程“五好”党组织创建对象， 安排 2 至 3 个乡镇、3 至 5 个村级党组织作为“先锋工程”示 范点，着力抓好创建工作。按照 5%至 10的比例，采取倒排方 式，

29、列出一批后进村、薄弱村，对照“五强五好”标准进行整 顿转化。要继续全面实施“农村基层干部素质提升计划” ，认真 抓好组工干部、驻村联片干部、新上任村“两委”成员的培训 工作，组织村干部讲师团到各地进行现身说法，提高培训效果。 第 17 页 健全完善村务管理规则 ，继续深化村民代表、党员评议村干 部机制，健全村干部管理办法、村干部综合保险制度和村干部 激励机制，努力形成党组织领导的充满活力的村民自治运行机 制。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，研究 制定政策，采取有力措施，真正从政治、工作、生活等方面关 心爱护农村基层干部。 要以“动力源工程”建设为重点，整体提升非公有制企业 等新领

30、域党建工作水平。要继续拓宽非公有制企业党的工作覆 盖面，加大党员发展力度，及时把企业职工中的优秀分子吸收 到党内来，使新增党员数量在 20XX 年的基础上再增加 50。 认真解决“隐性”党员问题，积极采取多种形式做好党组织组 建工作，尤其要做好规模企业、明星企业的党组织组建工作， 使全县大部分明星企业单独建立党组织。着力推进“动力源工 程”建设，引导各企业按照“以人为本抓党建，党管人才抓队 伍”的工作思路，通过内选、外聘、推荐选派等方式切实选好 配强企业党组织书记，通过创建“学习型党组织”等活动，切 实加强党员队伍建设；通过“叠加培训”的模式，引导企业经 营管理者转变观念，端正态度，增强党建意

31、识，积极支持本企 业建立党组织，开展党的工作。要围绕“五个好”的目标，在 企业广泛开展“双比双争” 、 “党员先锋服务岗”等活动，把党 的活动同创建企业文化、促进企业发展融为一体，提高党组织 第 18 页 的号召力和凝聚力。同时要重视学校党建工作，建立学校党建 工作目标责任制，创新学校党建工作方式和途径。要采取各种 有效措施，进一步做好机关、社会团体、民办非公企业单位、 社区、异地商会等领域党建工作。此外，继续深化党代表常任 制试点工作，积极探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径 和方法。 要以“千名干部下基层”活动为抓手，不断推进基层的各 项工作。第一批农村指导员将于今年 5 月底下派期满,

32、 届时要 认真做好这批干部的考核工作，及时分析总结活动中所取得的 经验及存在问题，为县委选派下一批农村指导员提供意见和建 议。第一批农村指导员撤回后，要继续从机关有针对性地选派 一批素质好、能力强、有专长的年轻干部下基层担任农村指导 员，派驻到 “先锋工程”创建村、小康建设示范村、后进村指 导帮助工作，进一步发挥好“下派为先锋，部门为后盾”的作 用。 三、着眼于提高“五种能力” ，以强素质、优结构为重点， 进一步加强领导班子和干部队伍建设 要把加强领导班子思想政治建设摆在首要位置，贯彻落实 好省委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见和市 第 19 页 领导班子思想政治建设座谈会的精神，深入

33、开展领导班子“三 树一创”教育实践活动，树立一批“三树一创”好班子和好干 部，在全县上下进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事 的良好氛围。 要切实优化领导班子结构。通过公开选拔等形式，加大对优秀 年轻干部、女干部、党外干部和专业干部的培养选拔力度。建 立领导班子定期分析制度，及时掌握领导班子各方面情况，为 县委优化调整领导班子提供依据。注重领导班子民主集中制建 设，完善领导班子议事规则，提高民主生活会质量，进一步增 强领导班子解决自身问题的能力，促进领导班子成员间合心、 合力、合拍。注重在实践中锻炼干部，开展干部上挂、下派、 互派工作。要切实加强后备干部队伍建设，及时做好副乡科级 后备干部

34、的调整充实, 确保后备干部人数保持在 500 名的常数。 出台加强后备干部管理的工作意见 ，指导督促各单位加强后 备干部的日常监督管理。要根据领导班子建设的实际需要和后 备干部自身的特点，明确培养方向，制定培训计划，采取有效 措施，强化对后备干部的培养锻炼。 加强制度建设和落实。进一步完善为民服务机制，健全落 实乡镇领导干部联系村居企业、民情访谈、乡镇机关内部运行 等工作制度 险嬷葱小豆赜诰勒 缯蛄斓几刹俊白叨痢毕窒蟮 第 20 页 脑菪泄娑 罚 哟罅 染勒 缯蛄斓几刹俊白叨痢毕窒蟆晟 平朊恪富爸贫群筒砍继钢贫龋 浞址釉 徒逃 饔茫 牢沤 徊酵平 斓及嘧雍土斓几刹抗髯鞣绲淖 洹? BR 四、着

35、眼于激活干部队伍，以落实与创新为重点，继续 从整体上推进干部人事制度改革 要认真贯彻落实干部任用条例和“5+1”等法规性文件， 对文件已经明确规定的，要不折不扣地贯彻执行，切实维护政 策法规的严肃性；对一些原则性规定，要结合实际，细化完善 具体实施办法，使之更具操作性；对我县已出台的干部工作制 度要严格执行。进一步完善公开选拔领导干部工作机制，修订 健全干部交流制度，规范干部交流工作，提高干部工作的公开 性和透明度。 要进一步加大干部人事制度改革创新力度。积极做好县委 全委会票决制有关工作。推行领导干部生活圈、社交圈“两圈” 考察制度，不断改进考察工作，试行干部差额考察，提高干部 考察质量。探

36、索建立科学的领导班子和领导干部政绩考核评价 体系，充分运用我县 20XX 年领导班子和领导干部政绩考核调研 成果，完善干部考核工作方式、方法，加大调整不称职领导干 部的工作力度。探索建立领导干部职务和职级相结合的管理办 法，建立体现能力、业绩和工龄的职级体系，弥补目前干部晋 第 21 页 升中以职务为主的不足，充分调动干部工作积极性。建立健全 干部正常退出机制，研究制订改非领导干部的管理办法。进一 步健全中层干部竞争上岗制度，尝试中层干部跨乡镇、跨部门 竞岗，切实解决因缺编缺人难以形成有效竞争的问题。 要认真贯彻落实全国干部监督工作会议和党风廉政建设责 任制电视电话会议精神。切实加强对领导干部

37、和干部选拔任用 工作监督，探索建立强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工 作机制。当前要把查处人民群众反映强烈的违反干部任用条 例的行为，尤其是把查处“跑官要官” 、 “买官卖官” 、 “带病 上岗” 、 “带病提职”等问题作为一项重点工作来抓，对违反规 定的，该调整的要调整，该处分的要处分，该追究领导责任的 要追究领导责任。同时要满腔热情地关心爱护干部，注意把干 部政治方向、道德品质、廉洁自律等方面存在的问题和工作中 存在的问题区分开来，把重大问题与一般问题区分开来，切实 保护那些真正干事创业的干部。 要继续加大对领导干部任期经济责任审计的力度，出台X 县党政领导干部离接任经济责任交接制度 ，

38、根据领导班子和干 部管理监督的需要，有计划有重点地安排好领导干部经济责任 审计，实行审计预告制。重视领导干部经济责任审计结果的运 用，审计结果采用适当形式在一定的范围内实行公告或进行通 第 22 页 报。对审计中发现的问题，督促有关部门依照国家的法律法规 进行纠正，涉及领导干部的，要求书面报告整改的结果，用典 型的案例来教育干部。 五、着眼于优化人才环境，以健全运行机制为重点，进一 步做好人才工作 要继续贯彻落实省、市、县人才工作会议精神，大力实施 “人才强县”战略，研究探索组织部门牵头抓总工作体系，健 全完善党管人才工作运行机制，加强人才宣传信息工作，开展 “人才周”等活动，努力营造“四个尊

39、重”的良好社会氛围， 整体推进全县人才工作。 要加大人才培养力度，大力推进各类人才的能力建设。坚 持“三支队伍”一起抓，探索企业经营管理者人才队伍建设的 新路子。整合力量，实行部门联动，推进农村实用人才队伍建 设。出台政策，分类实施，加大教育、卫生等行业专业技术人 才、支柱产业技能人才的培养力度。积极发挥高层次人才的示 范带动作用，着力培养一批中青年技术骨干和业务尖子。 要加大人才引进力度，积极探索人才流动新机制。根据我 县泵阀、鞋服、纽扣、拉链和教玩具等支柱产业以及效益农业、 第 23 页 旅游等特色行业紧缺人才的需求，制定紧缺人才引进计划，招 聘部分高层次的专业技术人才和高级管理人才。要充

40、分发挥市 场配置在人才流动中的基础性作用，逐步完善人才“柔性”流 动和兼职兼薪机制。同时加强人才诚信建设，促进相同行业企 业之间人才合理有序流动。 要构筑各类人才平台，努力形成科学的人才使用机制。以 搭建创业平台、优化创业环境和提高待遇为主要措施，以公开、 平等、竞争、择优为导向，建立健全有利于优秀人才脱颖而出、 充分施展才能的选人用人机制。积极推荐优秀青年人才、党外 人才进入各级领导班子，参政议政，优化班子结构。充分发挥 专家咨询委员会的作用，组织有关专家围绕我县科技进步、经 济建设和社会发展中的若干重大问题进行研讨和论证，为县委、 县政府提供决策咨询。 要完善分配激励机制，强力打造人才工作

41、保障。规范人才 发展专项资金的管理使用，加大人才培养、吸引、使用、激励 等人才发展项目的资金投入。开展十佳农村特色人才、人才工 作先进单位、重人才十佳企业等评选活动，积极发挥导向示范 作用。进一步完善领导干部联系优秀人才制度，利用高级专家 联谊会、外来科技人才联谊会和非公企业人力资源部经理联谊 会等载体，多渠道地加强相互间的交流，及时听取各类人才的 第 24 页 意见和建议，努力帮助他们解决学习、工作和生活上的困难。 六、着眼于强能力优服务，以建立保持公道正派的长效机 制为重点，进一步加强组工干部队伍自身建设 “树组工干部形象”学习教育活动虽然已经暂时告一段落， 但是，保持公道正派是组织部门一

42、个永恒的课题，也是一项长 期而艰巨的任务。加强党的执政能力建设，组织部门肩负着重 大的责任，下一步，我们必须按照胡锦涛同志提出的“四个必 须、两个满意”的要求，始终突出公道正派这个主题，持之以 恒地加强组工干部队伍自身建设。 要将学习教育活动的各项制度和整改措施真正落到实处。 对已经出台的各项制度，要认真贯彻执行，确保制度落实，同 时要在实践中及时总结经验，不断加以完善。要继续抓好各项 整改措施的落实，已落实的要巩固成果，防止反弹，未落实的 要分析原因，抓好落实。要积极参与正在全党开展的先进性教 育活动，把坚持公道正派作为组工干部参与先进性教育活动的 一项重点内容，进一步提高思想认识，找准并解

43、决好自身存在 的问题。 要把加强组工干部队伍能力建设摆上突出的位置。按照 第 25 页 “政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，继 续抓好组工干部的学习，大力加强业务培训和知识培训，努力 提高组工干部在政策运用、识人用人、观察判断、开拓创新、 拒腐防变等方面的能力。要继续深入开展向徐国信同志学习活 动，同时要学习市级优秀组工干部，用身边的典型事迹激励广 大组工干部争先创优，奋发有为。实行科长（主任）传帮带负 责制，以“老”带“新” ，在部机关形成关心干部、爱护干部、 培养干部的良好氛围。要坚持把实践锻炼作为能力培养的重要 途径，积极为组工干部创造条件，在实践中丰富阅历、增长才 干。

44、要继续落实“三留人”的要求，努力营造“栓心留人”的 良好氛围。 要在探索建立组工干部队伍自身建设的长效机制上下足功 夫。要抓住制度建设这个根本，针对组织部门和组工干部的工 作职责、业务特点、岗位性质，建立起保持公道正派的长效机 制，重点要建立以规范组工干部选调和交流为主要内容的人事 管理机制、以加强知识培训为主要手段的学习保障机制、以规 范办事程序为主要目标的工作运行机制、以工作业绩为主要依 据的考核激励机制、以严格教育管理为主要方式的监督约束机 制，有效推进组工干部队伍建设的经常化、制度化和规范化。 此外，要切实做好老干部工作，继续坚持从思想上、政治 第 26 页 上、生活上关心老干部，认真落实好老干部的各项政治和生活 待遇。要继续做好党建理论研讨、组工信息与宣传、信访等工 作。 同志们，今年组织工作任务重，要求高，责任大。让我们 在县委的正确领导下，全面贯彻十六届四中全会精神，围绕中 心，服务大局，突出重点，以与时俱进的理念，奋发有为的精 神，求真务实的作风和真抓实干的行动，努力提升组织工作水 平，为推进党的执政能力建设，实现我县经济社会跨越式发展 做出新的更大贡献!