在全市第一次“记二等功公务员”表彰会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全市第一次“记二等功公务员”表彰会议上的讲话 特征码 PtmLsqfMgGSqeywrvorP 同志们： 今天，我们在这里召开全市第一次“记二等功公务员”表 彰大会，隆重表彰在工作岗位上做出了突出成绩的、得到党和 人民充分肯定的、优秀的十一名公务员。首先，我代表市委、 市政府向受到表彰的各位公务员表示热烈的祝贺，并号召全市 党政机关干部向他们学习! 下面，我就加强新时期、新形势下公务员队伍建设，讲几 点意见： 一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识 党的十六届四中全会审议通过的中共中央关于加强党的 执政力建设的决定指出，加强党的执政能力建设，要“以建 设高素质干部队伍为关键”

2、 。改革开放以来的实践告诉我们，提 高党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于建设 一支忠实实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高素质 公务员队伍。 路线决定之后，干部就是决定因素。以“三个代表”重要 思想为指导，加快推进“三个转变” ，加快我市经济社会跨越式 第 2 页 发展，把建设成为四川经济强市、四川文化强市、国际旅 游城市，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良 的公务员队伍至关重要。这是因为在实现这一宏伟目标的征途 上，我们会遇到各种困难和问题，没有一支思想过硬、政治过 硬、工作过硬、作风过硬的，敢打硬仗、敢于胜利的，有较强 执行能力的公务员队伍，困难和问题就难以

3、克服，蓝图就难以 变成现实。我们开展“做人民满意公务员”活动，全面加强公 务员队伍建设，就是贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执 政能力建设在我市的生动实践和具体体现。同时，建设一支高 素质的、全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和 政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保奋斗目标的实 现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府周围，夯 实群众基础，巩固执政地位，确保我们党始终保持密切联系群 众的政治优势，始终保持同人民群众的血肉联系。 从总体上看，我市公务员队伍建设成效显著，这支队伍是 有凝聚力和战斗力的，人民群众是基本满意的，市委、市政府 对此也是充分肯定的。但是，我们也要清

4、醒地看到，面对加快 发展的新形势，我市公务员队伍在知识结构、工作能力、 思想作风等方面还有许多不适应的地方，与“高素质” 、 “专业 化的要求还有不小的差距和一些较为突出问题：有的好大喜 功搞所谓的政绩工程、形象工程，热衷于做表面；有的缺乏蓬 勃朝气、昂扬锐气，不思进取，无所事事；有的追求“活得舒 第 3 页 适，玩得潇洒，耍得安逸” ；有的“门难进、脸难看、事难办” ， 使人民群众常常感到不舒心、不周到、不实在；有的高高在上， 不思进取，无所事事，无所作为；有的群众观念淡漠，对群众 生产生活中的实际困难视而不见，不负责任；有的利用手中的 权力，与民争利，甚至伤害人民群众的切身利益；有的滥用职

5、 权，以权谋私，执法犯法，甚至贪污受贿，腐化堕落。这些问 题尽管发生在少数人身上，却反映出公务员队伍在思想和工作 作风上，还存在着理想信念不够坚定、脱离实际、脱离群众的 现象。对此，各级各部门必须高度重视，努力增强加强公务员 队伍建设的紧迫感。 人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快“三个 转变” ，关键在人才。基本素质和能力水平相对较高的公务员队 伍，是非常宝贵的人才资源。当前，我们正处在本世纪初的重 要战略机遇期，正处在改革开放和全面建设小康社会的关键时 期，必须高度重视包括公务员在内的人才队伍建设，形成一个 人才辈出、人尽其才的机制，造就一支门类齐全、素质优良、 结构合理、充分满足

6、经济社会发展需求的干部队伍。大力推进 公务员队伍建设，把广大公务员的积极性、创造性激发出来， 是确保我市各项事业顺利推进的重要前提之一，也是把各类优 秀人才聚集到党和政府各项事业中来，为实现全面建设小康社 会宏伟目标的迫切需要。 二、着力造就一支高素质的公务员队伍 第 4 页 温家宝总理指出：“提高执政党的执政能力，提高政府为 人民服务的水平，关键在于提高党员干部的素质，提高公务员 的素质。 ”做人民满意的公务员，创造让人民满意的工作业绩， 要求公务员必须具有过硬的本领。特别是在新形势下，市场经 济不断完善，政府行为日益规范， “管理”职能逐渐弱化， “服 务”功能不断增强，迫切需要广大公务员

7、转变观念，加强能力 建设，适应新形势，迎接新挑战。我们要按照加强党的执政能 力建设的要求，通过形式多样、行之有效的方法和措施，努力 造就一支让人民满意的公务员队伍。 （一）努力提高公务员的政治和业务素质。培训是加强公 务员能力建设的重要途径。要以提高政治思想和业务素质为重 点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强公务员培训工作， 着力提高公务员的政治鉴别能力、公共服务能力、学习创新能 力、应对突发事件能力等多方面的能力，提高综合素质。要以 国家公务员通用能力标准框架为参考依据，结合各地各部 门实际，根据不同职务、不同岗位的特点，不断细化和完善公 务员能力标准，既要注重培养通用能力，又要注重特长

8、发挥， 做到学有所专、学有所用。 （二）提高公务员的依法行政能力。提高公务员的依法行 政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、 建设法治政府的必然要求。公务员特别是担任领导职务的同志， 要牢固树立依法行政观念，提高依法决策、依法办事、依法管 第 5 页 理的能力和水平。要带头学法、用法，自觉维护宪法、法律的 尊严。要增强法律意识、规则意识，能准确运用与工作相关的 法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、 执行公务，做到准确执法、公正执法、文明执法。同时，要加 强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法等行为，要严 查严办。 （三）认真学习贯彻公务员法 。加强公务

9、员队伍管理， 必须高度重视制度建设。今年 4 月 27 日，十届全国人大常委会 第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法 ，并将于 20XX 年 1 月 1 日起正式实施。这是我国干部人事管理总章程性 质的第一部法律。它的制定和实施是我国干部人事管理科学化、 法制化的里程碑，对于健全和完善公务员制度具有重要意义。 当前要认真做好公务员法的学习、宣传、培训和实施准备 工作。 公务员法颁布后，将还有 24 个与之相配套的具体操 作规定，我们首先要巩固和完善已形成的公务员考试录用制度。 严把公务员队伍“入口”关，坚持“凡进必考” ，严防违规进人。 明年 1 月 1 日以后，不按编制限额职数录用、调任

10、、转任等就 不是违规了，而是违法了，各地各部门一定要强化法制观念， 依法管理好公务员队伍。其次，完善竞争上岗和轮岗交流制度。 与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善竞争上 岗和公务员交流的办法和程序，特别要规范公务员调任程序， 严格调任的范围、条件和标准，防止调任工作的随意性。其三， 第 6 页 改进考核、激励制度。要建立科学合理的公务员考核制度和工 资制度，用事业留人、用感情留人，用适当待遇留人，激励广 大公务员放心、放胆、放手工作，充分调动其工作积极性，充 分发挥其聪明才智。此外，要完善公务员辞职、辞退制度，畅 通“出口” ，淘汰低素质人员，不断优化公务员结构。 （四）加强公务员

11、队伍的作风建设。公务员的作风建设， 事关党和政府与人民的关系，事关党的执政基础的巩固。把加 强思想和工作作风建设作为公务员队伍建设的关键环节，突出 抓好以下几点： 一是加强宗旨教育。我们的政府是人民的政府，我们手中 的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。作为公务员，无 论从事何种工作，无论职位高低，都要强化宗旨意识，坚持立 党为公，执政为民。要以“为人民服务，让人民满意”为出发 点和落脚点，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一 切的位置上，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群 众，一切为了群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为 民所谋。 二是倡导求真务实。各级行政机关和广大公

12、务员，要牢固 树立和落实科学发展观和正确的政绩观，牢牢抓住发展这个执 政兴市的第一要务，大兴求真务实之风，脚踏实地，扎实工作， 做出让人民满意的业绩。要进一步增强服务意识，规范服务行 为，拓展服务途径，改进服务方式，提高服务水平。要增强责 第 7 页 任心，办事热情、和气、耐心，不推诿、不拖延、不扯皮，不 做表面，不应付差事。要深入实际，深入基层，广泛听取群众 意见，把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发 展的突出问题上，放在为基层、为群众办实事上。要坚持实事 求是，提建议、作决定、处理问题，都要从实际出发，尊重客 观规律，做到有的放矢。 三是保持清正廉洁。 “公生明，廉生威” 。廉

13、洁自律，克己 奉公，是国家公务员应有的人生态度和精神境界。各级行政机 关要坚持标本兼治、综合治理，建立健全教育、制度、监督并 重的体系，注意从源头上预防和治理腐败问题，严格执行领导 干部廉洁自律的各项规定，规范从政行为。广大公务员要牢记 “两个务必” ，加强思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想 道德防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常 谋为民之事，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，自觉 抵御各种腐朽思想的侵蚀，做廉洁从政的表率，将“清正廉洁” 四个大字鲜明地写在我市公务员队伍的旗帜上。 三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围 在全市开展做“人民满意的公务员”活动以来，

14、我市各级 党委、政府精心组织，广大公务员积极参与，成效十分显著， 涌现出像犍为县物价局、峨眉山金顶派出所民警段学明这样的， 受到群众拥护和爱戴的，人民满意的公务员先进集体和个人。 他们是我市公务员队伍中的优秀代表。在他们身上，集中展现 第 8 页 了我市广大公务员忠诚事业、热爱人民、爱岗敬业、乐于奉献、 执政为民的公仆形象，集中展现了新时期我市公务员队伍求真 务实、开拓进取、艰苦奋斗、创新创业的时代风采。刚才周祥、 刘敏二位同志的事迹朴实无华，但感人至深，使我们都受到教 育。他们以人民满意为最高标准，扎根基层，扎根山区，不为 名所惑，不为利所诱，在各自的岗位上创造出了不平凡的业绩， 赢得了人民

15、群众的赞誉，也给党和政府赢得了荣誉。他们崇高 的思想境界、过硬的工作作风、突出的工作业绩，为全市公务 员树立了学习的榜样、对照的镜子、前进的标杆。希望受到表 彰的各位公务员要珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，再立新功。 开展“做人民满意的公务员”活动，是不断提高公务员素 质，完善公务员制度，建设高素质专业化公务员队伍的有效途 径。要认真总结经验，深化主题，创新方式，深入持久地把这 项活动开展下去。各地各部门要抓好先进典型的学习、宣传工 作，迅速在全市范围内掀起向“记二等功公务员”学习的新高 潮。要大力宣传他们的先进事迹，激励广大公务员奋发有为， 积极向上。全市广大公务员要以他们为榜样，学习他们牢固

16、树 立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义理想 信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第 一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲 政治，顾大局、重团结、守纪律、清正廉洁、勤政为民的模范 第 9 页 行为；学习他们勇于改革、开拓创新、率先垂范、勇挑重担的 进取精神；学习他们艰苦奋斗、深入基层、求真务实、团结协 作、任劳任怨的优良作风。通过学习，使广大公务员受到鼓舞， 得到鞭策，升华境界，满腔热情地投入到工作中，把自己所从 事的事业提升到一个新的水平。 同志们，新形势和新任务为广大公务员提出了更高的要求， 也为大家施展才华提供了广阔的舞台。让我们高举邓小平理论 和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢记全心全意为人民服务 宗旨，以实现最广大人民群众的根本利益为己任，加强学习， 转变作风，勤奋工作，努力建设一支经得起考验、担得起重任 的公务员队伍，为深入推进发展新跨越和全力打造活力 、诚信、和谐提供更加坚实的保证。